Об утверждении Положения об осуществлении Министерством иностранных дел Российской Федерации внутреннего финансового аудита
Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 03.10.2016 № 18936 "Об утверждении Положения об осуществлении Министерством иностранных дел Российской Федерации внутреннего финансового аудита"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 15.10.2026 12:53. История редакций (3) · Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение 1. Утверждено · Приложение
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В целях реализации положений пункта 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 31, ст. 4191, № 52, ст. 6983; 2016, № 1, ст. 26) и Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290; 2015, № 16, ст. 2393; 2016, № 18, ст. 2632), п р и к а з ы в а ю:#❝
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении Министерством иностранных дел Российской Федерации внутреннего финансового аудита.#❝
МИНИСТР С.ЛАВРОВ#❝
_____________
Утверждено#❝
ПОЛОЖЕНИЕ#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящее Положение определяет цели, порядок организации и осуществления в Министерстве иностранных дел Российской Федерации (далее - Министерство) внутреннего финансового аудита.#❝
2. Внутренний финансовый аудит в Министерстве осуществляется структурным подразделением Министерства и (или) уполномоченными должностными лицами Министерства (далее - субъект аудита), наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, на основе функциональной независимости. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
3. Объектами внутреннего финансового аудита являются структурные подразделения центрального аппарата Министерства, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения), территориальные органы - представительства Министерства на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы), подведомственные Министерству организации и получатели бюджетных средств (далее - объекты аудита).#❝
4. Целями внутреннего финансового аудита являются:#❝
а) оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;#❝
II. Организация внутреннего финансового аудита#❝
5. Аудиторские проверки в зависимости от их характера, объема, сложности и специфики деятельности объектов аудита проводятся:#❝
абзац; (Утратил силу - Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
аудиторской группой, в состав которой включаются должностные лица субъекта аудита, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и навыками (далее - аудиторская группа), под руководством должностного лица субъекта аудита, назначенного распоряжением генерального директора Министерства о проведении аудиторской проверки ответственным за проведение аудиторской проверки (далее - руководитель аудиторской группы).#❝
7. Аудиторские проверки проводятся на основании программы аудиторской проверки, которая утверждается генеральным директором Министерства до начала аудиторской проверки.#❝
8. Программа аудиторской проверки должна содержать: тему аудиторской проверки; наименование объекта (объектов) аудита; сроки проведения аудиторской проверки; перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе аудиторской проверки.#❝
9. Аудиторская группа обязана: (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
10. Аудиторская группа при проведении аудиторской проверки имеет право: (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса (далее - запрос) документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторской проверки, в том числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля (далее - документы, материалы, информация);#❝
III. Планирование аудиторских проверок#❝
13. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.#❝
Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита (далее - План), утверждаемым генеральным директором Министерства до начала очередного финансового года. Внеплановые аудиторские проверки осуществляются по решению Министра иностранных дел Российской Федерации или генерального директора Министерства.#❝
14. Проект Плана представляется субъектом аудита на утверждение генеральному директору Министерства не позднее 30 декабря текущего года.#❝
16. В Плане указывается перечень аудиторских проверок, которые планируется провести в очередном финансовом году.#❝
17. При составлении Плана и программы аудиторской проверки учитываются:#❝
а) значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп однотипных операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств в случае неправомерного исполнения этих операций;#❝
б) факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;#❝
18. Составление плана осуществляется с учетом результатов проведения субъектом аудита предварительного анализа данных об объектах аудита, в том числе сведений о результатах:#❝
б) проведения в текущем и (или) отчетном финансовом году контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в отношении финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита.#❝
20. Решение о проведении аудиторской проверки оформляется распоряжением генерального директора Министерства, в котором указываются наименование объекта (объектов) аудита, вид аудиторской проверки (камеральная, выездная, комбинированная), проверяемый период, основание проведения аудиторской проверки, состав аудиторской группы, срок проведения аудиторской проверки. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
IV. Проведение аудиторской проверки#❝
21. В ходе аудиторской проверки проводится исследование:#❝
б) законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования средств федерального бюджета;#❝
в) ведения учетной политики, принятой объектом аудита, в том числе на предмет ее соответствия изменениям в области бюджетного (бухгалтерского) учета;#❝
г) применения автоматизированных информационных систем объектом аудита при осуществлении внутренних бюджетных процедур;#❝
д) вопросов бюджетного (бухгалтерского) учета, в том числе вопросов, по которым принимается решение исходя из профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного (бухгалтерского) учета;#❝
е) наделения правами доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;#❝
22. Аудиторская проверка проводится путем выполнения:#❝
а) инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;#❝
б) наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;#❝
в) запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;#❝
г) подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного (бухгалтерского) учета;#❝
д) пересчета, представляющего собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельного расчета работником субъекта аудита;#❝
е) аналитических процедур, представляющих собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном (бухгалтерском) учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.#❝
23. Документы, материалы, информация представляются по устному или письменному запросу руководителя или членов аудиторской группы. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
В случае непредставления документов, материалов, информации по устному запросу руководителя или членов аудиторской группы формируется письменный запрос и направляется объекту аудита или вручается руководителю объекта аудита (уполномоченному им лицу) под роспись до начала аудиторской проверки либо в ходе проведения аудиторской проверки по мере необходимости уточнения вопросов, касающихся темы аудиторской проверки, но не позднее одного рабочего дня до окончания срока проведения аудиторской проверки. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
24. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения аудиторской проверки, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами аудита, в срок согласно запросу, в отсутствие такого срока - в течение трех рабочих дней со дня запроса.#❝
По фактам непредставления или несвоевременного представления объектом аудита документов, материалов и информации руководитель аудиторской группы составляет акт. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
25. При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные, надлежащие, надежные доказательства. К доказательствам относятся достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур объектами аудита, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.#❝
26. При проведении аудиторской проверки формируется рабочая документация, то есть документы и иные материалы, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением аудиторской проверки, которая содержит:#❝
в) сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;#❝
г) перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности объектов аудита, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;#❝
д) письменные заявления и объяснения, полученные от должностных лиц и иных работников объектов аудита;#❝
27. Предельные сроки проведения аудиторских проверок определяются исходя из количества проверяемых внутренних бюджетных процедур и вида аудиторской проверки, специфики деятельности объекта аудита, объемов его финансирования, но не должны превышать 60 календарных дней. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
28. Проведение аудиторской проверки может быть приостановлено:#❝
на период восстановления объектом аудита документов, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также приведения объектом аудиторской проверки в надлежащее состояние документов по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта аудита;#❝
на период устранения обстоятельств, препятствующих проведению аудиторской проверки: в случае непредставления (неполного представления) объектом аудита документов, материалов и информации, необходимых для проведения аудиторской проверки, воспрепятствования объектом аудита проведению аудиторской проверки и (или) уклонения его от проведения аудиторской проверки.#❝
29. Проведение аудиторской проверки приостанавливается распоряжением генерального директора Министерства на основании мотивированной докладной записки руководителя аудиторской группы. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
31. Руководитель аудиторской группы в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания распоряжения о приостановлении аудиторской проверки направляет руководителю объекта аудита (уполномоченному им лицу): (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
б) требование о восстановлении бюджетного (бухгалтерского) учета, либо о приведении в надлежащее состояние документов по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности, либо об устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение аудиторской проверки, составленное в письменной форме (далее - требование).#❝
32. После окончания срока приостановления аудиторской проверки аудиторская группа возобновляет проведение аудиторской проверки, о чем письменно извещает руководителя объекта аудита (уполномоченного им лица). (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
33. Срок проведения аудиторской проверки может продлеваться генеральным директором Министерства, но не более чем на 20 календарных дней, на основании мотивированной докладной записки руководителя аудиторской группы. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
34. Основаниями продления срока аудиторской проверки являются:#❝
а) проведение аудиторской проверки объекта аудита, имеющего большое количество получателей средств федерального бюджета, а также проверяемых и анализируемых документов;#❝
V. Оформление результатов аудиторской проверки#❝
35. Результаты аудиторской проверки оформляются актом аудиторской проверки, составленным по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Положению.#❝
36. Акт аудиторской проверки составляется в двух экземплярах: первый - для субъекта аудита; второй - для объекта аудита.#❝
37. Каждый экземпляр акта подписывается аудиторской группой. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
38. Второй экземпляр акта аудиторской проверки вручается руководителю объекта аудита (уполномоченному им лицу) под роспись.#❝
39. В случае отказа руководителя объекта аудита (уполномоченного им лица) получить акт аудиторской проверки и (или) ознакомиться с ним руководитель аудиторской группы в акте аудиторской проверки производит запись об отказе в получении акта аудиторской проверки и (или) ознакомлении с ним и информирует генерального директора Министерства о сложившейся ситуации для принятия соответствующего решения. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
40. Руководитель аудиторской группы устанавливает по согласованию с руководителем объекта аудита (уполномоченным им лицом) срок для ознакомления последнего с актом аудиторской проверки и его подписания, но не более суток со дня вручения акта аудиторской проверки. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
41. Письменные замечания и (или) возражения по акту аудиторской проверки вправе представить:#❝
42. Руководитель аудиторской проверки в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных замечаний и (или) возражений по акту аудиторской проверки рассматривает их и дает по ним письменное заключение (далее - заключение). (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
43. Руководитель аудиторской группы на основании акта аудиторской проверки составляет отчет о результатах проведенной аудиторской проверки (далее - Отчет) в течение 30 календарных дней. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
44. Отчет должен содержать информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:#❝
а) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках;#❝
в) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной объектами аудита бюджетной (бухгалтерской) отчетности;#❝
45. Отчет, подписанный аудиторской группой, с приложением акта аудиторской проверки направляется руководителем субъекта аудита генеральному директору Министерства. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
46. По результатам рассмотрения Отчета генеральный директор Министерства принимает одно или несколько из следующих решений о:#❝
в) применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок;#❝
г) направлении материалов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово- бюджетной сфере, его территориальные органы и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в отношении которых отсутствует возможность их устранения.#❝
VI. Составление и представление годовой отчетности о#❝
47. Годовой отчет о результатах внутреннего финансового аудита (далее - годовой отчет) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, составляется субъектом аудита до 15 марта года, следующего за отчетным, и представляется генеральному директору Министерства. (В редакции Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14.08.2017 г. N 15797)#❝
48. В годовой отчет включается информация, подтверждающая выводы о степени надежности (эффективности) внутреннего финансового контроля, осуществляемого структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранучреждениями, территориальными органами, подведомственными Министерству организациями и получателями бюджетных средств, достоверности сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности Министерства, бюджетной (бухгалтерской) отчетности загранучреждений, территориальных органов, подведомственных Министерству организаций и получателей бюджетных средств.#❝
49. В годовом отчете также указываются:#❝
количество аудиторских проверок, предусмотренных в плане внутреннего финансового аудита на отчетный год;#❝
сведения о недостатках и нарушениях, выявленных в ходе проведения аудиторских проверок, в количественном и денежном выражении;#❝
наличие или отсутствие признанных обоснованными возражений со стороны объектов аудита по результатам проведенной аудиторской проверки;#❝
информация о соответствии ведения бюджетного (бухгалтерского) учета объектами аудита методологии и стандартам бюджетного (бухгалтерского) учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;#❝
случаи передачи материалов аудиторских проверок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и (или) правоохранительные органы;#❝
Приложение#❝
(вид и тема аудиторской проверки)#❝
________________________________________________________________
№ пункта годового плана внутреннего финансового аудита) в соответствии с прилагаемой программой ____________________________#❝
(реквизиты программы аудиторской проверки) ____________________________________________________________________#❝
аудиторской группой в составе: Фамилия, инициалы руководителя аудиторской группы - должность руководителя аудиторской группы, Фамилии, инициалы членов аудиторской группы - должности членов аудиторской группы, проведена аудиторская проверка _____________________________________ ____________________________________________________________________#❝
Вид аудиторской проверки: __________________________________________ Срок проведения аудиторской проверки: ______________________________#❝
Краткая информация об объекте внутреннего финансового аудита. ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________#❝
В ходе проведения аудиторской проверки установлено следующее. ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________#❝
Руководитель объекта внутреннего финансового аудита (уполномоченное им лицо) ______________________ __________________ __________________#❝
Руководитель объекта внутреннего финансового аудита, уполномоченное им лицо ______________________ __________________ __________________#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 2
- Об утверждении положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, территориальных органах - представ — абз. 3 п. 3
- О внесении изменений в Положение об осуществлении Министерством иностранных дел Российской Федерации внутреннего финансового аудита, утвержденное приказом Минис — абз. 14
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменения в Положение о медали Примакова, утвержденное приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 354 — Приказ МИД России от 05.07.2016 № 11662
- Об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных го — Приказ МИД России от 25.08.2016 № 16422
- О признании утратившими силу приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № 23637 "Об утверждении Ведомственного п — Приказ МИД России от 27.09.2016 № 18569
- О внесении изменений в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 14 декабря 2012 г. № 21801 — Приказ МИД России от 03.10.2016 № 18932
- О порядке вступления в силу нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской — Приказ МИД России от 04.10.2016 № 19180
- О внесении изменений в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 11868 "Об утверждении Служебного распорядка центр — Приказ МИД России от 06.10.2016 № 19335
- О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день работникам центрального аппарата Министерства иностранных дел Российск — Приказ МИД России от 06.10.2016 № 19334
- Об осуществлении Министерством иностранных дел Российской Федерации, территориальными органами — представительствами Министерства иностранных дел Росс — Приказ МИД России от 10.11.2016 № 21153