О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства…

дополнить подпунктами 3.25 - 3.36 следующего содержания:#❝

"3.25. Субсидии в целях реализации мероприятий по борьбе с эпидемиями.#❝

3.26. Субсидии в целях государственной поддержки учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий) и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.#❝

3.27. Субсидии в целях реализации мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в учреждениях.#❝

3.28. Субсидии в целях проведения работ по консервации объектов недвижимого имущества.#❝

3.29. Субсидии в целях проведения обследований технического состояния объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных) с целью принятия решения о продолжении строительства.#❝

3.30. Субсидии в целях приобретения особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов.#❝

3.31. Субсидии в целях модернизации объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов.#❝

3.32. Субсидии в целях приобретения особо ценного движимого имущества, в части нематериальных активов.#❝

3.33. Субсидии в целях модернизации объектов нефинансовых активов, в части нематериальных активов.#❝

3.34. Субсидии в целях проведения восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации.#❝

3.35. Субсидии в целях осуществления ликвидационных и реорганизационных мероприятий.#❝

3.36. Субсидии в целях проведения анализа, мониторинга, экспертизы, опросов, информационно-аналитического и организационно-технического обеспечения, сбора и обработки статистической информации, предоставления консультационных и методических услуг в целях обеспечения реализации полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.".#❝

"4. В целях предоставления субсидий между Министерством и учреждениями заключается соглашение о предоставлении из федерального бюджета учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2017 г., регистрационный № 47426), от 7 сентября 2018 г. № 189н (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2018 г., регистрационный № 52260) и от 30 октября 2019 г. № 172н (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный № 57143) (далее - Соглашение, Типовая форма № 197н), содержащее в том числе:#❝

а) цели предоставления субсидии;#❝

б) размер субсидии;#❝

в) значения результата предоставления субсидии;#❝

г) сроки (график) перечисления субсидии;#❝

д) порядок и сроки представления учреждением отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии, представляемого по форме согласно приложению № 3.1 к Типовой форме № 197н, а также отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представляемого по форме согласно приложению № 3 к Типовой форме № 197н;#❝

е) порядок и сроки возврата сумм субсидий в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;#❝

ж) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;#❝

з) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:#❝

- реорганизацией или ликвидацией учреждения;#❝

- нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных Порядком и (или) Соглашением;#❝

и) запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке;#❝

к) иные положения (при необходимости).#❝

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с приложениями № 4 или № 5 к Типовой форме № 197н соответственно.#❝

Условия и порядок заключения между Министерством и учреждениями дополнительных соглашений к Соглашению указываются в Соглашении.#❝

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, формируются в форме электронного документа и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").#❝

Изменение размера и (или) целей предоставления субсидий в течение финансового года осуществляется на основании направляемой в Министерство заявки учреждения, содержащей обоснование увеличения (уменьшения) размера субсидии. На основании представленной учреждением заявки и в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка Министерство принимает решение по перераспределению размеров и (или) кодов субсидий.#❝

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:#❝

"5. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств на указанные цели, и при отсутствии на момент заключения соглашений у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.#❝

Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели, в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. № 36н (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2018 г., регистрационный № 50327), от 1 апреля 2020 г. № 16н (зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2020 г., регистрационный № 59029).".#❝

"7. Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий могут быть использованы учреждениями на те же цели в текущем финансовом году, в отношении которых Министерством принято решение о наличии потребности в указанных остатках в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации¹, по согласованию информации о неисполненных обязательствах с Министерством финансов Российской Федерации, сформированной не позднее 20 апреля текущего финансового года.#❝

______________________________ 

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2021, № 5, ст. 826).

Решение об использовании остатков целевых средств на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств учреждений, принимаются на основе обязательств:#❝

принятых до начала текущего финансового года;#❝

подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января текущего финансового года конкурсными процедурами и (или) отборами, предусмотренными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, а также в случаях размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг.#❝

Министерство принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, в порядке, установленном абзацами первым и вторым настоящего пункта.".#❝

"8. Остатки целевых субсидий прошлых лет, не использованные на начало текущего финансового года, в отношении которых Министерством не принято решение об использовании учреждениями в текущем финансовом году, а также потребность в использовании которых не была подтверждена, подлежат перечислению в федеральный бюджет не позднее 1 июня текущего финансового года".#❝

"14. Размер субсидий в отношении подпунктов 3.6 - 3.15, 3.18 - 3.36 пункта 3 настоящего Порядка определяется Министерством на основании документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом (решением) о бюджете, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.".#❝

"17. Для получения целевых субсидий, указанных в подпунктах 3.6 - 3.15, 3.18 - 3.36 пункта 3 настоящего Порядка, учреждение направляет в Министерство заявку или обращение на предоставление целевой субсидии, включающую в себя следующие документы:#❝

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;#❝

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);#❝

программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидий является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;#❝

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;#❝

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;#❝

иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.#❝

Учреждение представляет в Министерство документы, указанные в настоящем пункте, в период формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Уточняющие документы представляются в срок до 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии. Министерство рассматривает представленные учреждением документы в течение 45 рабочих дней с даты их регистрации в Министерстве и принимает решение о предоставлении или непредоставлении целевой субсидии учреждению.#❝

Основаниями для отказа учреждению в предоставлении целевой субсидии являются:#❝

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным настоящим пунктом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;#❝

представление учреждением документов, указанных в настоящем пункте, позднее установленных сроков;#❝

недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в настоящем пункте, представленных учреждением.#❝

Ответственным за достоверность содержащихся в документах данных является руководитель (или иное уполномоченное лицо) организации.".#❝

"18. Результатами предоставления целевой субсидии являются:#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, - количество работников, размер компенсации расходов и объем средств по состоянию на дату окончания финансового года;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.3, 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, - количество обучающихся (студентов, аспирантов), получивших стипендиальные выплаты;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, - количество работников, объем расходов по состоянию на дату окончания финансового года;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.6 - 3.8, 3.28 пункта 3 настоящего Порядка, - количество проводимых мероприятий, объем выполненных работ по состоянию на дату окончания финансового года, количество объектов недвижимого имущества;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.9 - 3.11, 3.30 - 3.33 пункта 3 настоящего Порядка, - количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества, а также нефинансовых активов;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.12 - 3.18, 3.23, 3.35, 3.36 пункта 3 настоящего Порядка, - количество реализованных мероприятий;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.27, 3.29, 3.34 пункта 3 настоящего Порядка, - количество проводимых мероприятий, объем выполненных работ по состоянию на дату окончания финансового года;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктом 3.19 пункта 3 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие погашение задолженности по денежным обязательствам;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.20 - 3.22 пункта 3 настоящего Порядка, - объем выполненных работ по состоянию на дату окончания финансового года;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктом 3.24 пункта 3 настоящего Порядка, - объем расходов по состоянию на дату окончания финансового года, количество проведенных мероприятий;#❝

для целевых субсидий, предусмотренных подпунктами 3.25 - 3.26 пункта 3 настоящего Порядка, - количество работников, которым обеспечено сохранение целевых значений соотношения средней заработной платы, объем исполненных обязательств учреждения по уплате налогов, сборов, оплате расходов, связанных с содержанием имущества, включая расходы на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также расходы на приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих (антисептических) средств и иных необходимых средств защиты в рамках борьбы с эпидемиями.#❝

Порядок представления отчетности определяется в соответствии с заключенным соглашением. Отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий и об осуществлении расходов представляются учреждением ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В рамках заключенного соглашения Министерство вправе устанавливать дополнительные формы представления учреждением указанной отчетности и сроки их представления.".#❝

"19. Контроль за соблюдением учреждениями целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации².".#❝

______________________________ 

² Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1649; 2019, № 22, ст. 2662).

"20. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий и целей предоставления субсидии, определенных настоящим соглашением, средства подлежат возврату в федеральный бюджет в объеме субсидии, использованном с допущением нарушения:#❝

на основании требования Министерства - не позднее 30 рабочих дней после направления требования о возврате указанных средств;#❝

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации³.".#❝

______________________________ 

³ Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2021, № 5, ст. 826).