Канал
Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2015 № 795 · Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максим… · редакция от 30.10.2015 · https://zakonbaza.com/prikaz-minekonomrazvitiya-2015-10-30-795/
Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2015 № 795

Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максим…

Статус уточняется Редакция от 30.10.2015 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2015 № 795 "Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракт либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Издан на основании
44-ФЗ; ч. 3 ст. 112 44-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСК. О РАЗВИТИЯ ии еЕРАЩИН | РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ:

(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ P mene ГИСТРИРОВАНО

30 октября 2015 г. Москва № 795

Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652;

27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1393, 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375) приказываю: |

1. Утвердить прилагаемый Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей.#❝

2. Настоящий приказ вступает в о с 1 января 2016 года и действует ro Р cc до 31 декабря 2016 года. с 20#❝

Врио Министра `Н.Р. Подгузов#❝

УТВЕРЖДЕН приказом Минэкономразвития России_ or « 3m» O47 2% PA-2015 r. Ne 754#❝

ПОРЯДОК обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей#❝

I. Общие положения#❝

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — закупка) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей (далее — обязательное общественное обсуждение).#❝

1.2. Обязательное общественное обсуждение проводится:#❝

1) государственными заказчиками;#❝

2) муниципальными заказчиками;#❝

3) бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, er. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375) (далее — Федеральный закон);#❝

4) автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;#❝

5) юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона;#❝

6) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона; |#❝

7) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, на которые в соответствии со статьей 26 Федерального закона возложены полномочия на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков с учетом пункта 1.14 настоящего Порядка.#❝

13. В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка лицами, могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее — участники обязательного общественного обсуждения) после прохождения регистрации B единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система).#❝

1.4. Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:#❝

1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);#❝

2) вооружения, военной и специальной техники в рамках государственного оборонного заказа;#❝

3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона.#❝

1.5. При проведении повторного конкурса, электронного аукциона (в случае его проведения на основании части 4 статьи 71 Федерального закона без изменения объекта закупки), запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений обязательное общественное обсуждение не проводится.#❝

1.6. Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы, а также в виде очных публичных слушаний в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.#❝

1.7. После прохождения процедуры регистрации в единой информационной системе участники обязательного общественного обсуждения получают доступ к разделу «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы, где могут оставлять замечания, предложения.#❝

1.8. Обязательное общественное обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона плана-графика размещения заказов (далее — план-график) и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.#❝

1.9. Все поступившие замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения, ответы лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, протоколы этапов обязательного общественного обсуждения должны быть размещены в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы.#❝

1.10. Все поступившие в раздел «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой части единой информационной системы, осуществляемую оператором данной системы, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную — лексику, и размещаются в открытой части единой информационной системы не позднее 1 дня с даты их поступления.#❝

1.11. Обязательное общественное обсуждение проводится в том числе в отношении соблюдения лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, соответствия закупок:#❝

1) требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;#❝

2) целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами;#❝

3) решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской#❝

Федерации, муниципальным правовым актам,#❝

4) международным обязательствам Российской Федерации, межгосударственным целевым программам, участником которых является Российская Федерация;#❝

5) функциям и полномочиям государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов;#❝

6) требованиям актов о нормировании в сфере закупок;#❝

7) приоритету обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.#❝

1.12. По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.#❝

1.13. Обязательное общественное обсуждение проводится в два этапа.#❝

1.14. Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, указанные в подпункте 7 пункта 1.2 настоящего Порядка, проводят обязательное общественное обсуждение закупок с учетом порядков взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, определенных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона.#❝

1.15. Установленные в настоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.#❝

П. Первый этап обязательного общественного обсуждения#❝

2.1. Первый этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок»#❝

6 официального сайта единой информационной системы и в рамках очных публичных слушаний информации о закупке, включенной в план-график, и начинается с даты размещения лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в единой информационной системе такого плана-графика.#❝

2.2. Срок обсуждения в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы в рамках первого этапа обязательного общественного обсуждения должен составлять не менее 20 дней (в случае проведения запроса котировок в соответствии с частью 14 статьи 112 Федерального закона — не менее 10 дней) с даты размещения лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в единой информационной системе плана-графика, содержащего информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.#❝

23. Участники обязательного общественного обсуждения в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, оставляют в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы замечания и предложения по указанной в плане-графике информации о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.#❝

2.4. Лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка, в течение 2 дней с даты размещения замечания или предложения в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы размещает в данном разделе ответ на такое замечание, предложение. При этом с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы данный ответ автоматически направляется автору замечания или предложения на адрес электронной почты, указанный при его регистрации в разделе «Обязательное общественное обсуждение — закупок» официального сайта единой информационной системы.#❝

В случае нарушения лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, установленного настоящим пунктом срока для размещения ответа#❝

7 на замечания, предложения программно-аппаратный комплекс единой информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока.#❝

Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы.#❝

2.5. Не позднее 10 дней после окончания срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка, проводит очные публичные слушания по обсуждению информации о закупке или нескольких закупках, включенных в план-график и подлежащих обязательному общественному обсуждению.#❝

2.6. Информация о дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний размещается лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы не менее чем за 5 дней до проведения таких слушаний.#❝

2.7. Информация, указанная в пункте 2.6 настоящего Порядка, с помощью программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически направляется всем участникам обязательного общественного обсуждения, принявшим участие в обсуждении информации о закупке в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы, на адреса электронной почты, указанные такими участниками при регистрации в единой информационной системе.#❝

2.8. Очные публичные слушания являются открытыми, лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка, не имеет права ограничить доступ к участию в них всех заинтересованных лиц, представителей государственных органов, органов местного самоуправления.#❝

2.9. Очные публичные слушания не могут проводиться в праздничные и выходные дни.#❝

2.10. Лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, обязаны проводить очные публичные слушания по месту своего нахождения.#❝

2.11. В очных публичных слушаниях обязательно участие руководителя лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, или его заместителя, руководителя контрактной службы или лица, исполняющего его обязанности.#❝

2.12. Участники очных публичных слушаний вправе высказывать свои предложения и замечания, касающиеся информации о закупке, включенной в план-график, задавать представителям лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, любые вопросы, относящиеся к закупке.#❝

2.13. В ходе проведения очных публичных слушаний представители лица, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, дают ответы на все поступившие от участников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания, предложения.#❝

2.14. При проведении очных публичных слушаний лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляет аудиозапись.#❝

2.15. По результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, принимается одно из следующих решений:#❝

1) отмена проведения закупки;#❝

2) продолжение подготовки к проведению закупки без учета результатов обязательного общественного обсуждения;#❝

3) продолжение подготовки к проведению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график.#❝

2.16. В течение 2 дней после проведения очных публичных слушаний лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка, размещает в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы протокол первого этана обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие замечания, предложения и ответы на них в рамках данного этапа#❝

9 (включая обсуждение в данном разделе информации о закупке, включенной в план-график, и обсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), а также принятое лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, решение в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка.#❝

При этом на каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.#❝

В случае нарушения установленного настоящим пунктом срока программно-аппаратный комплекс единой информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока. Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы.#❝

2.17. Протокол первого этапа обязательного общественного обсуждения после размещения в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной — системы программно-аппаратным комплексом единой информационной системы автоматически направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.#❝

2.18. В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются в единой информационной системе в срок, указанный в плане-графике.#❝

При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с подпунктом 2 или 3 пункта 2.15 настоящего Порядка решения.#❝

Ш. Второй этап обязательного общественного обсуждения#❝

3.1. Второй этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, и начинается с даты размещения в единой информационной системе такого извещения и такой документации.#❝

3.2. Обязательное общественное обсуждение на втором этапе завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.#❝

3.3. Участники обязательного общественного обсуждения оставляют в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы замечания, предложения, касающиеся соответствия документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок.#❝

3.4. Лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка, в течение 2 дней с даты размещения замечания или предложения в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы размещает в данном разделе ответ на такое замечание, предложение. При этом с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы данный ответ автоматически направляется автору замечания или предложения на адрес электронной почты, указанный при его регистрации в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы.#❝

В случае нарушения лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, установленного настоящим пунктом срока для размещения ответа на замечания, предложения, программно-аппаратный комплекс единой#❝

11 информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока.#❝

Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы.#❝

3.5. По результатам второго этапа обязательного общественного обсуждения лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, принимается одно из следующих решений:#❝

1) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

2) о продолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;#❝

3) о продолжении проведения закупки с внесением изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке.#❝

3.6. После окончания второго этапа обязательного общественного обсуждения в течение 2 дней лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Порядка, размещает в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы протокол второго этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие в рамках данного этапа замечания, предложения и ответы на них, а также принятое лицом, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, решение в соответствии с пунктом 3.> настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, формируется отдельный протокол.#❝

В случае ‘нарушения установленного настоящим пунктом срока программно-аппаратный комплекс единой информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока. Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной системы.#❝

3.7. Протокол второго этапа обязательного общественного обсуждения после размещения в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» официального сайта единой информационной — системы программно-аппаратным комплексом единой информационной системы автоматически направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну ‚ соответственно.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минэкономразвития России →