Об утверждении примерной формы соглашения о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации и о признании…

Примерная форма#❝

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной#❝

_________________________________________________________________#❝

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

______________________________________________________________________,#❝

(наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление особыми экономическими зонами в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - федеральный орган исполнительной власти) #❝

именуемое в дальнейшем - Министерство, в лице ___________________________________________________________________________,#❝

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)#❝

действующего на основании ___________________________________________, с одной#❝

(наименование, номер, дата акта)                                #❝

стороны, и _________________________________________________________________#❝

в лице ________________________________________________________, действующего#❝

на основании _______________________________________________, с другой стороны,#❝

(наименование, номер, дата акта)#❝

именуемые в дальнейшем - Стороны, на основании Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2017, № 30, ст. 4457) (далее - Федеральный закон об особых экономических зонах) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.#❝

Статья 1#❝

В целях обеспечения развития и эффективного функционирования ___________________________________________________________________________#❝

(наименование особой экономической зоны с указанием ее типа)#❝

(далее - ОЭЗ), образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ____________ 20___ г. № ________ "_________________________________________________________________________",#❝

(наименование акта)#❝

Министерство делегирует полномочия по управлению ОЭЗ, указанные в статье 2 настоящего Соглашения, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом об особых экономических зонах и настоящим Соглашением, ______________________________________________________________________#❝

 (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

Статья 2#❝

Министерство в соответствии с приказом ___________________________________________________________________________#❝

(наименование федерального органа исполнительной власти)#❝

от _________________ № ________ "__________________________________________"#❝

делегирует _________________________________________________________________#❝

осуществление следующих полномочий по управлению ОЭЗ, установленных частью 1 статьи 8 Федерального закона об особых экономических зонах, без предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету ___________________________________________________________________________:#❝

(наименование субъекта Российской Федерации)#❝

___________________________________________________________________________.#❝

(наименования делегируемых полномочий)#❝

Статья 3#❝

Министерство:#❝

а) вправе запрашивать и получать материалы, документы и информацию по вопросам, связанным с выполнением условий настоящего Соглашения;#❝

б) осуществляет контроль за исполнением переданных ___________________________________________________________________________#❝

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

полномочий в соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона об особых экономических зонах и со статьей 6 настоящего Соглашения в целях соблюдения выполнения условий настоящего Соглашения.#❝

Статья 4#❝

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

принимает на себя следующие обязательства:#❝

а) осуществлять переданные полномочия в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, и с соблюдением положений законодательных и иных нормативных правовых актов;#❝

б) направлять в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации ежегодный отчет о результатах функционирования ОЭЗ в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Соглашением;#❝

в) представлять по запросу Министерства материалы, документы, информацию об осуществлении своей деятельности в рамках исполнения условий настоящего Соглашения и функционировании ОЭЗ;#❝

г) содействовать проведению представителями Министерства выездной проверки;#❝

д) не создавать препятствия для осуществления деятельности резидентов ОЭЗ и иных лиц, осуществляющих деятельность в ОЭЗ, и не возлагать на них обязанности, не предусмотренные Федеральным законом об особых экономических зонах;#❝

е) устранять в установленные Министерством сроки выявленные нарушения, отраженные в акте выездной проверки, в связи с реализацией переданных полномочий.#❝

Статья 5#❝

Стороны установили следующие показатели эффективности функционирования ОЭЗ в период действия настоящего Соглашения:#❝

а) количество резидентов ОЭЗ, в том числе количество резидентов с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ с привлечением иностранных инвестиций (прогнозное и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

а(1)) количество резидентов ОЭЗ, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора, и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (прогнозное и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

б) количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ резидентами ОЭЗ и управляющей компанией ОЭЗ (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

б(1)) количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ резидентами ОЭЗ, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями (фактическое значение нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

в) объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

г) объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов (в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности резидентов, применяющих общую систему налогообложения) и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в ОЭЗ, в том числе объем выручки резидентов, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (прогнозное и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

г(1)) объем выручки управляющей компании ОЭЗ туристического кластера от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности управляющей компании (фактическое значение за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

г(2)) объем выручки резидентов ОЭЗ, за исключением ОЭЗ туристического кластера, полученной в результате экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг (фактическое значение за год проведения оценки);#❝

д) объем израсходованных средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

д(1)) объем израсходованных средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры ОЭЗ туристического кластера, за исключением пассажирских подвесных канатных дорог, горнолыжных трасс, систем искусственного снегообразования и сооружений инженерной защиты склонов (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

е) объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

е(1)) объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной и инновационной инфраструктуры ОЭЗ туристического кластера, за исключением пассажирских подвесных канатных дорог, горнолыжных трасс, систем искусственного снегообразования и сооружений инженерной защиты склонов (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

ж) объем средств управляющей компании ОЭЗ, полученных от осуществления хозяйственной деятельности и вложенных в создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

з) объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ и управляющей компанией ОЭЗ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного резидентам ОЭЗ и управляющей компании в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

и) объем таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ и управляющей компанией ОЭЗ (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

к) объем страховых взносов, уплаченных резидентами ОЭЗ и управляющей компанией ОЭЗ (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

л) объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

м) объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате таможенных платежей (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

н) объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате страховых взносов (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

о) объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

п) количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ), а также их проектная мощность;#❝

р) объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, накопленным итогом по состоянию на конец отчетного года;#❝

с) объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, накопленным итогом по состоянию на конец отчетного года;#❝

т) доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ, в общей полезной площади ОЭЗ (плановое и фактическое значения нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ);#❝

у) доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых (плановое и фактическое значения за год проведения оценки и нарастающим итогом с момента создания ОЭЗ).#❝

Значения показателей эффективности функционирования ОЭЗ устанавливаются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению.#❝

Статья 6#❝

Министерство осуществляет контроль за исполнением переданных ___________________________________________________________________________#❝

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

полномочий в формах мониторинга, проверки, изучения и анализа материалов, документов и информации.#❝

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

представляет ежегодный отчет о результатах функционирования ОЭЗ с указанием показателей эффективности функционирования ОЭЗ согласно статье 5 настоящего Соглашения. Отчет составляется за каждый календарный год и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в бумажном виде, а также с использованием форм ввода государственной автоматизированной информационной системы "Управление" до 1 июня года, следующего за отчетным. Рекомендуемый образец отчета приведен в приложении № 2 к настоящему Соглашению.#❝

Оценка эффективности функционирования ОЭЗ осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон"¹ (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643).#❝

______________________________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 29, ст. 4820; 2019, № 31, ст. 4627.

По результатам проведения оценки к ______________________________________#❝

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

за достаточно эффективное или неэффективное функционирование ОЭЗ применяются меры финансовой ответственности в виде возврата _______________________________#❝

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

средств из бюджета _________________________________________________________#❝

(наименование субъекта Российской Федерации)                    #❝

в федеральный бюджет в объеме (VвозвратаОЭЗ), рассчитываемом по формуле:#❝

VвозвратаОЭЗ = ((100% - ЕОЭЗ) х Vфб) - Vвозврата,#❝

где:#❝

ЕОЭЗ - значение сводного расчетного показателя эффективности, рассчитываемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643;#❝

Vфб - сумма значений показателей эффективности, предусмотренных пунктами "д", "л", "м", "н" и "р" статьи 5 настоящего Соглашения;#❝

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет при нарушении им условий предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, рассчитанный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации².#❝

______________________________

² Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2019, № 41, ст. 5726).

В случае если значение показателя VвозвратаОЭЗ принимает отрицательное значение, то значение показателя VвозвратаОЭЗ принимается равным нулю.#❝

В период между представлениями ежегодных отчетов Министерство вправе запрашивать материалы, документы и информацию у _________________________________________________________________________#❝

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

для анализа его деятельности в части осуществления передаваемых полномочий по управлению ОЭЗ, делегированных в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения.#❝

В целях контроля за соблюдением ________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

условий реализации настоящего Соглашения Министерство вправе организовывать выездные проверки в следующем порядке:#❝

а) Министерство уведомляет о проведении выездной проверки соблюдения условий реализации настоящего Соглашения не менее чем за 5 (пять) рабочих дней. В уведомлении указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности работников Министерства, которые будут осуществлять выездную проверку. Уведомление подписывается руководителем Министерства или его заместителем;#❝

б) срок проведения выездной проверки не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней;#❝

в) при проведении выездной проверки ___________________________________________________________________________#❝

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

обеспечивает беспрепятственный допуск работников Министерства в помещения, занимаемые _________________________________________________________, а также#❝

предоставление запрашиваемых документов, касающихся исполнения настоящего Соглашения, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения соответствующего запроса. В ходе выездной проверки работники Министерства вправе запрашивать и получать документацию, проводить опросы (интервьюирование) резидентов и иных лиц, осуществляющих деятельность на территории ОЭЗ;#❝

г) по результатам выездной проверки составляется акт выездной проверки в двух экземплярах, который подписывается всеми работниками Министерства, принимающими участие в проверке. Один экземпляр акта выездной проверки направляется в ______________________________________________________________#❝

посредством почтовой связи с уведомлением о вручении;#❝

д) ____________________________________________________________________#❝

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения акта выездной проверки вправе представить в Министерство свои возражения и замечания на него.#❝

Статья 7#❝

Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления в Министерство экономического развития Российской Федерации предусмотренной настоящим Соглашением отчетности возлагается на ______________________________________________________________________.#❝

 (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)#❝

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 8#❝

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы.#❝

Статья 9#❝

Переданные по настоящему Соглашению одно или несколько полномочий досрочно отзываются Министерством в следующих случаях:#❝

(Форма)#❝

Значения показателей эффективности функционирования#❝

_________________________________________________________________#❝

(наименование особой экономической зоны с указанием ее типа)#❝

(Рекомендуемый образец)#❝

Отчет о функционировании _______________________________________#❝

Таблица № 1 "О деятельности резидентов ____________________________#❝

за ________________ год и нарастающим итогом с начала деятельности в#❝

качестве резидента"#❝

Таблица № 2 "Об объемах налоговых и таможенных платежей резидентов#❝

 _________________________________________________________________#❝

(наименование особой экономической зоны с указанием ее типа)#❝

за ________________ год и нарастающим итогом с начала деятельности в#❝

качестве резидента"#❝

Таблица № 3 "О финансировании создания объектов инфраструктуры#❝

_________________________________________________________________#❝

(наименование особой экономической зоны с указанием ее типа)#❝

за __________________ год и нарастающим итогом с начала#❝

функционирования ОЭЗ"#❝

Таблица № 4 "Об использовании земельных участков#❝

_________________________________________________________________#❝

(наименование особой экономической зоны с указанием ее типа)#❝

за __________________ год"#❝

Таблица № 5 "О вводе в эксплуатацию инфраструктуры#❝

_________________________________________________________________#❝

(наименование особой экономической зоны с указанием ее типа)#❝

за __________________ год"#❝

Таблица № 6 "О деятельности управляющей компании#❝

_________________________________________________________________#❝

(наименование особой экономической зоны с указанием ее типа)#❝

за ____________________ год и нарастающим итогом с начала деятельности#❝

 в качестве управляющей компании"#❝