О внесении изменений в методические указания по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претенд…
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.12.2021 № 794 "О внесении изменений в методические указания по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. № 741"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 21.09.2026 05:16. Скачать .doc · Печать
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
24 декабря 2021 г. № 794
О внесении изменений в методические указания по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. № 741
Зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2022 г.
Регистрационный № 67237
В соответствии с пунктом 5 Правил проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 991 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5825; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 6 декабря, № 0001202112060028), а также в целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методические указания по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. № 741 (зарегистрирован Минюстом России 7 марта 2014 г., регистрационный № 31544).
Министр М.Г.Решетников
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от 24 декабря 2021 г. № 794#❝
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в методические указания
по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. № 741#❝
2. Пункт 5 дополнить словами "проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 991 (далее - Правила)".#❝
3. В пункте 6 слова "в 2 идентичных экземплярах с подписями "оригинал" и "копия" соответственно" исключить.#❝
а) подпункт 7.3 изложить в следующей редакции:#❝
"7.3. В пункте 3 паспорта инвестиционного проекта указываются все участники инвестиционного проекта, включая инициатора инвестиционного проекта, а также выгодоприобретатель, в случае если инициатором инвестиционного проекта является финансовый посредник, заключивший с выгодоприобретателем договор аренды, и (или) договор лизинга, и (или) договор займа, с указанием полного наименования, сведений об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтового адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса (для физического лица).";#❝
"средства Фонда национального благосостояния - указывается предельный объем средств Фонда национального благосостояния на всех этапах реализации инвестиционного проекта, предельные сроки привлечения средств Фонда национального благосостояния на финансирование инвестиционного проекта, предельный срок и минимальная доходность их размещения, а также виды ценных бумаг, выпускаемые для финансирования инвестиционного проекта;";#❝
в) в подпункте 7.10 после слов "инициатора инвестиционного проекта" дополнить словами "с указанием даты присвоения рейтинга";#❝
г) подпункт 7.15 изложить в следующей редакции:#❝
"7.15. В пункте 15 паспорта инвестиционного проекта указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и контактные данные (в том числе почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, иные контактные данные - при наличии) ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) по инвестиционному проекту (в том числе со стороны выгодоприобретателя, в случае если инициатором инвестиционного проекта является финансовый посредник, заключивший с выгодоприобретателем договор аренды, и (или) договор лизинга, и (или) договор займа), осуществляющего (осуществляющих) взаимодействие с органами исполнительной власти по вопросам финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе.".#❝
10. Пункт 14 изложить в следующей редакции:#❝
"14. По результатам анализа уполномоченным органом подготавливается заключение о стратегической значимости инвестиционного проекта, включающее характеристики, предусмотренные в пункте 1 формы заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта, являющегося приложением № 2 к Правилам, а также результаты оценки стратегического обоснования инвестиционного проекта, предусматривающее дальнейшую оценку комплексного обоснования инвестиционного проекта или доработку инвестиционного проекта".#❝
13. В пункте 18 слова "в срок не более 6 месяцев со дня представления положительного заключения Министерства об оценке стратегического обоснования инвестиционного проекта" исключить.#❝
14. Пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:#❝
"предварительные план-график реализации инвестиционного проекта и план-график финансирования инвестиционного проекта, предусмотренные Правилами осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 1008 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5433; 2018, № 13, ст. 1775) (далее - Правила осуществления мониторинга).".#❝
15. В абзаце первом пункта 20 слова "в формате стандартных приложений Microsoft Office" исключить.#❝
слова "и книги допущений" заменить словами "и формы, содержащей все основные параметры реализации инвестиционного проекта, в том числе структуру предполагаемого финансирования, процентную ставку по заемным средствам, ставку дисконтирования, макроэкономические прогнозы курса валют, прогнозы инфляции, объем сбыта, цену реализации продукции и (или) услуги (далее - книга допущений)";#❝
б) абзац второй подпункта 22.4 изложить в следующей редакции:#❝
"подробное описание структуры и функций финансовой модели, включая описание всех заложенных в нее программных кодов, содержащих информацию о последовательности действий, необходимых для проведения расчетов при изменении параметров, используемых в финансовой модели (далее - макрос) (если применимо);";#❝
в) подпункт 22.5.5 дополнить словами "экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство)";#❝
"В случае если реализация инвестиционного проекта предполагается на особых условиях финансирования, финансовая модель должна предусматривать возможность проведения анализа чувствительности инвестиционного проекта, включая анализ чувствительности чистой приведенной стоимости, дисконтированного срока окупаемости, внутренней нормы доходности для собственников, свободного денежного потока и коэффициента обслуживания долга, к отклонению таких условий финансирования от условий привлечения средств Фонда национального благосостояния в инвестиционный проект, предусмотренных требованиями, установленными пунктом 4(1) Правил, абзацем первым пункта 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 270; 2021, № 33, ст. 6113), подпунктами "б", "о", "п" пункта 6, абзацем вторым подпункта "е", подпунктом "ж" пункта 11(1) Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации.";#❝
е) в абзаце третьем подпункта 22.6.17 после слова "прибыль" дополнить словами "организаций (далее - налог на прибыль)", после слова "имущество" дополнить словом "организаций";#❝
и) подпункт 22.7 дополнить абзацами следующего содержания:#❝
"При определении ставки дисконтирования (r), в случаях если в соответствии с Указаниями расчеты производятся с ее использованием, такая ставка принимается равной среднему за полугодие, предшествующее полугодию, в котором планируется проведение оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта, опубликованному на официальном сайте публичного акционерного общества "Московская биржа ММВБ-РТС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующему сроку погашения 25 лет значению G кривой (зависимости бескупонной доходности государственных обязательств от их дюрации).#❝
При определении ожидаемого (постоянного) темпа роста денежных потоков бюджета в постпрогнозный период (gb), в случаях если в соответствии с Указаниями расчеты производятся с его использованием, указанный показатель признается равным прогнозируемому значению инфляции за последний год прогнозного периода";#❝
к) подпункт 22.7.1 изложить в следующей редакции:#❝
"22.7.1. Показатель чистая приведенная стоимость рассчитывается для инвестиционного проекта в целом (NPVproject) и на собственный капитал (NPVequity) следующим образом:#❝
1) для расчета NPVproject свободные денежные потоки по инвестиционному проекту (FCFF)1 приводятся (дисконтируются) с использованием ставки дисконтирования (r), определенной в соответствии с подпунктом 22.7.1.9 пункта 22 Указаний. Показатель NPVproject рассчитывается по следующей формуле:#❝
TVprojectN - постпрогнозная стоимость (постпрогнозный денежный поток) по инвестиционному проекту, приведенная к последнему году прогнозного периода;#❝
Инвестиционный проект признается соответствующим критерию коммерческой эффективности по инвестиционному проекту в целом, в случае если NPVproject > 0;#❝
2) для расчета NPVequity свободные денежные потоки на собственный капитал (FCFE)1 приводятся (дисконтируются) с использованием ставки дисконтирования, равной прогнозной требуемой доходности собственного капитала (Re):#❝
м) подпункт 22.7.1.1 изложить в следующей редакции:#❝
"22.7.1.1. Расчет свободного денежного потока по инвестиционному проекту (FCFF) производится по одной из следующих формул:#❝
1) в случае если расходы на уплату процентов не включены в денежный поток от операционной деятельности (OCF1):#❝
NIP - чистые процентные платежи (проценты, уплаченные за период, за вычетом процентов и субсидий, полученных за период);#❝
п) подпункты 22.7.1.6 и 22.7.1.7 изложить в следующей редакции:#❝
а) постпрогнозная стоимость (постпрогнозный денежный поток) по инвестиционному проекту, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVprojectN), рассчитывается следующим образом:#❝
FCFFN - свободные денежные потоки по инвестиционному проекту за последний год прогнозного периода;#❝
б) постпрогнозная стоимость (постпрогнозный денежный поток) для собственников, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVequityN), рассчитывается следующим образом:#❝
При определении значения FCFFN (FCFEN) допускается использование среднего значения FCFF (FCFE) за несколько последних лет прогнозного периода, а также учет необходимых инвестиций по инвестиционному проекту в постпрогнозном периоде;#❝
а) постпрогнозная стоимость (постпрогнозный денежный поток) по инвестиционному проекту, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVprojectN), рассчитывается следующим образом:#❝
FCFFn - свободные денежные потоки по инвестиционному проекту за последний год прогнозного периода;#❝
б) постпрогнозная стоимость (постпрогнозный денежный поток) для собственников, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVequityN), рассчитывается следующим образом:#❝
При определении значения FCFFN (FCFEN) допускается использование среднего значения FCFF (FCFE) за несколько последних лет прогнозного периода, а также учет необходимых инвестиций по инвестиционному проекту в постпрогнозном периоде.#❝
В качестве источника темпа роста денежных потоков в постпрогнозном периоде следует использовать долгосрочный темп инфляции согласно данным Министерства.#❝
у) подпункты 22.7.3 и 22.7.4 изложить в следующей редакции:#❝
n - количество лет, в которых накопленный свободный денежный поток по инвестиционному проекту является отрицательным ( < 0);#❝
х) в абзаце седьмом подпункта 22.8.1 слова "и варьироваться в диапазоне 1.2 - 1.5, в зависимости от типа инвестиционного проекта" исключить;#❝
"Монетизация нерыночных социально-экономических эффектов применяется для таких результатов реализации инвестиционного проекта, которые не могут быть измерены напрямую, но поддаются денежной оценке. Для денежной оценки общего социально-экономического эффекта инвестиционного проекта среднегодовая сумма, которую будет готов уплатить потребитель за увеличение доступности рассматриваемого нерыночного блага, или среднегодовая сумма, которую будет желать получить потребитель при уменьшении доступности данного нерыночного блага для сохранения исходного уровня получаемой полезности, определенная по выборке из потенциальных пользователей результатов инвестиционного проекта, умножается на общее количество потенциальных потребителей.";#❝
в абзаце четвертом слова "магнетизированных социально-экономических эффектов), i - социальная ставка дисконтирования (SDR)" заменить словами "монетизированных социально-экономических эффектов)";#❝
э) подпункты 22.10.1 - 22.10.4 изложить в следующей редакции:#❝
TVbudgN - постпрогнозная стоимость денежных потоков бюджета, приведенная к последнему году прогнозного периода;#❝
При предположении о бесконечном сроке жизни инвестиционного проекта постпрогнозный денежный поток бюджета по инвестиционному проекту, приведенный к последнему году прогнозного периода (), рассчитывается по формуле:#❝
При предположении о конечном сроке жизни инвестиционного проекта постпрогнозный денежный поток бюджета по инвестиционному проекту, приведенный к последнему году прогнозного периода (), рассчитывается по формуле:#❝
22.10.4. Для расчета показателя дисконтированного периода окупаемости бюджета (BDPBP) используется формула:#❝
ю) подпункт 22.10.6 изложить в следующей редакции:#❝
TVpos,N - постпрогнозная стоимость положительных денежных потоков бюджета, приведенная к последнему году прогнозного периода;#❝
я) дополнить подпунктами 22.10.6.1 - 22.10.6.4 следующего содержания:#❝
"22.10.6.1. При предположении о бесконечном сроке жизни инвестиционного проекта постпрогнозная стоимость положительных денежных потоков бюджета, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVpos,N), рассчитывается по формуле:#❝
BCFpos,N - положительный денежный поток бюджета по инвестиционному проекту за последний год прогнозного периода;#❝
22.10.6.2. При предположении о конечном сроке жизни инвестиционного проекта постпрогнозная стоимость положительных денежных потоков бюджета, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVpos,N), рассчитывается по формуле:#❝
BCFpos,N - положительный денежный поток бюджета по инвестиционному проекту за последний год прогнозного периода;#❝
22.10.6.3. При предположении о бесконечном сроке жизни инвестиционного проекта постпрогнозная стоимость отрицательных денежных потоков бюджета, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVneg,N), рассчитывается по формуле:#❝
BCFneg,N - отрицательный денежный поток бюджета по инвестиционному проекту за последний год прогнозного периода;#❝
22.10.6.4. При предположении о конечном сроке жизни инвестиционного проекта постпрогнозная стоимость отрицательных денежных потоков бюджета, приведенная к последнему году прогнозного периода (TVneg, N), рассчитывается по формуле:#❝
21. Пункт 26 изложить в следующей редакции:#❝
"26. В соответствии с абзацем первым пункта 29 Правил оценка комплексного обоснования инвестиционного проекта проводится Министерством и Министерством финансов Российской Федерации в срок не более 20 дней со дня поступления от уполномоченного органа документов, предусмотренных пунктом 28 Правил:#❝
5) независимого заключения о проведении технологического аудита инвестиционного проекта, включающего заключение относительно технологической реализуемости инвестиционного проекта, подтверждение капитальных затрат и заключение относительно экологической безопасности инвестиционного проекта;#❝
25. Абзац первый пункта 34 изложить в следующей редакции:#❝
"34. Присвоение баллов инвестиционному проекту осуществляется членами Комиссии на основании значений показателей, характеристик и рисков, предусмотренных в пунктах 2 - 6 формы заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта, являющегося приложением № 2 к Правилам, в рамках следующих возможных баллов по каждой из категорий:".#❝
26. Абзацы второй и третий пункта 35 изложить в следующей редакции:#❝
27. Пункт 36 изложить в следующей редакции:#❝
"36. Распределение баллов по категории анализ рисков осуществляется членами Комиссии экспертным путем, исходя из вероятности наступления рисков, степени их воздействия на инвестиционный проект, а также предлагаемых инициатором инвестиционного проекта мер по минимизации последствий их наступления.".#❝
29. Пункт 38 изложить в следующей редакции:#❝
"38. Если сумма набранных баллов составляет 80 и более, принимается положительное заключение Комиссии, на основании которого Министерство принимает решение об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе (далее - решение об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта) с целью реализации инвестиционного проекта, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.#❝
В случае если инвестиционный проект предусматривает особые условия финансирования и сумма набранных баллов составляет 80 и более, принимается заключение Комиссии о возможности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования, на основании которого Министерство принимает решение об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования.#❝
В случае принятия Министерством решения об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта либо решения об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования Министерство готовит совместное заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта либо совместное заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования и в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 34 Правил направляет соответствующее заключение в Министерство финансов Российской Федерации в срок, установленный указанным пунктом Правил.".#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении форм заявлений и ходатайств, необходимых для осуществления юридически значимых действий по продлению срока действия исключительного пра — Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2021 № 714
- Об утверждении форм заявления и ходатайств, необходимых для осуществления юридически значимых действий по продлению срока действия исключительного пра — Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2021 № 715
- Об утверждении форм заявления и ходатайства, необходимых для осуществления юридически значимых действий по предоставлению любому лицу права использова — Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2021 № 716
- Об утверждении Порядка заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Фед — Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2021 № 722
- О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля — Приказ Минэкономразвития России от 26.01.2022 № 29
- О признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 861 и отдельных положений некоторых приказов Минэкономразвития Ро — Приказ Минэкономразвития России от 02.02.2022 № 42
- Об утверждении Порядка ведения Федеральной службой по интеллектуальной собственности учета научных работников российской научной или образовательной о — Приказ Минэкономразвития России от 07.02.2022 № 49
- О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущест — Приказ Минэкономразвития России от 14.02.2022 № 59