Канал
Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2022 № 382 · Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социал… · https://zakonbaza.com/prikaz-minekonomrazvitiya-2022-07-21-382/
Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2022 № 382

Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социал…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2022 № 382 "Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 18.10.2026 14:14. Скачать .doc · Печать

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

21 июля 2022 г.                              № 382

Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2022 г.

Регистрационный № 69863

В соответствии с пунктом 7.3 части 1 статьи 8 и частью 8 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 26; 2022, № 1, ст. 46), подпунктом "б" пункта 5, пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 477-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 46) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2022, № 16, ст. 2706), приказываю:

Утвердить прилагаемый порядок осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации.

Министр                              М.Г.Решетников

УТВЕРЖДЕН
 приказом Минэкономразвития России
 от 21 июля 2022 г. № 382#❝

ПОРЯДОК 
осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации#❝

1. Контроль осуществляет управляющая компания в форме проверки выполнения резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации (далее соответственно - проверка, резидент, ТОСЭР) условий соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР, за исключением ТОСЭР, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации (далее - соглашения об осуществлении деятельности).#❝

2. В рамках проверки устанавливается соответствие деятельности резидента условиям соглашения об осуществлении деятельности.#❝

3. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми, выездными или невыездными.#❝

4. Плановые проверки проводятся на основании плана, утверждаемого актом управляющей компании и согласованного с Минэкономразвития России (далее - план проверок). План проверок на очередной календарный год утверждается не позднее чем за месяц до окончания текущего года.#❝

Первая проверка в отношении резидента проводится не ранее чем через 24 (двадцать четыре) месяца с даты заключения с ним соглашения об осуществлении деятельности.#❝

Периодичность плановой проверки резидента - один раз в три года, после первой проверки.#❝

В плане проверок указываются:#❝

а) наименование резидента - юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;#❝

б) место проверки;#❝

в) предмет проверки;#❝

г) период проверки;#❝

д) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки).#❝

5. Проверка резидента, не включенная в план проверок, является внеплановой. Внеплановая проверка проводится в случае получения управляющей компанией от юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти письменных сведений о нарушении резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности, а также с целью проверки исполнения резидентом предписаний об устранении выявленных нарушений по результатам предыдущих проверок.#❝

6. Проведение проверки в отношении каждого резидента оформляется отдельным актом управляющей компании, содержащим сведения, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 5 настоящего Порядка, а также фамилию, имя, отчество и полное наименование должности проверяющего (проверяющих) (далее - акт о проверке).#❝

7. Не позднее чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до даты начала проведения проверки резиденту направляется по официальному адресу электронной почты уведомление о проведении проверки (далее - уведомление), которое содержит:#❝

а) акт о проверке;#❝

б) список документов, которые резидент обязан представить для проведения проверки, характеризующих деятельность резидента за период проверки, а также подтверждающих осуществление резидентом капитальных вложений, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - документы для проверки).#❝

При проведении выездной проверки по -прибытии на место проверки проверяющие обязаны вручить резиденту под расписку копию акта о проверке.#❝

8. При проведении проверки проверяющие руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе настоящим Порядком.#❝

9. Срок проведения проверки составляет не более 14 (четырнадцати) календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проверки продлевается на основании акта управляющей компании, но не более чем на 14 (четырнадцать) календарных дней.#❝

10. При проведении проверки проверяющие обязаны:#❝

а) соблюдать сроки проведения проверки;#❝

б) ознакомить резидента с его правами и обязанностями при проведении проверки;#❝

в) обеспечить сохранность и возврат резиденту полученных от него подлинников документов;#❝

г) соблюдать конфиденциальность сведений, составляющих банковскую, налоговую или коммерческую тайну резидента и ставших известными проверяющим в ходе проверки;#❝

д) организовывать и проводить проверку, не нарушая производственного процесса резидента;#❝

е) ознакомить резидента с результатами проверки.#❝

11. Проверяющие в пределах своей компетенции вправе:#❝

а) самостоятельно определять методы и последовательность действий при проведении проверки (исходя из особенностей деятельности, осуществляемой резидентом на ТОСЭР);#❝

б) требовать и получать документы для проверки;#❝

в) фиксировать факты противодействия проведению проверки, в том числе представления проверяющим недостоверной, неполной информации или ее несвоевременного представления, несанкционированного доступа к полученной проверяющими информации;#❝

г) осуществлять осмотр объектов инфраструктуры ТОСЭР, принадлежащих резиденту и находящихся на ТОСЭР, в том числе строящихся и реконструируемых (далее - объекты инфраструктуры ТОСЭР) (при необходимости с проведением фото- и видеосъемки), с целью получения оценки исполнения резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности.#❝

Доступ проверяющих на территорию, в здание или в помещение резидента осуществляется при предъявлении ими руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или иному уполномоченному представителю резидента акта о проверке либо его заверенной печатью копии.#❝

12. Резидент (руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или иной уполномоченный представитель резидента) при проведении проверки обязан:#❝

а) подготовить и представить проверяющим документы для проверки в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения уведомления в случае проведения невыездной проверки, в случае проведения выездной проверки - к дате начала проверки.#❝

В случае проведения невыездной проверки документы для проверки или их заверенные копии направляются на официальный адрес электронной почты управляющей компании. В случае проведения выездной проверки резидент предоставляет на ознакомление проверяющим подлинные документы для проверки;#❝

б) обеспечить проверяющим беспрепятственный доступ на объекты инфраструктуры ТОСЭР.#❝

13. Резидент (руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или иной уполномоченный представитель резидента) при проведении проверки вправе:#❝

а) присутствовать при проведении проверки;#❝

б) давать комментарии и объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝

в) ознакомиться с актом проверки и давать по нему мотивированные возражения (в случае необходимости) в письменной форме с приложением соответствующих документов;#❝

г) обжаловать действия проверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

14. По результатам проверки не позднее 5 (пяти) рабочих дней после ее окончания управляющей компанией составляется акт проверки, включающий:#❝

а) вводную часть, которая содержит указание на:#❝

дату, время и место составления акта проверки;#❝

дату и номер акта о проверке;#❝

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности проверяющих;#❝

сведения о проверяемом резиденте (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) для индивидуального предпринимателя);#❝

срок и место проведения проверки;#❝

период проверки;#❝

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки резидента (руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей);#❝

подписи проверяющих;#❝

факты устранения (неустранения) нарушений, выявленных предыдущими проверками;#❝

б) основную часть, которая содержит:#❝

описание видов деятельности резидента, осуществляемых на ТОСЭР;#❝

описание результатов осмотра объектов инфраструктуры ТОСЭР (при необходимости с приложением фото-, видеосъемки);#❝

факты несоблюдения условий соглашения об осуществлении деятельности (при выявлении);#❝

иные обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 26; 2022, № 24, ст. 3924) (далее - Федеральный закон), которые могут послужить основанием для направления управляющей компанией заявления в суд о расторжении соглашения об осуществлении деятельности;#❝

в) резолютивную часть, которая содержит изложение фактических результатов проверки, а в случае выявленных нарушений - со ссылкой на документы, подтверждающие отраженные в акте проверки нарушения.#❝

К акту проверки прилагаются:#❝

копия акта проверки;#❝

справки, объяснения, иные документы или их копии, имеющие отношение к проводимой проверке, в том числе подтверждающие или опровергающие факты нарушений в случаях их выявления.#❝

15. Акты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.#❝

16. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми проверяющими. Первый экземпляр акта проверки направляется резиденту заказным письмом с уведомлением либо вручается под расписку, второй экземпляр акта проверки остается у управляющей компании.#❝

В случае направления акта проверки заказным письмом с уведомлением оно приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся у управляющей компании.#❝

17. Резидент (руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или иной уполномоченный представитель резидента) после ознакомления с актом проверки ставит на всех его экземплярах подпись и дату с записью "с актом ознакомлен". При отказе резидента (руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного представителя резидента) от подписания акта проверки проверяющими делается соответствующая отметка в акте проверки.#❝

18. В случае несогласия с результатами проверки резидент в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения акта проверки представляет свои возражения в управляющую компанию на официальный адрес электронной почты, которая рассматривает их в течение 7 (семи) календарных дней и сообщает резиденту о результатах такого рассмотрения посредством электронной почты.#❝

19. Копия акта проверки направляется управляющей компанией в Минэкономразвития России в течение 5 (пяти) рабочих дней по истечении срока, предоставленного резиденту для обжалования результата проверки.#❝

20. В случае если в результате проверки выявлен факт неисполнения резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности, управляющая компания в течение 5 (пяти) рабочих дней по истечении срока, предоставленного резиденту для обжалования результатов проверки, направляет резиденту уведомление об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.#❝

По истечении срока, указанного в уведомлении об устранении нарушений, управляющая компания проводит в соответствии с настоящим Порядком внеплановую проверку на предмет устранения резидентом ранее выявленных нарушений условий соглашения об осуществлении деятельности.#❝

21. Неустранение нарушений, выявленных по результатам внеплановой проверки, признаваемых существенными в соответствии с Федеральным законом или соглашением об осуществлении деятельности, является основанием для обращения управляющей компании в суд с заявлением о расторжении соглашения об осуществлении деятельности.#❝

22. Акты проверок хранятся в управляющей компании в течение всего срока действия соглашения об осуществлении деятельности.#❝

Приложение
к Порядку осуществления контроля за выполнением резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, утвержденному приказом Минэкономразвития России
 от 21 июля 2022 г. № 382#❝

Документы, характеризующие деятельность резидента территории опережающего социально-экономического развития за период проверки, а также подтверждающие осуществление указанным резидентом капитальных вложений#❝

1. Бухгалтерская отчетность с отметкой о принятии налоговым органом1:#❝

бухгалтерский баланс;#❝

отчет о финансовых результатах;#❝

приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.#❝

2. Акты налоговых проверок.#❝

3. Платежные документы (платежные поручения, выписки банка), подтверждающие осуществление инвестиций.#❝

4. Договоры с контрагентами (включая дополнительные соглашения к ним) или выписки из договоров при условии, что в них содержатся необходимые для проверки сведения.#❝

5. Акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг).#❝

6. Штатное расписание с приказами о приеме на работу.#❝

7. Заключение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий или негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии, что в них содержатся необходимые для проверки сведения (при наличии объектов капитального строительства).#❝

______________________________ 

1 В соответствии с образцами форм бухгалтерской отчетности, утвержденными приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2016 г., регистрационный № 18023) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 5 октября 2011 г. № 124н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 г., регистрационный № 22599), от 17 августа 2012 г. № 113н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 г., регистрационный № 25592), от 4 декабря 2012 г. № 154н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 г., регистрационный № 26501), от 6 апреля 2015 г. № 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный № 37103), от 6 марта 2018 г. № 41н (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2018 г., регистрационный № 51103), от 19 апреля 2019 г. № 61н (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2019 г., регистрационный № 54667).

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минэкономразвития России →