Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра проектируемых, строящихся, рек…

Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, их должностными лицами, взаимодействия Минэнерго России с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.#❝

Круг заявителей 2. Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются собственники или иные законные владельцы нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории Российской Федерации (далее — завод), или их уполномоченные представители, обратившиеся в Минэнерго России с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее — заявитель).#❝

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги#❝

107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, строения 1, 2.#❝

(www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал) и на информационных стендах в помещении Минэнерго России.#❝

На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте Минэнерго России, на Едином портале также размещается следующая информация:#❝

текст Административного регламента с приложениями;#❝

время приема заявителей;#❝

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;#❝

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.#❝

Минэнерго России:#❝

понедельник - четверг: 10.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 12.45), пятница: 10.00 - 16.45, выходные дни: суббота, воскресенье.#❝

Информирование должно обладать достаточной полнотой и, в зависимости от формы изложения вопроса, может быть в устной и/или письменной форме.#❝

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество.#❝

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время.#❝

При письменном информировании ответ на обращение заинтересованного лица должен быть направлен не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения в экспедиции Минэнерго России. Ответ на обращение дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подлежит регистрации в установленном порядке.#❝

П. Стандарт предоставления государственной услуги#❝

Наименование государственной услуги#❝

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу#❝

Обеспечение — предоставления — государственной услуги осуществляет уполномоченное структурное подразделение Минэнерго России.#❝

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4264) (далее — Закон о предоставлении государственных услуг) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный в установленном порядке.#❝

Описание результата предоставления государственной услуги 7. Результатом предоставления государственной услуги является: внесение сведений о заводе в реестр; изменение сведений о заводе в реестре; исключение сведений о заводе из реестра; отказ во внесении сведений о заводе в реестр.#❝

Срок предоставления государственной услуги#❝

по заявлению о внесении сведений о заводе в реестр, - в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10.1 и 12.1 Административного регламента;#❝

по заявлению об изменении сведений о заводе, включенном в реестр, - в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах _ 10.2 и 12.2 Административного регламента;#❝

по заявлению об исключении сведений о заводе из реестра, - в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10.3 и 12.3 Административного регламента;#❝

при принятии решения об отказе во внесении сведений о заводе в реестр - в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10.1 и 12.1 Административного регламента.#❝

Срок направления результата государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня внесения соответствующих изменений в реестр либо принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр.#❝

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги#❝

Законом о предоставлении государственных услуг;#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825;#❝

46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52 (ч. 2), ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 44, ст. 6269; 2012, № 11, ст. 1293; № 15, ст. 1779; № 31, ст. 4386; № 37, ст. 5001; № 40, ст. 5449; 2013, № 17, ст. 2171; № 29, ст. 3970; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4525; № 44, ст. 5752; № 45, ст. 5822; 2014, № 8, ст. 813, № 40 (ч.3), ст. 5446);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52 (4.1), ст. 6569; 2010, № 44, ст. 5698; 2012, № 31, cT. 4369);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных — государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50 (ч. 16), ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506).#❝

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем#❝

заявление о внесении сведений о заводе в реестр согласно приложению №1 к Административному регламенту;#❝

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридического лица) или нотариально заверенная копия основного документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя или физического лица);#❝

нотариально заверенная копия акта приемки завода в эксплуатацию, оформленного в установленном порядке (для введенных в эксплуатацию и реконструируемых заводов);#❝

выписка из проектной документации о проектной мощности и объемах первичной и вторичной переработки нефти на заводе, номенклатуре и объемах выпускаемой продукции и копии документов о ее соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 826 (официальный сайт Комиссии Таможенного Союза http://www.tsouz.ru, 21.10.2011; официальный сайт Евразийской экономической комиссии _http://www.eurasiancommission.org/, 30.06.2014); | документ, содержащий информацию о поставщиках нефтяного сырья (заверенные копии договоров (контрактов) о поставке нефти на завод).#❝

заявление об изменении сведений о заводе, включенном в реестр, согласно приложению № 2 к Административному регламенту;#❝

документы, указанные в абзацах третьем — шестом пункта 10.1 Административного регламента в которые были внесены изменения.#❝

заявление об исключении сведений о заводе из реестра согласно приложению № 3 к Административному регламенту.#❝

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить#❝

нотариально заверенная копия разрешения на ввод завода в эксплуатацию (для введенных в эксплуатацию и реконструируемых заводов);#❝

нотариально заверенные копии разрешительных документов на строительство завода (для строящихся заводов), копия разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо копии иных правоустанавливающих документов, выданных в установленном порядке, о предоставлении земельного участка, на котором предполагается строительство завода (для проектируемых заводов);#❝

заверенная копия сводного заключения государственной экспертизы проектной документации (для строящихся и введенных в эксплуатацию заводов).#❝

Российской Федерации.#❝

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги#❝

Федерации не предусмотрены.#❝

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги#❝

Основанием для отказа во внесении (изменении либо исключении) сведений о заводе в реестре является представление заявителем документов, указанных в пунктах 10.1 — 10.3 Административного регламента, не в полном объеме или их несоответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской#❝

Федерации.#❝

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги#❝

10#❝

Федерации не предусмотрены.#❝

Порядок, размер и основания взимания государственной ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ платы, взимаемой за предоставление государственной услуги#❝

России на безвозмездной основе.#❝

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги#❝

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме#❝

В случае направления документов почтовым отправлением заявитель прилагает опись вложения с указанием количества страниц.#❝

В случае представления документов в электронном виде через официальный сайт Минэнерго России или через Единый портал, регистрация в Минэнерго#❝

России должна быть проведена в день поступления документов.#❝

11#❝

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги#❝

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.#❝

быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, режима работы;#❝

иметь беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;#❝

соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц с заявителями.#❝

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий#❝

12#❝

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:#❝

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);#❝

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документа через Единый портал);#❝

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.#❝

при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно в экспедицию Минэнерго России - не более двух;#❝

при направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте - не более одного;#❝

при направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием информационнотелекоммуникационных технологий - заявитель с должностными лицами не взаимодействует.#❝

Продолжительность взаимодействия - не более 15 минут.#❝

13#❝

Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме#❝

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги, на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале;#❝

возможность получения форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде, на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале;#❝

возможность представлять документы в электронном виде через официальный сайт Минэнерго России, а также через Единый портал;#❝

возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде через официальный сайт Минэнерго России, а также через#❝

Единый портал.#❝

Ш. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме#❝

прием и регистрация представленных заявителем документов;#❝

рассмотрение документов заявителя;#❝

формирование и направление межведомственных запросов;#❝

принятие решения и оформление результата предоставления государственной услуги;#❝

уведомление заявителя.#❝

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги приведена в блок-схеме согласно приложению № 4 к Административному регламенту.#❝

14#❝

Прием и регистрация представленных заявителем документов#❝

Прием и регистрация указанных документов, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 18 и 19 Административного регламента.#❝

Рассмотрение документов заявителя#❝

в течение 25 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10.1 и 12.1 в Минэнерго России - при внесении сведений о заводе в реестр, в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10.2 и 12.2 в Минэнерго России - при изменении сведений о заводе, включенном в реестр;#❝

в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10.3 и 12.3 в Минэнерго России - при исключении сведений о заводе из реестра.#❝

Формирование и направление межведомственных запросов#❝

15#❝

Исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты поступления к нему документов в установленном порядке формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении недостающих документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.#❝

Принятие решения и оформление результата предоставления государственной услуги#❝

о внесении сведений о заводе в реестр;#❝

о внесении изменений в сведения о заводе в реестре;#❝

об исключении сведений о заводе из реестра;#❝

об отказе во внесении сведений о заводе в реестр и подписывает соответствующее распоряжение или письмо об отказе.#❝

16#❝

Критериями принятия решения является полнота и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем.#❝

номер записи о включении сведений о заводе в реестр;#❝

наименование (при наличии), место расположения или планируемое место расположения завода;#❝

информация о глубине переработки нефти и номенклатуре выпускаемой продукции;#❝

полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя — юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения, фамилия имя, отчество и место жительства заявителя — физического лица;#❝

дата включения завода в реестр.#❝

Уведомление заявителя#❝

сведения, содержащиеся в реестре, публикуются исполнителем в сети Интернет на официальном сайте Минэнерго России;#❝

исполнитель в установленном порядке направляет заявителю письменное уведомление.#❝

ГУ. Формы контроля за предоставлением государственной услуги#❝

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений#❝

17#❝

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок И формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги#❝

Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги#❝

18 виновные должностные лица Минэнерго России несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Исполнитель несет ответственность:#❝

за соблюдение сроков и порядка проведения проверки полноты и достоверности содержащейся в представленных заявителем документах на внесение (изменение) сведений в реестр;#❝

за соблюдение сроков и порядка подготовки документов, являющихся конечным результатом предоставления государственной услуги, и их своевременное направление заявителю.#❝

Должностное лицо Минэнерго России, утвердившее (подписавшее) документ, являющийся конечным результатом предоставления государственной услуги, несет ответственность за соответствующее принятое решение.#❝

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций#❝

У. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц#❝

19#❝

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги#❝

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба#❝

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Минэнерго России, участвующих в предоставлении государственной услуги, рассматривается заместителем Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения Минэнерго России.#❝

Порядок подачи и рассмотрения жалобы#❝

21#❝

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;#❝

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#❝

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.#❝

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;#❝

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.#❝

22#❝

Сроки рассмотрения жалобы#❝

Результат рассмотрения жалобы#❝

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;#❝

отказывает в удовлетворении жалобы.#❝

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы#❝

23 наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;#❝

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;#❝

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;#❝

основания для принятия решения по жалобе;#❝

принятое по жалобе решение;#❝

в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;#❝

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.#❝

Порядок обжалования решения по жалобе#❝

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы#❝

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы#❝

24#❝