Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по проведению экспертизы оснований отказа в выдач…

Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минэнерго России, их должностными лицами, взаимодействия Минэнерго России с заявителями, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.#❝

Нефтеперерабатывающим заводом (далее — завод) является единый имущественно-технологический комплекс, . включающий сооружения, технологические установки, оборудование И обеспечивающий осуществление первичных и вторичных процессов переработки нефти, а также производство готовой продукции.#❝

Круг заявителей#❝

От имени заявителя-организации выступает ее руководитель ИЛИ унолномоченное им лицо.#❝

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги#❝

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, 42, строения 1, 2.#❝

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адреса электронной почты Минэнерго России, информация по вопросам предоставления государственной услуги размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минэнерго России (http://www.minenergo.gov.ru) (далее — официальный сайт Минэнерго России), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)#❝

(www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал) и на информационных стендах в помещении Минэнерго России.#❝

' Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009г. № 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской#❝

Федерации, 2009, № 52, ст. 6569; 2010, № 44, ст. 5698; 2012, № 31, ст. 4369).#❝

На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на официальном сайте Минэнерго России, а также на Едином портале размещается следующая информация:#❝

текст Административного регламента с блок-схемой, приведенной в приложении № 1 к Административному регламенту, в которой приведена последовательность действий при предоставлении государственной услуги, с перечнем документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 Административного регламента;#❝

время приема заявителей;#❝

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;#❝

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.#❝

понедельник - четверг: 10:00 — 18:00 (перерыв с 12:00 до 12:45), пятница: 10:00 — 16:45, выходные дни: суббота, воскресенье.#❝

Разъяснения должны даваться своевременно, обладать достаточной полнотой и, в зависимости от формы изложения вопроса, могут быть даны в устной и/или письменной форме.#❝

Должностное лицо, предоставляющее разъяснения по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество.#❝

При разъяснении вопроса, требующего развернутого ответа, заявителю может быть предложено выбрать другое удобное время для проведения консультации, в том числе с привлечением других должностных лиц, либо изложить заданный вопрос письменно. |#❝

При письменном обращении разъяснение должно быть направлено не позднее#❝

30 календарных дней с даты регистрации обращения в экспедиции Минэнерго#❝

России. Ответ на обращение дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подлежит регистрации в установленном порядке.#❝

П. Стандарт предоставления государственной услуги#❝

Наименование государственной услуги 6. Государственная услуга по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения заводов к магистральным трубопроводам.#❝

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу#❝

В соответствии с пунктом 3 части | статьи 7 Федерального закона от 27 июля.#❝

2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления тосударственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст.#❝

3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961; № 52, cr. 7009; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст.ст. 67, 72, № 10, ст. 1393, № 29, ст. 4342) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.#❝

Описание результата предоставления государственной услуги#❝

Минэнерго России 06 обоснованности (необоснованности) оснований отказа в выдаче технических условий для подключения завода к магистральному трубопроводу (далее — заключение Минэнерго России).#❝

Срок предоставления государственной услуги#❝

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги#❝

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587, № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст.ст. 67, 72, № 10, ст. 1393, № 29, ст. 4342);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52, ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № З1, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, № 6, _ ст. 888; № 14, ст. 1935; № 44, ст. 6269; 2012, № 11, ст. 1293; № 15, ст. 1779; № 31, ст.#❝

4386; № 37, ст. 5001; № 40, ст. 5449; 2013, № 17, ст. 2171; № 29, ст. 3970; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4525; № 44, ст. 5752; № 45, ст. 5822; 2014, № 8, ст. 813);#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6569; 2010, № 44, ст. 5698;#❝

2012, № 31, ст. 4369).#❝

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2008, № 18, ст. 2063, 2007, № 50, ст. 6285, 2008, № 18, ст. 2063, 2009, № 41, ст. 4765, 2011, № 22, ст. 3169).#❝

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем#❝

заявления о необходимости проведения экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения завода к магистральному трубопроводу, заполненное по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту;#❝

копии заявления о выдаче технических условий, направленного заявителем в организацию трубопроводного транспорта;#❝

заверенных в установленном порядке копий учредительных документов — для юридического лица или копии документа, удостоверяющего личность, — для физического лица (индивидуального предпринимателя);#❝

копий правоустанавливающих документов, выданных в установленном порядке, о предоставлении земельного участка, на котором предполагается размещение завода;#❝

документов, содержащих информацию о наименовании (при наличии) и планируемых сроках ввода завода в эксплуатацию;#❝

документов, подтверждающих намерения производителей нефти поставлять планируемое количество нефти на завод в течение 3 лет после ввода его в эксплуатацию с указанием ежемесячных объемов поставки нефти (заверенные копии договоров (контрактов) о поставке нефти на завод);#❝

документов, содержащих описание принципиальной схемы процессов переработки нефти, информацию о качестве, номенклатуре и объемах продукции, планируемой к выпуску на заводе, при этом для проектируемых, строящихся и реконструируемых заводов, которые планируется подключить к магистральным трубопроводам, глубина переработки нефти ‘должна составлять не менее 70 процентов;#❝

копии отказа организации трубопроводного транспорта в выдаче технических условий заявителю.#❝

Документы предоставляются в двух экземплярах: один экземпляр в печатном виде на бумажном носителе и один экземпляр в электронном виде на электронном носителе.#❝

Документы, содержащие сведения, отнесенные к коммерческой тайне, должны иметь соответствующую отметку в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, стр. 8220-8235, ст. 4673; 2003, № 27, ст. 2700, № 46, ст. 4449; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, № 29, ст. 3617; 2010, № 47, ст. 6033; 2011, № 30, ст. 4590, ст.#❝

4596, № 46, ст. 6407; 2013, № 51, ст. 6697).#❝

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить#❝

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;#❝

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;#❝

выписка из реестра проектируемых, строящихся и введенных в эксплуатацию заводов в Российской Федерации.#❝

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.#❝

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги#❝

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги#❝

Осуществление государственной услуги приостанавливается до поступления от заявителя дополнительных документов.#❝

В случае непредставления требуемых документов в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, процедура предоставления государственной услуги прекращается, о чем информируется заявитель.#❝

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги#❝

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги#❝

Максимальный срок ожидания в очереди и получения результата предоставления услуги при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления услуги#❝

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, в том числе в электронной форме#❝

10#❝

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги#❝

Места для ожидания в очереди для представления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.#❝

оборудоваться информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, режима работы;#❝

обеспечивать беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски,#❝

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий#❝

Оценка качества и. доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:#❝

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о. государственной услуге,#❝

11 возможность выбора способа получения информации; возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в TOM числе с использованием Единого портала);#❝

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал);#❝

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.#❝

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме#❝

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги;#❝

возможность получения форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронном виде;#❝

возможность представления документов в электронном виде;#❝

возможности получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде.#❝

прием и регистрация представленных документов заявителя,#❝

12 рассмотрение документов заявителя; формирование межведомственных запросов;#❝

привлечение экспертных организаций;#❝

принятие решения о признании оснований отказа в выдаче технических условий обоснованными (необоснованными) и подготовка заключения Минэнерго#❝

России;#❝

уведомление заявителя о результатах предоставления государственной услуги.#❝

Прием и регистрация представленных документов заявителя#❝

Рассмотрение документов заявителя#❝

Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Департамент осуществляет проверку комплектности (достаточности) представленных заявителем документов, указанных в пунктах 11 и 12 Административного регламента, а также устанавливает возможность проверки полноты и достоверности содержащейся в указанных документах информации без привлечения экспертных организаций. |#❝

В случае отсутствия необходимости привлечения экспертных организаций для проверки полноты и достоверности информации, содержащейся документах, указанных в пунктах 11 и 12 Административного регламента, исполнитель проверяет полноту и достоверность содержащейся в указанных документах информации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в#❝

Департамент.#❝

13#❝

Формирование межведомственных запросов#❝

Привлечение экспертных организаций#❝

Привлечение экспертных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, № 27, ст. 3480, № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925, № 30, ст. 4225, № 48, ст. 6637, № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72, № 10, ст. 1393, ст.#❝

1418, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 4001, № 29, ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст.#❝

4375). Контрактом с экспертной организацией устанавливается максимальный срок#❝

14 представления результатов экспертизы и экспертного заключения, составляющий 30 рабочих дней.#❝

Принятие решения о признании оснований отказа в выдаче технических условий обоснованными (необоснованными) и подготовка заключения Минэнерго России#❝

Российской Федерации».#❝

15#❝

Уведомление заявителя о результатах рассмотрения и принятия решения#❝

ГУ. Формы контроля за предоставлением государственной услуги#❝

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений#❝

Российской Федерации.#❝

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги#❝

о 37. Внеплановые проверки полноты и ` канества предоставления государственной услуги проводятся Департаментом на основании жалоб заявителей#❝

16 на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минэнерго России, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.#❝

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 38. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской#❝

Федерации.#❝

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги#❝

У. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц#❝

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих при предоставлении государственной услуги#❝

(бездействие) Минэнерго России и (или) его должностных лиц, федеральных#❝

17 государственных служащих (далее — должностные лица) при предоставлении государственной услуги (далее — жалоба) в случаях, в том числе:#❝

18 правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.#❝

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба#❝

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Минэнерго России, участвующих в предоставлении государственной услуги рассматривается заместителем Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения.#❝

Порядок подачи и рассмотрения жалобы#❝

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;#❝

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#❝

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.#❝

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;#❝

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.#❝

Сроки рассмотрения жалобы#❝

20 установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней co дня ее регистрации.#❝

Результат рассмотрения жалобы#❝

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэнерго России опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;#❝

отказывает в удовлетворении жалобы.#❝

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы#❝

наименование органа, предоставляющего государственную — услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;#❝

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;#❝

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;#❝

основания для принятия решения по жалобе; | принятое по жалобе решение;#❝

21 в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;#❝

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.#❝

Порядок обжалования решения по жалобе#❝

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы#❝

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы#❝

Приложение № | к Административному регламенту предоставления Министерством энергетики#❝

Российской Федерации государственной услуги по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам#❝

Блок-схема последовательности действий при рассмотрении заявления о проведении экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам#❝

Заявитель в порядке, предусмотренном Административным регламентом, предоставляет в Минэнерго России заявление и документы, указанные в Административном регламенте, в письменной или электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)#❝

Vv | После регистрации документы передаются на рассмотрение в Департамент |#❝

——#❝

Vv | Директор (заместитель директора) Департамента назначает исполнителя |#❝

Исполнитель осуществляет проверку полноты сведений, содержащихся в документах, и их соответствия требованиям, предусмотренным Административным регламентом#❝

| ]#❝

По результатам проверки исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в Административном регламенте и не удовлетворяющих установленным им требованиям, направляет заявителю соответствующее извещение о необходимости предоставить в месячный срок дополнительные документы#❝

В случаях направления В случае непредоставления заявителем дополнительных требуемых документов в#❝

(недостающих) документов месячный срок процедура срок рассмотрения исчисляется предоставления с момента их регистрации. = государственной услуги прекращается, о чем информируется заявитель#❝

При необходимости исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов в Департамент в установленном порядке подготавливает и направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы о представлении недостающих документов в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств#❝

При необходимости для проверки полноты и достаточности информации, содержащейся в документах, Минэнерго#❝

В случае отсутствия необходимости привлечения экспертных организаций для проверки полноты и достоверности#❝

России В установленном информации, содержащейся документах, законодательством Российской указанных в пунктах 11 и 12 Федерации порядке о размещении Административного регламента, заказов привлекает — экспертную Исполнитель проверяет полноту и организацию достоверность содержащейся В казанных документах информации#❝

Экспертная организация предоставляет в уполномоченное подразделение Минэнерго России экспертное заключение#❝

Директор (заместитель директора) Департамента представляет проект решения об обоснованности (необоснованности) оснований отказа в выдаче технических условий для подключения завода к магистральному трубопроводу и проект соответствующего заключения Минэнерго России заместителю Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющему координацию и контроль деятельности Департамента#❝

Исходя из возможности выдачи технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам, заместитель Министра энергетики Российской Федерации, осуществляющий контроль и координацию деятельности Департамента, принимает и утверждает . решение об обоснованности (необоснованности) оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам =#❝

Заключение Минэнерго России направляется заявителю и в соответствующую организацию трубопроводного транспорта директором (заместителем директора) Департамента в течение 10 рабочих дней со дня его подписания#❝