Об утверждении документов по осуществлению внутреннего финансового контроля в Министерстве финансов Российской Федерации и подведомственных Министерству финансов Российской Феде…
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.02.2015 № 30н "Об утверждении документов по осуществлению внутреннего финансового контроля в Министерстве финансов Российской Федерации и подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных казенных учреждениях и Регламента проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Установить, что подпункты «б», «д», «е» пункта 17 Приложения № 3 к настоящему приказу вступают в силу с 1 января 2016 года, пункт 4 Приложения № 3 к настоящему приказу вступает в силу с 1 января 2017 года.
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
Об утверждении документов по осуществлению внутреннего финансового контроля в Министерстве финансов Российской Федерации и подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных казенных учреждениях и Регламента проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт | Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст.
1290) и от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст.#❝
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, применяемых Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями при осуществлении внутреннего финансового контроля, согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.#❝
2. Утвердить Порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля, осуществляемого Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями, согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.#❝
3. Утвердить Регламент проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд согласно Приложению №3 к настоящему приказу.#❝
4. Установить, что подпункты «б», «д», «е» пункта 17 Приложения № 3 к настоящему приказу вступают в силу с 1 января 2016 года, пункт 4 Приложения № 3 к настоящему приказу вступает в силу с 1 января 2017 года.#❝
Приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № _ 30H#❝
Порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, применяемых Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями при осуществлении внутреннего финансового контроля#❝
1. Формирование (актуализация) карт внутреннего финансового контроля осуществляется при подготовке к проведению внутреннего финансового контроля в Министерстве финансов Российской Федерации (далее — Министерство) и подведомственных Министерству федеральных казенных учреждениях (далее — федеральные казенные учреждения).#❝
2. Карты внутреннего финансового контроля формируются в каждом осуществляющем внутренние бюджетные процедуры структурном подразделении (далее — структурные подразделения) Министерства, федерального казенного учреждения по форме согласно Приложению к настоящему Порядку (далее — карта внутреннего финансового контроля).#❝
3. Процесс формирования (актуализации) карты внутреннего финансового контроля согласно пункту 11 Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193, включает следующие этапы:#❝
4. При формировании перечня операций в карты внутреннего финансового контроля включаются операции, невыполнение которых может оказать негативное влияние на осуществление внутренних бюджетных процедур, операций, подготовку документов, предусмотренных при выполнении внутренних бюджетных процедур (далее - бюджетные риски).#❝
5. Карта внутреннего финансового контроля представляет собой документ, в котором по каждой операции внутренней бюджетной процедуры, подверженной бюджетному риску, и включенной в карту, указываются данные о должностном лице, ответственном за формирование документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры, периодичности выполнения операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия, методах осуществления контрольных действий, наименовании контрольных действий, видах и способах контроля, периодичности осуществления контрольного действия, сроках выполнения контрольного действия.#❝
6. К методам осуществления контрольных действий, указываемым в графе 6 карты внутреннего финансового контроля, относятся: самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности.#❝
7. К контрольным действиям, указываемым в графе 7 карты внутреннего финансового контроля, относятся проверка оформления документа, авторизация операций, сверка данных. В карте внутреннего финансового контроля указывается одно или несколько из таких контрольных действий.#❝
8. В графе 8 карты внутреннего финансового контроля указывается один из следующих видов контроля: визуальный, автоматический, смешанный, а также один из способов контроля — сплошной или выборочный.#❝
9. В графе 9 карты внутреннего финансового контроля указывается периодичность осуществления и срок выполнения контрольного действия.#❝
10. Карты внутреннего финансового контроля в Министерстве утверждаются курирующими соответствующие департаменты заместителями Министра финансов Российской Федерации, в федеральных казенных учреждениях - руководителем (заместителем руководителя) федерального казенного учреждения.#❝
11. Актуализация карт внутреннего финансового контроля проводится:#❝
12. Актуализация (формирование) карт внутреннего финансового контроля проводится не реже одного раза в год.#❝
6 8 L 9 $ v Е 4 | вИиазоиэи олончкодлноя KHHOHLOIa odo и BHELOHOL WuaLower ОИФ ‘ouaLoyor олонакоданох хчнчкойтноя эончиойтнох ОИФ ‘иипедэно BHHOIa.LooMADO KHaLOWeL BHHALALIOMADO | ээшочккялоэшАзо иипедэпо эинэнгошая члооньиНои@3] | вгоблнох Wg эчнчакофнох 1012 ‘oni KHHOHIFOWIGa BE QOHHOALOLOGLO иипедэно#❝
BUGLOHOY олончиоднох ехигоидэлхедех SOHLOOMRIO}/ члооньиНои4э1 | | ‘опик эонлоонжио[ | эинезонамиеН эээпоан#❝
(ААтопойи ачнлажгою хиннэ@Аня эинанхогча BE олоннозиозоало “(виноижоФьА олонноеех озончиедиэф) евлодалоиниу\{ киноноизедион олонАлхА41о зинезонзиивн) пот вн вкодтнох олочоэнениф олэнно4 Аня е14еУ#❝
иипедэпэф иохэииээод чоэнениф еатодэ1оиниу{ wosemmdu АпоннэиждэятА ‘киодлноя олояоэнениф олэннодлАня иинокятоэшАэо иди илвинНЗижо4ьА MWISHHOSeN ирачнчиедэноф иипедэпэф иохоиизэо4 зоэнениф Аятодэтоини{ HWITHHOSLOWOLOaIOll и иипедэпэф HOMOKHON0g зоонениф моято4элоиний{ эчизЕномиан ‘кгоЧтнох олояоэнениф O1oHHOdIAHa 1 nunesniredine и KHHOIMKdeaLs ‘suHeaodandod Азив4о] | я эинэжони |#❝
05 и BHaLOWST WuaLover ON ‘oualoyer олончкофнох эчнакофнох эончиоЯтнох ОИФ ‘иипедэпо винога1эшАэо KHaLOYOr виногалоэшАро | ээшскиязоэшА2о иипедэно эинэниошчя TLOOHbHT Onde] | вгофнох Wg эчанакофнох 1012) ‘опик вИНУНиОШчЯ BE SOHHOALOLIALO иипеэно#❝
Приложение № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от_25 февраля 2015 г. № 30н#❝
Порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля, осуществляемого Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями#❝
1. Отчет о результатах внутреннего финансового контроля (далее — Отчет) составляется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку осуществляющими — внутренние бюджетные процедуры — структурными подразделениями (далее — структурные подразделения) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных Министерству финансов Российской Федерации (далее — Министерство) федеральных казенных учреждений нарастающим итогом с начала текущего года на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля и представляется с сопроводительным письмом на бумажных носителях или в виде электронного документа в Административный департамент ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.#❝
2. В графе 1 Отчета указываются методы контроля, осуществляемые в соответствии с картой внутреннего финансового контроля: самоконтроль, контроль по уровню подчиненности и контроль по уровню подведомственности.#❝
3. В графе 2 Отчета указывается количество контрольных действий, проведенных в рамках внутреннего финансового контроля.#❝
4. В графе 3 Отчета указывается количество выявленных недостатков (нарушений) при исполнении внутренних бюджетных процедур.#❝
5. В графах 4 и 5 Отчета указывается соответственно сумма бюджетных средств, выявленная в ходе осуществления внутреннего финансового контроля и подлежащая восстановлению, и сумма бюджетных средств, восстановленная в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.#❝
6. В графе 6 Отчета указывается количество заключений, оформленных по результатам проверок, предложенных мер по устранению недостатков (нарушений), причин их возникновения.#❝
7. В графе 7 Отчета указывается количество принятых мер, а также количество исполненных заключений по устранению недостатков (нарушений).#❝
8. В графе 8 Отчета указывается количество материалов, оформленных по результатам контрольных действий, направленных в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора и в правоохранительные органы.#❝
9. К Отчету прилагается пояснительная записка, содержащая дополнительную информацию о результатах проведенных структурными подразделениями Министерства и подведомственных Министерству федеральных казенных учреждений проверок, о передаче материалов проверки в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора и в правоохранительные органы, об иных решениях о привлечении виновных в выявленных нарушениях лиц к ответственности.#❝
10. На основании Отчетов, представляемых структурными подразделениями Министерства и подведомственных Министерству федеральных казенных учреждений, Административным департаментом формируется сводная отчетность о результатах внутреннего финансового контроля за соответствующий период, которая представляется на рассмотрение Министру финансов Российской Федерации для принятия им соответствующих решений согласно пункту 25 Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) — средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193.#❝
{изиштон exaodpumded) ({аэзиипоп) (кинзижо4ь^ олоннозех олончнедэиэф) затофэлоиний{ вкинокэнееа топ олон@АзАЯто чиогипояояАа ©1013 И WLOOHHOa.LOWOTOaT Ou omsodd ou quodlLHoy*¢ WLOOHHOHMAYOU omaodk ou чиобноя < qirodLHOWOWe?) * | 8 L 9 5 v € С | БИНЭЗОНУИН=ОЯ хи ниьиди “(ииношАден) 1ан2140 aONLLLOOWOH отинэнедлоА эчнаголинедхоочейи WHHOnOUNE ou dow ximHHoxorirodu <Чоспенни ХЧННЭНИОПОЙ | ‘ходовой wererasod Я, ‘dow ou ачниаиивофо эонов ен HaLoverr a хклкнифи “иинЗБопргей KEHHOIAOHRLIO0d вешежэнтон Walon aorendoLen жчнноианча эчнакодунохя OFLOOhHIOY O@LOOhHLOY (‘gAd) aiorado ачнтажио19 BWWAD O@LIOHHLOYY OSLOOHUIOY KUOULHON 191012#❝
(dAronodn хантэжио:9 XHHHOdLAHa KHHOHIOMI 1ч1е1ч9/А$94 VE OIOHHOALOLOALO ‘(BUHOIKodbA олонноевх O1OHIredero>) еатодэлоиниу{ кинэноиедтоп олон4АтхАЧ1о эинезоноииен) eYOl 0Z « » ЕН OIMHKOLI09 ОП BIOdLHON олочоонениф олэннэд1Аня хегелчиА$24 о 12510 НО ana $10 $ U7 10 иипедэнэф иохоииээод язоонениф езлодотоиниу{ иозехиди AWoHHoKdea1é ‘MWEMHOIKOdbBA иуачннозея изичнчиедэнэоф иипедэпэф иохоиизоо4 зоонениф Аялодэзоиниу{ BWISHHO@LOWoLredron и иипедэпэоф иохоииээо4 зоэнениф иозтодэлоиниу{ озломовиялоошАоо виоблноя олочоэнениф OISHHOdLAHa хетелчиА:54 о PLOhLO винэияелоо) Ахивао]] я эинэжони#❝
Приложение № 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации#❝
Регламент проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд#❝
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации (далее — Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль в сфере закупок) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Министерству заказчиков - федеральных казенных учреждений и федеральных государственных бюджетных учреждений (далее - объекты проверки).#❝
2. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения контрольных мероприятий на объектах проверки.#❝
3. Государственными служащими, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок, являются государственные служащие Административного департамента (далее — уполномоченные работники).#❝
4. Уполномоченные работники должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝
6. При проведении ведомственного контроля в сфере закупок контрольная группа (уполномоченный работник) осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с перечнем подлежащих проверке вопросов, предусмотренным пунктом 17 настоящего Регламента.#❝
7. Министерство направляет объекту проверки не позднее одного дня до начала проверки:#❝
9. Планирование контрольных мероприятий (проверок) на очередной финансовый год представляет собой процесс по формированию и утверждению Плана ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд на очередной финансовый год (далее — План ведомственного контроля в сфере закупок).#❝
11. Проект Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год, составленный Административным департаментом, представляется на утверждение Министру финансов Российской Федерации не позднее 20 ноября текущего года.#❝
12. План ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год утверждается Министром финансов Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего года.#❝
Электронная версия утвержденного Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год в течение 5 рабочих дней с даты утверждения Министром финансов Российской Федерации размещается Административным департаментом на официальном сайте Министерства в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».#❝
13. Формирование перечня объектов проверок осуществляется исходя из периодичности осуществления проверок каждого объекта проверки - не реже одной проверки в год.#❝
14. Срок проведения проверки - период времени от даты начала и до даты окончания проверки, не может составлять более чем 15 календарных дней.#❝
15. Составлению Плана ведомственного контроля в сфере закупок должна предшествовать предварительная работа, проведенная контрольной группой (уполномоченным работником), по сбору, анализу и оценке информации об имеющихся результатах и наличии проблем в деятельности объекта проверки по применению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которая может проводиться, в том числе с использованием соответствующих информационных баз данных и ресурсов.#❝
16. Проверка осуществляется в соответствии с Программой проведения ведомственного контроля в сфере закупок (далее — Программа), которая составляется руководителем контрольной группы (уполномоченным работником) на основании Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год и утверждается директором Административного департамента не позднее 15 календарных дней до начала проверки.#❝
17. Программа должна содержать перечень подлежащих проверке вопросов:#❝
а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝
6) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝
г) правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);#❝
д) соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения ДлЯ осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения объекта проверки;#❝
е) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;#❝
3) соблюдение требований, касающихся Участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝
к) обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;#❝
л) применение объектом проверки мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝
18. Исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, Программа может быть изменена директором Административного департамента на основании докладной записки руководителя контрольной группы (уполномоченного работника) с обоснованием необходимости внесения изменений. |#❝
19. Датой начала проверки считается дата, установленная приказом Министерства о проведении проверки, датой окончания проверки - день вручения одного экземпляра акта проверки, подготовленного контрольной группой (уполномоченным работником) по результатам проверки, руководителю объекта проверки.#❝
21. Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется контрольной группой (уполномоченным работником) в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны. ,#❝
22. При проведении проверки контрольная группа (уполномоченный работник) имеет право:#❝
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта проверки (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Министерства о проведении проверки с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝
24. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок составляется акт проверки, который подписывается руководителем контрольной группы (уполномоченным работником), членами контрольной группы, руководителем объекта проверки и представляется директору Административного департамента.#❝
25. При выявлении нарушений по результатам проверки контрольной группой (уполномоченным работником) разрабатывается и представляется на утверждение директору Административного департамента план мероприятий по устранению объектом проверки в установленные сроки нарушений и недостатков, отраженных в акте проверки.#❝
26. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки. подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝
27. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок, в том числе план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, а также иные документы и информация, полученные (подготовленные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок, хранятся в Министерстве не менее 3 лет.#❝
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- Информационное сообщение Минфина России от 19.02.2015
- О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средст — Приказ Минфина России от 20.02.2015 № 28н
- О предоставлении сведений за 2014 год в Минфин России до 1 марта 2014 года — Письмо Минфина России от 24.02.2015 № 02-11-09/9184
- Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства финансов Р — Приказ Минфина России от 25.02.2015 № 29н
- О полномочиях главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в части ведения реестра источников доходов — Письмо Минфина России от 27.02.2015 № 02-08-07/10223
- О необходимости проведения инвентаризации нормативных правовых актов, договоров в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками — Письмо Минфина России от 27.02.2015 № 02-08-07/10296
- Информационное сообщение о заседании Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности — Информационное сообщение Минфина России от 03.03.2015
- О внесении изменений в Порядок формирования партий драгоценных камней для реализации из Госфонда России на внутреннем рынке, утвержденный приказом Мин — Приказ Минфина России от 06.03.2015 № 32н