Канал
Приказ Минфина России от 23.12.2021 № 221н · Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и Порядка проверки соответствия аудиторской орг… · https://zakonbaza.com/prikaz-minfin-2021-12-23-221n/
Приказ Минфина России от 23.12.2021 № 221н

Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и Порядка проверки соответствия аудиторской орг…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2021 № 221н "Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и Порядка проверки соответствия аудиторской организации, представившей заявление о внесении сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-Ф3 "Об аудиторской деятельности"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 22.09.2026 12:16. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

23 декабря 2021 г.                              № 221н

Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и Порядка проверки соответствия аудиторской организации, представившей заявление о внесении сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

Зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2022 г.

Регистрационный № 67307

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 5.4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15; 2021, № 27, ст. 5188) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2020, № 40, ст. 6251), приказываю:

Министр                              А.Г.Силуанов

1. Утвердить:#❝

Порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;#❝

Порядок проверки соответствия аудиторской организации, представившей заявление о внесении сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" согласно приложению № 2 к настоящему приказу.#❝

2. В соответствии с требованиями к численности аудиторов, установленными пунктом 1 части 1 статьи 5.3 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", до 1 января 2023 г. к заявлению о внесении сведений об аудиторской организации в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, прилагается перечень аудиторов, для которых данная аудиторская организация является основным местом работы, включающий не менее трех аудиторов.#❝

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением пункта 14 Порядка ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, который вступает в силу с 1 января 2024 г.#❝

4. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г., за исключением пункта 13 Порядка ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, который действует до 31 декабря 2023 г.#❝

Приложение № 1
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
от 23 декабря 2021 г. № 221н#❝

Порядок
ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям#❝

I. Общие положения#❝

1. Ведение реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (далее - реестр), осуществляется Федеральным казначейством на электронном носителе путем внесения в реестр реестровых записей.#❝

2. Реестр содержит:#❝

записи о внесении сведений об аудиторских организациях, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (далее - аудиторские организации), в реестр;#❝

записи об исключении сведений об аудиторской организации из реестра; #❝

записи о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре.#❝

II. Перечень включаемых в реестр сведений#❝

3. Реестровая запись содержит следующие сведения:#❝

а) номер реестровой записи;#❝

б) дата внесения (изменения) записи в реестр;#❝

в) наименование аудиторской организации (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование (полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование), на русском языке. В случае, если в учредительных документах аудиторской организации ее наименование указано также на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в реестре указывается также наименование аудиторской организации на этих языках);#❝

г) основной регистрационный номер записи в реестре аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов (далее - ОРНЗ);#❝

д) дата принятия и номер решения Федерального казначейства о внесении сведений об аудиторской организации в реестр;#❝

е) дата принятия и номер решения Федерального казначейства об исключении сведений об аудиторской организации из реестра, основание исключения сведений об аудиторской организации из реестра.#❝

III. Представление аудиторской организацией документов, необходимых для внесения сведений о ней в реестр (изменений в такие сведения), в Федеральное казначейство#❝

4. Сведения об аудиторской организации вносятся в реестр на основании подаваемого аудиторской организацией в Федеральное казначейство заявления в письменной форме о внесении сведений о ней в реестр с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.#❝

5. В заявлении о внесении сведений об аудиторской организации в реестр:#❝

а) указываются:#❝

наименование аудиторской организации (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование (полное и (в случае, если имеется) сокращенное фирменное наименование), на русском языке. В случае, если в учредительных документах аудиторской организации ее наименование указано также на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в заявлении указывается также наименование аудиторской организации на этих языках;#❝

ОРНЗ;#❝

б) подтверждается:#❝

- отсутствие в числе аудиторов, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, лиц, которые:#❝

подписали аудиторское заключение, впоследствии признанное по решению суда заведомо ложным;#❝

имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;#❝

признаны судом в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений о такой аудиторской организации в реестр, виновными в злоупотреблении полномочиями аудитора;#❝

- отсутствие в числе аудиторов, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, имеющих квалификационный аттестат аудитора, выданный в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15; 2021, № 27, ст. 5188), и опыт участия в оказании аудиторских услуг общественно значимым организациям, лиц, которые совершили в течение трех лет, непосредственно предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений о такой аудиторской организации в реестр, хотя бы одно из действий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 3 статьи 5.2 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";#❝

- отсутствие случаев неоднократного нарушения в течение трех лет, непосредственно предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений об аудиторской организации в реестр, аудиторской организацией и (или) аудиторами, являющимися (являвшимися) в момент нарушения ее работниками, требований статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".#❝

6. К заявлению о внесении сведений об аудиторской организации в реестр прилагаются следующие документы:#❝

а) перечень аудиторов, для которых данная аудиторская организация является основным местом работы, включающий не менее пяти аудиторов, с указанием для каждого аудитора фамилии, имени, отчества (при наличии), ОРНЗ, номера квалификационного аттестата аудитора, сведений о его участии в оказании аудиторских услуг общественно значимым организациям в течение трех лет, непосредственно предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений об аудиторской организации в реестр (для каждой общественно значимой организации - полное или сокращенное (если имеется) наименование, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц, вид аудиторской услуги, в оказании которой участвовал аудитор, характер участия в оказании аудиторской услуги, дата аудиторского заключения или отчета по результатам оказания услуги);#❝

б) оригиналы справок, выданных органами внутренних дел, об отсутствии у аудиторов, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта, неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, и об отсутствии в отношении указанных аудиторов решений суда, вынесенных в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений об аудиторской организации в реестр, о признании их виновными в злоупотреблении полномочиями аудитора.#❝

7. Заявление о внесении сведений об аудиторской организации в реестр и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представляются аудиторской организацией в Федеральное казначейство на бумажном носителе (в форме электронного документа).#❝

8. Документы, указанные в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, представляются аудиторской организацией, сведения о которой внесены в реестр, в Федеральное казначейство ежегодно не позднее 1 апреля, начиная с года, следующего за годом внесения сведений об аудиторской организации в реестр, в отношении аудиторов, для которых данная аудиторская организация по состоянию на 1 января очередного года является основным местом работы.#❝

9. Заявление о внесении сведений об аудиторской организации в реестр и документ, предусмотренный подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка, подписываются:#❝

а) собственноручно единоличным исполнительным органом (лицом, им уполномоченным) аудиторской организации (документы на бумажном носителе);#❝

б) усиленной квалифицированной электронной подписью единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) аудиторской организации (электронные документы).#❝

10. Заявление о внесении сведений об аудиторской организации в реестр и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, направляются:#❝

а) на бумажном носителе - почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляются непосредственно в Федеральное казначейство;#❝

б) в форме электронных документов - в Федеральное казначейство по телекоммуникационным каналам связи, в том числе с 1 января 2024 г. через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).#❝

К заявлению о внесении сведений об аудиторской организации в реестр, направляемому в форме электронного документа, прилагается электронный образ (скан-копия) документа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка.#❝

11. Днем поступления в Федеральное казначейство заявления аудиторской организации о внесении сведений о ней в реестр и приложенных к нему документов на бумажном носителе считается:#❝

дата, указанная в отметке Федерального казначейства о принятии заявления (в случае представления заявления непосредственно в Федеральное казначейство);#❝

дата вручения почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении.#❝

Днем поступления в Федеральное казначейство заявления аудиторской организации о внесении сведений о ней в реестр и приложенных к нему документов в форме электронного документа считается дата их регистрации в Федеральном казначействе.#❝

12. Федеральное казначейство уведомляет аудиторскую организацию и саморегулируемую организацию аудиторов о принятом решении о внесении сведений об аудиторской организации в реестр либо об отказе во внесении сведений об аудиторской организации в реестр в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через Единый портал.#❝

13. В случае изменений в сведениях, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, аудиторская организация подает в Федеральное казначейство заявление о внесении изменений в сведения об аудиторской организации, внесенные в реестр, с подтверждающими эти изменения документами в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем возникновения таких изменений.#❝

Изменение содержащихся в реестре сведений об аудиторской организации производится Федеральным казначейством не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления аудиторской организации о внесении изменений в сведения об аудиторской организации, внесенные в реестр.#❝

Заявление о внесении изменений в сведения об аудиторской организации, внесенные в реестр, и приложенные к нему документы представляются в Федеральное казначейство на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) аудиторской организации.#❝

Днем поступления в Федеральное казначейство заявления о внесении изменений в сведения об аудиторской организации, внесенные в реестр, и приложенных к нему документов на бумажном носителе считается:#❝

дата, указанная в отметке Федерального казначейства о принятии заявления (в случае представления заявления непосредственно в Федеральное казначейство);#❝

дата вручения почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении.#❝

Днем поступления в Федеральное казначейство заявления о внесении изменений в сведения об аудиторской организации, внесенные в реестр в форме электронного документа, считается дата их регистрации в Федеральном казначействе.#❝

14. В случае изменения сведений, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, в Едином государственном реестре юридических лиц данные сведения корректируются в реестре Федеральным казначейством в автоматическом режиме.#❝

IV. Исключение сведений об аудиторской организации из реестра#❝

15. Основанием для исключения сведений об аудиторской организации из реестра является решение Федерального казначейства об исключении сведений об аудиторской организации из реестра (далее - решение)1. Запись об исключении сведений об аудиторской организации из реестра вносится в реестр в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия Федеральным казначейством решения.#❝

Сведения об аудиторской организации считаются исключенными из реестра со дня, следующего за днем принятия Федеральным казначейством решения.#❝

______________________________

1 Части 1, 2 статьи 5.6 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15; 2021, № 27, ст. 5188)

16. Федеральное казначейство уведомляет аудиторскую организацию, саморегулируемую организацию аудиторов и Банк России об исключении сведений об аудиторской организации из реестра в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через Единый портал.#❝

Приложение № 2
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
от 23 декабря 2021 г. № 221н#❝

Порядок проверки соответствия аудиторской организации, представившей заявление о внесении сведений о ней в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, требованиям Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"#❝

1. Поступившее от аудиторской организации заявление о внесении сведений об аудиторской организации в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (далее - реестр), с приложением документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (далее - Порядок), подлежит проверке уполномоченными должностными лицами Федерального казначейства в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем представления аудиторской организацией заявления о внесении сведений об аудиторской организации в реестр (далее - проверка).#❝

2. Предметом проверки является соответствие аудиторской организации, подавшей заявление о внесении сведений об аудиторской организации в реестр, требованиям, установленным частью 1 статьи 5.3 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 15; 2021, № 27, ст. 5188).#❝

3. При проверке устанавливается:#❝

а) полнота представления документов, предусмотренных Порядком;#❝

б) соответствие представленных аудиторской организацией документов требованиям, установленным Порядком;#❝

в) достоверность информации, содержащейся в документах, представленных аудиторской организацией.#❝

4. Проверка полноты представления документов, предусмотренных Порядком, осуществляется путем сравнения перечня документов, представленных аудиторской организацией, с перечнем документов, установленным Порядком.#❝

5. Проверка соответствия документов, представленных аудиторской организацией, требованиям, установленным Порядком, осуществляется путем рассмотрения документов на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 9, 10 Порядка.#❝

6. Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных аудиторской организацией, осуществляется путем их сопоставления с информацией, имеющейся в распоряжении Федерального казначейства, в том числе:#❝

а) по результатам внешнего контроля (надзора) за деятельностью аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;#❝

б) по результатам анализа сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, иных информационных ресурсах;#❝

в) по результатам анализа сведений, содержащихся в реестре аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов;#❝

г) по результатам анализа сведений, содержащихся на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" аудиторской организации, организаций - заказчиков аудиторских услуг;#❝

д) по результатам анализа сведений, полученных от саморегулируемой организации аудиторов;#❝

е) по результатам анализа сведений, полученных из переписки с юридическими и физическими лицами;#❝

ж) другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.#❝

7. Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных аудиторской организацией, осуществляется, в частности, по следующим направлениям:#❝

а) правильность информации об аудиторской организации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 5 Порядка;#❝

б) правильность информации об аудиторах, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 6 Порядка;#❝

в) отсутствие информации, свидетельствующей о недостоверности подтверждений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 Порядка:#❝

- отсутствие в числе аудиторов, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 6 Порядка, лиц, которые:#❝

подписали аудиторское заключение, впоследствии признанное по решению суда заведомо ложным;#❝

имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;#❝

признаны судом в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений о такой аудиторской организации в указанный реестр, виновными в злоупотреблении полномочиями аудитора;#❝

- отсутствие в числе аудиторов, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 6 Порядка, имеющих квалификационный аттестат аудитора, выданный в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", и опыт участия в оказании аудиторских услуг общественно значимым организациям, лиц, которые совершили в течение трех лет, непосредственно предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений о такой аудиторской организации в реестр, хотя бы одно из действий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 3 статьи 5.2 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";#❝

- отсутствие случаев неоднократного нарушения в течение трех лет, непосредственно предшествовавших дате подачи заявления о внесении сведений об аудиторской организации в реестр, аудиторской организацией и (или) аудиторами, являющимися (являвшимися) в момент нарушения ее работниками, требований статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".#❝

8. В ходе проверки уполномоченными должностными лицами Федерального казначейства могут направляться запросы в органы государственной власти и организации на предоставление информации посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.#❝

Запросы должны быть мотивированы и направляться исключительно с целью проверки достоверности информации, содержащейся в документах, представленных аудиторской организацией.#❝

9. Результаты проверки оформляются актом проверки в соответствии с порядком рассмотрения Федеральным казначейством документов, представляемых аудиторской организацией для внесения сведений о ней в реестр.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минфин России →