О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налогов…
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2026 № 38н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.09.2026 14:07. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2
Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 86709
от 29 мая 2026 г.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
31 марта 2026 г. № 38н
О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"
В соответствии с подпунктом 10.2 пункта 10 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, пунктом 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, а также в целях оптимизации функций и полномочий, возложенных на территориальные органы Федеральной налоговой службы, приказываю:
Министр А.Г.Силуанов
1. Пункт 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"* дополнить словами ", Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контрольной работе в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) (приложение № 12 к настоящему приказу)".#❝
2. Внести изменения в приложения № № 1, 3 и 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" согласно приложению № 1 к настоящему приказу.#❝
3. Дополнить приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61 н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" приложением № 12 согласно приложению № 2 к настоящему приказу.#❝
______________________________
* Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный № 34539; с изменениями, внесенными приказами от 3 июля 2015 г. № 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2015 г., регистрационный № 38149), от 3 октября 2016 г. № 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2016 г., регистрационный № 44172), от 9 августа 2018 г. № 165н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2018 г., регистрационный № 52029), от 1 февраля 2021 г. № 11н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2021 г., регистрационный № 62874), от 16 сентября 2021 г. № 130н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2021 г., регистрационный № 65418), от 17 ноября 2021 г. № 183н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2022 г., регистрационный № 67701), от 7 апреля 2022 г. № 52н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2022 г., регистрационный № 69359), от 1 ноября 2023 г. № 175н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2023 г., регистрационный № 76683), от 10 июня 2024 г. № 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2024 г., регистрационный № 78841).#❝
Приложение № 1
к приказу Минфина России
от 31 марта 2026 г. № 38н#❝
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложения №№ 1, 3 и 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"#❝
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:#❝
"3. Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, полнотой учета выручки денежных средств и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками1, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.#❝
Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.#❝
Инспекция может осуществлять все или отдельные полномочия в установленной сфере деятельности, которые определяются в Положении об Инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.#❝
Инспекция, находящаяся в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, может осуществлять полномочия в установленной сфере деятельности на всей территории субъекта Российской Федерации, в котором осуществляет свои полномочия указанное Управление, и (или) на отдельной территории такого субъекта Российской Федерации.#❝
Инспекция, находящаяся в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа, может осуществлять полномочия в установленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, в которых осуществляет свои полномочия указанное Управление, на всей и (или) отдельной территории таких субъектов Российской Федерации.#❝
По поручению ФНС России Инспекция, находящаяся в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, может осуществлять все или отдельные полномочия в установленной сфере деятельности за пределами соответствующего субъекта.#❝
Территория осуществления полномочий (отдельных полномочий) устанавливается в Положении об Инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.#❝
Полномочия, указанные в подпункте 6.1.1 пункта 6 настоящего Типового положения, осуществляются Инспекциями до даты создания Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контрольной работе в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа).";#❝
2) сноску 1 к пункту 4 изложить в следующей редакции:#❝
"1 Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.";#❝
"1 Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".";#❝
"1 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";#❝
"7.5. участвовать в проведении профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий1, в том числе назначаемых иными территориальными органами ФНС России и (или) на основании поручения ФНС России.";#❝
"1 Часть 2 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".#❝
"По поручению ФНС России Межрегиональная инспекция может осуществлять контроль и надзор (в том числе проверки) за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, соблюдением порядка и условий ее регистрации и применения, а также полнотой учета выручки денежных средств у организаций и у индивидуальных предпринимателей и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками1 на территории субъектов Российской Федерации, определенных ФНС России.";#❝
"1 Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".";#❝
2) сноску 1 к пункту 4 изложить в следующей редакции:#❝
"1 Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.";#❝
3) сноску 1 к подпункту 6.32 пункта 6 изложить в следующей редакции:#❝
"1 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";#❝
4) пункт 6 дополнить подпунктом 6.351 следующего содержания:#❝
"6.351. осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, а также полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками.";#❝
5) пункт 7 дополнить подпунктами 7.4 и 7.5 следующего содержания:#❝
"7.4. участвовать в проведении профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе назначаемых иными территориальными органами ФНС России и (или) на основании поручения ФНС России;#❝
7.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.".#❝
1) сноску 1 к пункту 4 изложить в следующей редакции:#❝
"1 Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.";#❝
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:#❝
"Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.#❝
В случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня Управление осуществляет полномочия таких инспекций в установленной сфере деятельности.#❝
В случае передачи в Управление полномочий, предусмотренных подпунктами 6.18, 6.22, 6.23 пункта 6, подпунктами 9.4, 9.7 - 9.9, 9.11 пункта 9 настоящего Типового положения, в отношении инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня руководитель Управления назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников и осуществляет организацию деятельности в таких инспекциях Федеральной налоговой службы в соответствии с подпунктами 6.18, 6.22, 6.23 пункта 6, подпунктами 9.4, 9.7 - 9.9, 9.11 пункта 9 настоящего Типового положения.#❝
Управление может осуществлять все или отдельные полномочия в установленной сфере деятельности, которые определяются в положении об Управлении, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.#❝
По поручению ФНС России Управление может осуществлять отдельные полномочия за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого оно находится.#❝
Полномочия, указанные в подпункте 6.1.1 пункта 6 настоящего Типового положения, осуществляются Управлениями до даты создания Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контрольной работе в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа).";#❝
"1 Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".";#❝
"1 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";#❝
"7.6. участвовать в проведении профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий1, в том числе назначаемых иными территориальными органами ФНС России и (или) на основании поручения ФНС России.";#❝
"1 Часть 2 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".#❝
Приложение № 2
к приказу Минфина России
от 31 марта 2026 г. № 38н#❝
Типовое положение
о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контрольной работе в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа)#❝
1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по контрольной работе в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) (далее - Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.#❝
2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по контрольной работе № _ (при наличии) в границах ______ федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа).#❝
3. Межрегиональная инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории осуществления полномочий (отдельных полномочий) Межрегиональной инспекции.#❝
Межрегиональная инспекция может осуществлять все или отдельные полномочия в установленной сфере деятельности, которые определяются в Положении о Межрегиональной инспекции, утвержденном в соответствии с настоящим Типовым положением.#❝
Территория осуществления полномочий (отдельных полномочий) устанавливается в Положении о Межрегиональной инспекции, утвержденном в соответствии с настоящим Типовым положением.#❝
4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах1, нормативными правовыми актами ФНС России, настоящим Типовым положением, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, а также международными договорами Российской Федерации.#❝
______________________________
1 Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Руководитель ФНС России утверждает положение о Межрегиональной инспекции в соответствии с настоящим Типовым положением.#❝
6. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.#❝
7. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:#❝
7.1. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей налогоплательщиками, состоящими на учете в налоговых органах, находящихся на территории осуществления полномочий (отдельных полномочий) Межрегиональной инспекции.#❝
7.4. Анализирует информацию, поступающую от налогоплательщиков, налоговых органов и иных источников, характеризующих деятельность налогоплательщиков, подготавливает предложения по выявлению, пресечению и предупреждению схем уклонения от налогообложения.#❝
7.5. Взаимодействует с Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) по вопросам взыскания недоимки и задолженности по пеням, налоговым санкциям, процентам.#❝
7.6. Направляет материалы в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 1991 Уголовного кодекса Российской Федерации2.#❝
______________________________
2 Пункт 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
7.7. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в пределах компетенции Межрегиональной инспекции3.#❝
______________________________
3 Пункт 15 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
7.8. Предъявляет в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или Верховный Суд Российской Федерации иски (заявления) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части вопросов, отнесенных к компетенции Межрегиональной инспекции.#❝
7.9. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций.#❝
7.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональных данных.#❝
7.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции.#❝
7.12. Обеспечивает в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции.#❝
7.13. Организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации.#❝
7.14. Обеспечивает внедрение средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции.#❝
7.15. Осуществляет формирование статистической отчетности о результатах деятельности Межрегиональной инспекции.#❝
7.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.#❝
7.17. Осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств.#❝
7.20. Участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.#❝
7.21. Осуществляет иные полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.#❝
8. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:#❝
8.1. Запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.#❝
8.2. Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.#❝
8.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.#❝
9. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России4 по представлению заместителя руководителя ФНС России, координирующего работу по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.#❝
______________________________
4 Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.03.2005 № 295 "Вопросы Федеральной налоговой службы".
Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.#❝
Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.#❝
10.1. Организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции.#❝
10.3. Представляет на утверждение Руководителю ФНС России5 структуру Межрегиональной инспекции.#❝
______________________________
5 Пункт 1.6 Регламента Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2014 г. № ММВ-7-7/53@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2014 г., регистрационный № 32450), с изменениями, внесенными приказом от 10 мая 2017 г. № ММВ-7-7/346@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2017 г., регистрационный № 46849).
10.4. Утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников.#❝
10.5. Издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции.#❝
10.6. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции.#❝
10.7. Решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции.#❝
10.8. Представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции.#❝
10.9. Представляет руководителю ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции.#❝
10.10. Привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.#❝
11. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.#❝
12. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.#❝
13. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝