Канал
Приказ Министерство образования и науки России от 13.08.2015 № 823 · Об утверждении Положения об управлении реализацией Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы · https://zakonbaza.com/prikaz-ministerstvo-obrazovaniya--2015-08-13-823/
Приказ Министерство образования и науки России от 13.08.2015 № 823

Об утверждении Положения об управлении реализацией Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.08.2015 № 823 "Об утверждении Положения об управлении реализацией Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 22.09.2026 10:04. Скачать .doc · Печать

Приложения
Приложение

ПРИКАЗ#❝

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

от 13 августа 2015 г. N 823#❝

Об утверждении Положения об управлении реализацией#❝

Федеральной целевой программы развития образования#❝

на 2016-2020 годы#❝

Зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г.#❝

Регистрационный N 38680#❝

С целью реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 22, ст. 3232), и в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 1996, N 28, ст. 3383; N 38, ст. 4443; 1997, N 27, ст. 3236; N 28, ст. 3453; 1998, N 32, ст. 3876; 1999, N 5, ст. 681; 2002, N 17, ст. 1682; 2003, N 12, ст. 1140; 2004, N 52, ст. 5506; 2006, N 9, ст. 1016; 2009, N 47, ст. 5665; 2010, N 22, ст. 2778; 2011, N 35, ст. 5095; 2012, N 19, ст. 2419; N 43, ст. 5879; N 51, ст. 7218; 2014, N 4, ст. 376; N 15, ст. 1750; N 23, ст. 2985; N 50, ст. 7087; 2015, N 25, ст. 3676), приказываю:#❝

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы.#❝

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.#❝

И.о. Министра Н.В.Третьяк#❝

_____________

Приложение#❝

Положение об управлении реализацией Федеральной целевой#❝

программы развития образования на 2016-2020 годы#❝

I. Общие положения#❝

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования организационно-финансового плана реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 22, ст. 3232) (далее - Программа); порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Программы и порядок проведения конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; порядок проведения мониторинга результатов реализации мероприятий Программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.#❝

1.2. Общими принципами системы управления реализацией Программы, действующими как единая система, являются:#❝

комплексный и системный характер решений по реализации взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий и проектов, охватывающих процессы создания и распространения структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании, развития современных механизмов и технологий общего образования, реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развития эффективной системы дополнительного образования детей, создания инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики, и формирования востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов;#❝

ориентированность Программы, ее мероприятий и проектов на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, что позволяет проводить единую государственную политику в сфере образования;#❝

поддержание и развитие единого образовательного пространства на территории Российской Федерации;#❝

использование комплексного эффекта и результатов от реализации других программ и проектов, проводимых в области образования как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.#❝

1.3. Государственными заказчиками Программы являются Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство), Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).#❝

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство.#❝

1.4. Руководителем Программы является Министр образования и науки Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.#❝

1.5. Управление реализацией Программы, в том числе с привлечением общественности, осуществляет научно-координационный совет Программы (далее - НКС).#❝

В системе управления Программой могут создаваться рабочие группы по отдельным задачам (мероприятиям) Программы.#❝

II. Порядок формирования организационно-финансового плана#❝

реализации Программы#❝

2.1. Организационно-финансовый план реализации Программы (далее - организационно-финансовый план) формируется Министерством совместно с Рособрнадзором для обеспечения связи планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.#❝

2.2. Организационно-финансовый план составляется на текущий год и должен содержать следующую информацию:#❝

способы определения исполнителей в рамках реализации мероприятий Программы;#❝

наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;#❝

планируемое количество государственных контрактов (договоров) и соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения);#❝

плановый срок исполнения государственных контрактов (договоров) и соглашений;#❝

объемы финансирования мероприятий Программы.#❝

2.3. Организационно-финансовый план реализации Программы может уточняться при необходимости на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения значений целевых индикаторов и показателей, уточнения перечня проводимых в рамках Программы мероприятий и проектов и выделяемых на их реализацию объемов финансирования.#❝

III. Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление#❝

субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской#❝

Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Программы#❝

3.1. Конкурсный отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Программы (далее - конкурс) проводится в целях отбора победителей для софинансирования мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих осуществление мероприятий Программы (далее - региональные программы), в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; 2015, N 27, ст. 4001) по следующим мероприятиям Программы:#❝

а) модернизация системы высшего образования посредством разработки, апробации и распространения образовательных программ и моделей вузов в соответствии с задачами социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;#❝

б) разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса;#❝

в) создание условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов;#❝

г) реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения;#❝

д) повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации пилотных региональных проектов и распространения их результатов;#❝

е) создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов;#❝

ж) модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений;#❝

з) обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей;#❝

и) формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей;#❝

к) развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества.#❝

3.2. Конкурс является публичным.#❝

Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие заявку на участие в конкурсе (далее - заявка).#❝

3.3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:#❝

а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития системы образования субъекта Российской Федерации (по соответствующему мероприятию модернизации образования), обеспечивающего достижение целей предоставления субсидии, с учетом комплексных показателей (опыт выполнения в субъекте Российской Федерации масштабных (общероссийских, межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, кадровый потенциал субъекта Российской Федерации различного уровня по видам образования);#❝

б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых за счет предоставления субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям и обеспечивающих в комплексе достижение запланированных результатов Программы;#❝

в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных программ.#❝

3.4. Организаторами конкурса в зависимости от мероприятия Программы выступают Министерство или Рособрнадзор (далее - Организатор конкурса), которые:#❝

устанавливают сроки проведения конкурса;#❝

создают конкурсную комиссию и утверждают ее состав;#❝

обеспечивают работу конкурсной комиссии;#❝

объявляют конкурс;#❝

ведут прием и учет заявок;#❝

организуют проведение экспертизы поданных заявок с привлечением экспертов;#❝

обеспечивают сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;#❝

на основании решения конкурсной комиссии утверждают перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса;#❝

извещают о результатах конкурса его победителей;#❝

осуществляют контроль деятельности субъектов Российской Федерации - победителей конкурса по реализации региональных программ развития образования в соответствии с содержанием заявки.#❝

3.5. Конкурсная комиссия:#❝

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;#❝

рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса и представляет его на утверждение Организатору конкурса;#❝

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;#❝

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.#❝

3.6. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.#❝

3.7. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. Члены конкурсной комиссии обязаны лично присутствовать и исполнять свои обязанности на заседаниях конкурсной комиссии.#❝

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более пятидесяти процентов от общего числа ее членов.#❝

3.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).#❝

3.9. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а при отсутствии председателя - голос его заместителя, председательствовавшего на заседании.#❝

3.10. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.#❝

3.11. Объявление о проведении конкурса включает:#❝

наименование конкурса;#❝

дату и время начала и окончания приема заявок;#❝

рекомендуемый образец заявки;#❝

порядок оформления и подачи заявки;#❝

порядок и критерии конкурсного отбора по соответствующему мероприятию Программы;#❝

место приема заявок;#❝

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;#❝

порядок и сроки объявления результатов.#❝

3.12. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.#❝

3.13. Конкурсная комиссия на основании протокола направляет Организатору конкурса перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.#❝

3.14. Итоги конкурса размещаются на сайте Организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 дней после утверждения Организатором конкурса перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.#❝

3.15. Организатор конкурса на основании перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса в месячный срок после проведения конкурса готовит проект распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации. Министерство вносит проект распоряжения в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.#❝

3.16. Организатор конкурса вправе изменить условия или отменить проведение конкурса только в течение первой половины установленного срока для подачи заявок. При принятии Организатором конкурса решения об отказе от проведения конкурса соответствующее уведомление размещается на официальном сайте Организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного дня со дня принятия указанного решения.#❝

IV. Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление грантов#❝

в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам#❝

в рамках реализации Программы#❝

4.1. Конкурсный отбор на предоставление гранта в форме субсидии из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Программы (далее - конкурс) проводится в целях отбора победителей в рамках реализации мероприятия 5.4 "Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования" Программы в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; 2015, N 27, ст. 4001).#❝

4.2. Конкурс является публичным.#❝

Участниками конкурса могут быть юридические лица, подавшие заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) и соответствующие требованиям, установленным конкурсной документацией.#❝

4.3. Для рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса Министерство формирует конкурсную комиссию.#❝

4.4. Конкурсная комиссия:#❝

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками участников конкурса;#❝

рассматривает результаты экспертизы заявок, формирует протокол конкурсной комиссий, содержащий рейтинг заявок участников, и представляет его на утверждение в Министерство;#❝

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок.#❝

4.5. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.#❝

4.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. Члены конкурсной комиссии обязаны лично присутствовать и исполнять свои обязанности на заседаниях конкурсной комиссии.#❝

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более пятидесяти процентов от общего числа ее членов.#❝

4.7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).#❝

4.8. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а при отсутствии председателя - голос его заместителя, председательствовавшего на заседании.#❝

4.9. Министерство не менее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию.#❝

4.10. Объявление о проведении конкурса включает: _#❝

наименование конкурса;#❝

дату и время начала и окончания приема заявок;#❝

рекомендуемый образец заявки;#❝

порядок оформления и подачи заявки;#❝

порядок и критерии конкурсного отбора;#❝

место приема заявок;#❝

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;#❝

порядок и сроки объявления результатов.#❝

4.11. Конкурсная документация содержит наименование конкурса, требования к участникам конкурса, в том числе квалификационные требования, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявок, критерии и порядок оценки заявок, срок и место окончания приема заявок, срок проведения процедур конкурса, а также порядок заключения по итогам конкурса соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение).#❝

4.12. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝

4.13. По итогам конкурса с победителем конкурса заключается соглашение в порядке, указанном в Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, являющихся приложением N 7 к Программе, и в конкурсной документации.#❝

4.14. В случае отказа участника конкурса от заключения по итогам конкурса соглашения право заключения соглашения может быть предоставлено другому участнику конкурса в соответствии с рейтингом, сформированным по результатам оценки заявок.#❝

4.15. Министерство вправе изменить условия или отменить проведение конкурса только в течение первой половины установленного срока для подачи заявок. При принятии Министерством решения об отказе от проведения конкурса соответствующее уведомление размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного дня со дня принятия указанного решения.#❝

V. Механизмы корректировки мероприятий и их ресурсного#❝

обеспечения в ходе реализации Программы#❝

5.1. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут в установленном порядке уточняться по результатам мониторинга хода реализации Программы, оценки эффективности их реализации и достижения значений целевых индикаторов и показателей.#❝

5.2. При корректировке мероприятий и проектов Программы и их ресурсного обеспечения должна обеспечиваться сбалансированность финансирования.#❝

5.3. НКС по представлению государственных заказчиков Программы формирует рекомендации по корректировке мероприятий и проектов Программы, их ресурсному обеспечению, эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом результатов их реализации и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации.#❝

5.4. Министерство на основе рекомендаций НКС при необходимости вносит в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации для представления в Правительство Российской Федерации предложения о корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения.#❝

VI. Порядок проведения мониторинга результатов реализации#❝

мероприятий Программы#❝

6.1. Мониторинг результатов реализации мероприятий Программы (далее - Мониторинг) организуется в установленном порядке Министерством путем сбора, обработки, анализа статистической, справочной и аналитической информации о результатах реализации мероприятий Программы и оценки достигнутых результатов. Данная оценка производится с использованием системы целевых индикаторов и показателей Программы.#❝

6.2. Проведение Мониторинга осуществляется в рамках государственных контрактов (договоров), заключаемых для сбора, обработки, анализа статистической, справочной и аналитической информации о реализации мероприятий Программы.#❝

6.3. При проведении мониторинга Программы используется информация, содержащаяся:#❝

в государственных контрактах (договорах), соглашениях, выполняемых в рамках Программы;#❝

в отчетах и иных документах, представляемых исполнителями государственных контрактов (договоров) и соглашений;#❝

в актах и иных документах, удостоверяющих приемку работ государственными заказчиками Программы;#❝

в платежных либо иных документах, необходимых для совершения расходования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Программы.#❝

6.4. Итоги оценки полученных результатов отражаются в статистической отчетности о реализации Программы, а также в иных документах, описывающих ход реализации Программы.#❝

6.5. Результаты мониторинга хода реализации Программы используются государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками Программы при принятии управленческих решений в процессе выполнения мероприятий Программы.#❝

VII. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации#❝

о значениях целевых индикаторов и показателей Программы,#❝

результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия#❝

в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах#❝

и критериях определения победителей#❝

7.1. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга хода реализации Программы обеспечивается размещением оперативной информации на официальном сайте соответствующего государственного заказчика Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝

7.2. Министерство обеспечивает размещение на специализированном сайте Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста Программы, нормативных правовых актов, методических материалов и материалов о ходе и результатах реализации мероприятий и проектов Программы.#❝

7.3. Публикация информации о результатах мониторинга реализации мероприятий Программы в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте государственного заказчика - координатора Программы осуществляется по мере необходимости, но не реже двух раз в год.#❝

______________

К документу

Нормы, которые ссылаются 3

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Министерство образования и науки России →