Об утверждении административных регламентов предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации удостоверяющих…

1. Административный регламент предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Минкомсвязь России) государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров (далее — Регламент) определяет сроки и последовательность процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров (далее — государственная услуга).#❝

2. В качестве заявителей (получателей результата предоставления государственной услуги) по аккредитации удостоверяющих центров выступают российские и иностранные юридические лица (далее — Заявители).#❝

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.#❝

3.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Минкомсвязи России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный интернет-сайт), а также путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал).#❝

3.2. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:#❝

3.4. На Едином портале размещаются следующие информационные материалы:#❝

3.5. Почтовый адрес Минкомсвязи России: ул. Тверская, д. 7, г. Москва, Российская Федерация, 125375.#❝

3.6. Заявитель вправе получить консультацию по процедуре предоставления государственной услуги путем обращения в ПД: | в устной форме — по телефону или при личном приеме;#❝

3.6.1. Информирование и консультирование в устной форме осуществляется ПД ежедневно (кроме выходных и нерабочих праздничных дней):#❝

3.6.2. Рекомендуемое время консультирования и информирования по телефону составляет 10 минут.#❝

3.6.3. Личный прием граждан по вопросам информирования и консультирования о порядке предоставления государственной услуги осуществляется работником ПД.#❝

3.6.4. Обращение за информацией или консультацией в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в экспедицию Минкомсвязи России:#❝

4. Государственная услуга по аккредитации удостоверяющих центров (далее — УЦ).#❝

5. Федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Минкомсвязь России.#❝

6. Результатом предоставления государственной услуги является аккредитация удостоверяющего центра, подтверждаемая свидетельством об аккредитации удостоверяющего центра и наличием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, изготовленного с использованием инфраструктуры головного удостоверяющего центра.#❝

7. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема заявления удостоверяющего центра, Минкомсвязь России на основании представленных документов принимает решение об аккредитации удостоверяющего центра или об отказе в его аккредитации. В случае принятия решения об аккредитации удостоверяющего центра Минкомсвязь России в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения об аккредитации, уведомляет удостоверяющий центр о принятом решении и выдает свидетельство об аккредитации по установленной форме. Одновременно с выдачей свидетельства об аккредитации Минкомсвязь России выдает аккредитованному удостоверяющему центру квалифицированный сертификат, созданный с использованием средств головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет Минкомсвязь России.#❝

8. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:#❝

8.1. Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52, ст. 6961; 2014, № 45, ст. 6141);#❝

8.2. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061;#❝

8.3. Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; Ne 27, ст. 3463, cr. 3477; 2014, Ne 11, cr. 1098; Ne 26, cr. 3390);#❝

8.4. Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; 2010, № 13 ст. 1502; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4099; № 31, ст. 4251; 2011, № 2, ст. 338; № 3, ст. 542; № 14, ст. 1935; № 21, ст. 2965; № 44, ст. 6272; № 49, ст. 7283; 2012, № 20, ст. 2540; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; № 46, ст. 6347; 2013, № 13, ст. 1568, ст. 1569; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 30, ст. 4305; № 31, ст. 4414; № 47, ст. 6554; 2015, № 2, ст. 491);#❝

8.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596);#❝

8.6. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. № 242 «Об утверждении порядка передачи реестров квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2011 г., регистрационный № 22329);#❝

8.7. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. № 108 «Об обеспечении осуществления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации функции головного удостоверяющего центра в отношении — аккредитованных удостоверяющих центров» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 r., регистрационный № 23950).#❝

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:#❝

9.1. К заявлению прилагаются следующие документы (в том числе необходимые для изготовления квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее — квалифицированный сертификат), созданного с использованием средств головного УЦ):#❝

9.1.1. документ, подтверждающий наличие финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким УЦ, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой УЦ, в сумме не менее чем полтора миллиона рублей. Таким документом может являться:#❝

9.1.2. документы, подтверждающие право собственности УЦ либо иное законное основание использования им средств электронной подписи и средств УЦ, указанных в пункте 10.2. Регламента;#❝

9.1.3. документы, подтверждающие наличие в штате УЦ не менее двух работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, имеющих высшее профессиональное образование в области. информационных технологий или информационной безопасности либо высшее или среднее профессиональное образование с последующим прохождением переподготовки или повышения квалификации по вопросам использования электронной подписи:#❝

9.1.4. учредительные документы УЦ;#❝

9.1.5. выписка из бухгалтерского баланса (копия бухгалтерского баланса) за отчетный период, подтверждающая, что стоимость чистых активов УЦ составляет не менее чем один миллион рублей;#❝

9.1.6. надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных юридических лиц);#❝

9.1.7. доверенность или иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица УЦ, направившего указанные документы, действовать от имени УЦ.#❝

9.2. Документы, указанные в подпунктах 9.1.1, 9.1.2 и 9.1.4 могут быть представлены в форме надлежащим образом заверенных копий.#❝

9.3. Дополнительно УЦ, претендующий на получение аккредитации, может представить документы, подтверждающие:#❝

9.4. Заявитель вправе направить необходимые для получения государственной услуги документы следующими способами:#❝

10. Для предоставления государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров необходимы следующие документы, находящиеся В распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях:#❝

10.1. документ, подтверждающий факт внесения записи об УЦ (юридическом лице) в Единый государственный реестр юридических лиц (для российских юридических лиц);#❝

10.2. документы, выдаваемые федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, подтверждающие соответствие используемых УЦ средств электронной подписи и средств УЦ, требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;#❝

10.3. свидетельство о постановке УЦ на учет в налоговом органе (для российских юридических лиц).#❝

11. Запрещено требовать от Заявителя:#❝

12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.#❝

13. Основанием для отказа в предоставлении аккредитации является несоответствие УЦ следующим требованиям:#❝

13.1. Основания для приостановления исполнения государственной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации.#❝

14. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝

15. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется на безвозмездной основе.#❝

16. Максимальное время ожидания в очереди заинтересованных лиц при передаче или получении документов составляет 15 минут.#❝

17. Срок регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги составляет 1 календарный день.#❝

18. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.#❝

19. При направлении Заявителем документов с целью предоставления государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись.#❝

20. Основными показателями доступности и качества государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров являются:#❝

21. В процессе предоставления государственной услуги выделяются следующие административные процедуры (блок-схема алгоритма предоставления государственной услуги приведена в приложении № | к Регламенту):#❝

22. Основание для начала административной процедуры — поступление заявления.#❝

23. После приема и регистрации заявление передается в ПД на исполнение.#❝

23.1. Поступившие в ПД заявление и прилагаемые к нему документы по указанию директора ПД направляются на исполнение работнику отдела правовой экспертизы (далее — ответственный исполнитель Минкомсвязи России).#❝

24. Запрос документов, указанных в пункте 10 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении#❝

24.1. Ответственный исполнитель Минкомсвязи России осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.#❝

25. При правильном оформлении заявления, при наличии полного комплекта документов и достоверности сведений, содержащихся в представленных удостоверяющим центром документах, ответственный исполнитель Минкомсвязи России осуществляет подготовку заключения о возможности аккредитации.#❝

25.1. При выявлении несоответствия заявления и комплекта документов, а также недостоверности сведений, содержащихся в представленных Заявителем документах, ответственный исполнитель осуществляет подготовку заключения о невозможности предоставления аккредитации.#❝

25.2. Заключение о возможности/невозможности аккредитации подписывает уполномоченное должностное лицо Минкомсвязи России.#❝

26. После оформления заключения о возможности УЦ аккредитации ответственный исполнитель Минкомсвязи России готовит приказ 06 аккредитации (с обязательным указанием на изготовление квалифицированного сертификата) и проектом соответствующего поручения структурному подразделению Минкомсвязи России, ответственному за эксплуатацию информационной системы головного удостоверяющего центра, и направляет на утверждение Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

26.1. В течение 5 календарных дней с даты оформления заключения структурное подразделение Минкомсвязи России, указанное в пункте 26 Регламента, осуществляет создание квалифицированного сертификата с#❝

27. Минкомсвязь России в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты издания приказа об аккредитации, уведомляет Заявителя о принятом решении и выдает свидетельство об аккредитации с одновременной выдачей квалифицированного сертификата, созданного с использованием средств головного УЦ. Выдача указанных документов Заявителю (его представителю) осуществляется при личном посещении при предъявлении им документов в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».#❝

27.1. В уведомлении указываются:#❝

27.2. Свидетельство об аккредитации содержит следующую информацию:#❝

27.3. В срок, не превышающий 10 календарных дней с даты оформления заключения о невозможности аккредитации, Минкомсвязь России направляет или вручает Заявителю уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в#❝

27.4. Уведомление регистрируется в установленном порядке в ПД.#❝

27.5. Уведомление направляется Заявителю работником — отдела делопроизводства Департамента организационного развития Минкомсвязи России#❝

27.6. В течение 1 дня с даты выдачи свидетельства об аккредитации удостоверяющего центра и квалифицированного сертификата, созданного с использованием средств головного УЦ, Минкомсвязь России вносит соответствующую информацию в „Реестр выданных и аннулированных уполномоченных федеральным органом квалифицированных сертификатов и Перечень аккредитованных удостоверяющих центров.#❝

28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур) предоставления государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров осуществляется должностными лицами Минкомсвязи России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. ,#❝

28.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Минкомсвязи России за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента.#❝

29. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным в Минкомсвязи России за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента. Периодичность осуществления планового и внепланового контроля устанавливается Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

29.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.#❝

29.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Минкомсвязи России.#❝

29.3. При проверке комиссией могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и порядок проведения отдельных действий (административных процедур) (тематические проверки). Проверка также может проводиться по результатам рассмотрения обращений.#❝

29.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.#❝

29.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лиц, обратившихся в Минкомсвязь России, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

30. Ответственность должностных лиц Минкомсвязи России.#❝

30.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление информации Заявителю о поступлении его обращения и документов, о ходе рассмотрения обращения, о завершении рассмотрения обращения и документов или о продлении срока рассмотрения обращения и документов с указанием причин продления, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения заявлений, обращений и документов, установленных положениями Регламента.#❝

30.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, несет#❝

30.3. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, решений, принятых в рамках предоставления государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и рассмотрения обращений и документов, установленных положениями Регламента.#❝

30.4. Ответственность должностных лиц Минкомсвязи России устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.#❝

30.5. Должностные лица Минкомсвязи России, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются приказами Минкомсвязи России.#❝

31. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны Заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.#❝

32. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Минкомсвязи России, должностных лиц Минкомсвязи России, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба).#❝

33. Предметом жалобы являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.#❝

34. Действия (бездействие) должностных лиц, принятые ими решения в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (заместителю Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).#❝

35. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде.#❝

35.1. Жалоба должна содержать:#❝

35.2. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:#❝

35.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минкомсвязью России, в месте предоставления государственной услуги.#❝

35.4. В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:#❝

35.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 35.2. Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.#❝

35.6. Должностные лица Минкомсвязи России:#❝

36. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня ее регистрации.#❝

37. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

37.1. Минкомсвязь России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:#❝

38. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министром связи и ‘массовых коммуникаций Российской Федерации (заместителем Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований обращения (жалобы).#❝

39. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 38 Регламента, Заявителю в письменной форме либо, по желанию Заявителя, в форме электронного документа направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.#❝

40. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые должностными лицами Минкомсвязи России в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

41. Заявители имеют право обратиться в Минкомсвязь России за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в письменной форме путем личного обращения в Минкомсвязь России, почтовым отправлением, через МФЦ, через официальный интернет-сайт, с использованием Единого портала.#❝

42. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном интернет-сайте, на Едином портале.#❝

1. Административный регламент исполнения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом «Об электронной подписи» и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы (далее — Административный регламент), определяет сроки и последовательность совершения административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы.#❝

2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы (далее — государственная функция), осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Минкомсвязь России).#❝

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:#❝

4. Предметом государственного контроля (надзора) при проведении проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими — центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы, является соблюдение аккредитованными удостоверяющими центрами требований Федерального закона об электронной подписи, а также исполнение ранее выданного предписания аккредитованному удостоверяющему центру (в случае проведения внеплановой проверки).#❝

5. Должностные лица Минкомсвязи России имеют право:#❝

6. Должностные лица Минкомсвязи России при осуществлении государственной функции обязаны:#❝

7. При проведении проверки должностные лица Минкомсвязи России не вправе:#❝

8. Руководитель, иное должностное лицо MIM уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки вправе:#❝

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица при проведении проверки обязаны: |#❝

10. Результатом исполнения государственной функции в установленной сфере деятельности является установление фактов соответствия или несоответствия осуществляемой аккредитованным удостоверяющим центром деятельности (действий или бездействия), реализуемых ими услуг обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.#❝

11. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности, являются:#❝

12. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.#❝

13. Место нахождения Минкомсвязи России: 125375, г.Москва, ул. Тверская, д. 7.#❝

14. Информация о месте нахождения и графике работы Минкомсвязи России, о способах получения информации о месте нахождения и графике работы Минкомсвязи России, о справочных телефонах, об адресе официального сайта Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, о порядке получения информации заинтересованными лицами но вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции размещаются В информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».#❝

15. Информация о ежегодном плане проверок размещается на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

16. Должностные лица Минкомсвязи России при организации и исполнении государственной функции вправе привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю (надзору) для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами деятельности ИЛИ действий (бездействия), производимых и реализуемых ими услуг обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.#❝

17. Взимание должностными лицами Минкомсвязи России с юридических лиц платы за проведение мероприятий по контролю (надзору) недопустимо.#❝

18. Плановые проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы, осуществляются Минкомсвязью России не чаще чем один раз в три года по отношению к одному юридическому лину по истечении трех лет со дня предоставления удостоверяющему центру аккредитации.#❝

19. Срок проведения проверки устанавливается приказом Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Министр), либо лица, исполняющего обязанности Министра, о проведении проверки, но не может превышать двадцать рабочих дней.#❝

20. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия B год.#❝

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минкомсвязи России, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней — в отношении малых предприятий, микропредприятий — не более чем на пятнадцать часов.#❝

22. При проведении выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства должностные лица Минкомсвязи России, проводящие#❝

23. Государственная функция исполняется посредством осуществления следующих административных процедур:#❝

24. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.#❝

25. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров, разработанный Минкомсвязью России, согласованный органом прокуратуры, утвержденный и размещенный в установленном порядке на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

26. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.#❝

27. Административная процедура организации плановой проверки деятельности аккредитованного удостоверяющего центра включает следующие административные действия:#❝

28. Содержание административных действий по подготовке и утверждению плана проведения плановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров, подлежащих проверке, заключается в разработке ежегодного плана проведения плановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров. о#❝

29. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:#❝

30. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой (документарной, выездной) проверки заключается в совершении должностными лицами Минкомсвязи России следующих действий:#❝

31. В приказе о проведении плановой проверки указываются:#❝

32. Приказы о проведении плановой проверки или о продлении срока проведения . плановой проверки подписываются Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра).#❝

33. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении аккредитованному удостоверяющему центру уведомления о проведении плановой проверки с направлением не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, копии приказа Министра (лица, исполняющего обязанности Министра) о начале проведения плановой проверки одним из следующих способов:#❝

34. Содержание административного действия по ознакомлению руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя, подлежащих плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Минкомсвязи России следующих действий:#❝

35. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции законодательством Российской Федерации не устанавливаются.#❝

36. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности аккредитованного удостоверяющего центра является согласование ежегодного плана проведения плановых проверок аккредитованного удостоверяющего центра органами прокуратуры.#❝

37. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки аккредитованного удостоверяющего центра является подписание приказа о проведении плановой проверки. | |#❝

38. Порядком передачи результата административной процедуры по организации плановой проверки аккредитованного удостоверяющего центра является размещение и направление приказа о проведении плановой проверки, в соответствии с пунктами 33, 39 Административного регламента.#❝

39. Способами фиксации результата административной процедуры являются:#❝

40. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.#❝

41. Основанием для организации внеплановой (выездной или документарной) проверки аккредитованного удостоверяющего центра является:#❝

42. Административная процедура организации внеплановой проверки аккредитованного удостоверяющего центра включает следующие административные действия:#❝

43. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Минкомсвязи России, об исполнении аккредитованным удостоверяющим центром ранее выданного Минкомсвязью России предписания об устранении выявленных нарушений заключаются в установлении факта устранения ранее выданных нарушений посредством получения уведомления от аккредитованного удостоверяющего центра об устранении выявленных нарушений. |#❝

44. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Минкомсвязь России обращений, заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о нарушениях Федерального закона об электронной подписи заключается в установлении признаков нарушения требований Федерального закона об электронной подписи.#❝

45. Содержание административного действия при получении поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям заключается в издании приказа Минкомсвязи России о проведении внеплановой выездной проверки.#❝

46. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки аккредитованного удостоверяющего центра заключается в совершении должностными лицами Минкомсвязи России следующих действий:#❝

47. В приказе о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки указываются:#❝

48. Приказы о проведении внеплановой проверки подписываются Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра).#❝

49. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Минкомсвязи России следующих действий по уведомлению аккредитованного удостоверяющего центра: .#❝

50. Содержание административного действия по ознакомлению уполномоченного представителя аккредитованного удостоверяющего центра,#❝

51. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции не устанавливаются.#❝

52. Основаниями принятия решений об организации внеплановой проверки аккредитованного удостоверяющего центра являются:#❝

53. Результатом административной процедуры но организации внеплановой проверки деятельности аккредитованного удостоверяющего центра является оформление приказа о проведении внеплановой проверки.#❝

54. Порядком передачи результата административной процедуры по организации внеплановой проверки аккредитованного удостоверяющего центра является получение приказа о проведении проверки.#❝

56. Основанием для проведения проверки является приказ Министра (лица, исполняющего обязанности Министра). Выездная проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе.#❝

57. Административная процедура проведения проверки должностными лицами Минкомсвязи России аккредитованного удостоверяющего центра включает:#❝

58. Документарная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения Минкомсвязи России.#❝

59. При проведении документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы аккредитованного удостоверяющего центра, имеющиеся в распоряжении Минкомсвязи России, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о действиях, осуществленных в отношении такого аккредитованного удостоверяющего центра.#❝

61. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц Минкомсвязи России, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение аккредитованным удостоверяющим центром обязательных требований, должностными лицами Минкомсвязи России направляется в адрес аккредитованного удостоверяющего центра, нодлежащего проверке, мотивированный запрос с требованием представить следующие документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки:#❝

62. При проведении документарной проверки должностные лица Минкомсвязи России не могут требовать у проверяемого аккредитованного удостоверяющего центра сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этими органами от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.#❝

63. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. |#❝

64. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса аккредитованный удостоверяющий центр, подлежащий проверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемого — аккредитованного удостоверяющего центра. |#❝

65. Аккредитованный удостоверяющий центр, подлежащий проверке и представляющий пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, могут представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

66. Должностные лица Минкомсвязи России, уполномоченные проводить документарную проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.#❝

67. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Минкомсвязи России могут провести внеплановую выездную проверку.#❝

68. Содержание административного действия по проведению выездной (плановой и внеплановой) проверки в отношении аккредитованного удостоверяющего центра должностными лицами Минкомсвязи России заключается в проведении следующих мероприятий:#❝

69. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции не устанавливаются.#❝

70. Критериями проведения проверки деятельности аккредитованного удостоверяющего центра являются наличие либо отсутствие нарушений требований Федерального закона об электронной подписи.#❝

71. Порядком передачи результата административной процедуры проведения проверки аккредитованного удостоверяющего центра является информация о нарушении требований Федерального закона об электронной подписи, используемая для составления акта проверки.#❝

72. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление акта проверки.#❝

73. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки аккредитованного удостоверяющего центра является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.#❝

74. Административная процедура по оформлению должностным лицом Минкомсвязи России результатов проверки аккредитованного удостоверяющего центра включает следующие административные действия:#❝

75. Содержание административного действия по составлению акта проверки аккредитованного удостоверяющего центра должностными лицами Минкомсвязи России заключается в оформлении акта проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального#❝

76. Акт проверки аккредитованного удостоверяющего центра оформляется непосредственно после завершения плановой проверки, внеплановой документарной проверки и внеплановой выездной проверки аккредитованного удостоверяющего центра в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю аккредитованного удостоверяющего центра под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.#❝

77. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.#❝

78. В акте проверки указываются:#❝

79. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.#❝

80. К акту проверки аккредитованного удостоверяющего центра прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные должностным лицом Минкомсвязи России, проводившим проверку, в том числе:#❝

81. Акг проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз. Вручается представителю аккредитованного удостоверяющего центра, подлежащего проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.#❝

82. Должностное лицо Минкомсвязи России, уполномоченное провести проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц (должностного лица) Минкомсвязи России, проводивших проверку, или их подписи.#❝

83. Результаты проверки, проведенной Минкомсвязью России с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения аккредитованным удостоверяющим центром обязательных требований и подлежат отмене на#❝

84. Должностное лицо Минкомсвязи России, уполномоченное провести _ проверку, в случае выявления в деятельности аккредитованного удостоверяющего центра нарушений обязательных требований готовит предписание об устранении нарушений в установленный срок и приостанавливает действие аккредитации аккредитованного удостоверяющего центра на данный срок с внесением информации об этом в перечень аккредитованных удостоверяющих центров, аккредитация которых приостановлена.#❝

85. Критериями оформления результатов проверки деятельности аккредитованного удостоверяющего центра являются:#❝

86. Результатом административной процедуры оформления результатов проверки аккредитованного удостоверяющего центра является оформление:#❝

87. Порядком передачи результата административной процедуры является направление уполномоченному структурному подразделению Минкомсвязи России акта проверки и материалов проверки для принятия решения.#❝

88. Способом фиксации результата административной процедуры является:#❝

89. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной функции, устанавливается внутренними распорядительными документами Минкомсвязи России. |#❝

90. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правых актов, устанавливающих требования к исполнению#❝

91. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственной функции Минкомсвязь России проводит плановые и внеплановые проверки.#❝

92. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав аккредитованных удостоверяющих центров, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минкомсвязи России.#❝

93. Проверки осуществляются на основании приказов Минкомсвязи России.#❝

94. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Минкомсвязи России.#❝

95. Внеплановые проверки также проводятся по конкретному обращению аккредитованного удостоверяющего центра, организации или индивидуального предпринимателя.#❝

96. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Минкомсвязи России. |#❝

97. За нарушения положений Административного регламента, выявленные по результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции, виновные должностные лица Минкомсвязи России привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

98. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).#❝

99. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.#❝

100. Аккредитованные удостоверяющие центры имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Минкомсвязи России.#❝

102. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.#❝

103. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.#❝

104. При поступлении в Минкомсвязь России жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.#❝

105. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.#❝

106. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.#❝

107. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.#❝

108. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Минкомсвязь России в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица)).#❝

109. В жалобе указываются:#❝

110. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.#❝

111. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. |#❝

112. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:#❝

113. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заинтересованное лицо в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.#❝

114. Должностные лица Минкомсвязи России:#❝

115. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Минкомсвязь России с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.#❝

116. Жалоба подается в Минкомсвязь России. Жалобы на решения, принятые заместителем Министра, рассматриваются Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра). Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Минкомсвязи России, ответственное за исполнение государственной функции.#❝

117. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцать рабочих дней с момента регистрации такой жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на пятнадцать рабочих дней с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего жалобу.#❝

118. Должностное лицо Минкомсвязи России, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.#❝

119. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию, в электронной форме.#❝

120. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.#❝