Об утверждении Положения об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29.08.2015 № 2306 "Об утверждении Положения об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- п. 4 ст. 160.2-1 БК РФ
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства культуры Российской Федерации ora AG 6%. »2 · Приложение № 2 к Положению об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового ауд · Приложение № 3 к Положению об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового ауд · Приложение № 4 к Положению об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового ауд · Приложение № 5 к Положению об осуществлении
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
министерство культуры россипской ведвации >. ДРИ
(Минкультуры России) vA a
ПРИКАЗ 29 абаде. 20752 . Москва Ne Z 3 06
Об утверждении Положения 06 осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита
В соответствии с пунктом 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.3823; 2013, № З1, ст. 4191, № 52, ст. 6983), Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 № 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290; 2015, № 16, ст.2393), приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио Министра
22] | т | т ` p ла делопроизводства и архива . и Министерства культуры.РФ т ~ oe jal oN ких “Ay “5
УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства культуры Российской Федерации ora AG 6%. »2015 г. №2106#❝
I. Общие положения#❝
1. Положение об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита разработано в соответствии с Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 № 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290, 2015, № 16, ст.2393) (далее - Правила).#❝
2. Предметом внутреннего финансового аудита являются совокупность финансовых и хозяйственных операций, совершенных Минкультуры России, его территориальными органами, подведомственными Минкультуры России организациями (далее - объект аудита), а также организация и осуществление объектами аудита внутреннего финансового контроля.#❝
3. Организация внутреннего финансового аудита в Минкультуры России возложена на Департамент контроля и кадров.#❝
4. Внутренний финансовый аудит в Минкультуры России осуществляется в целях:#❝
5. Субъектом внутреннего финансового аудита является аудиторская группа (далее — субъект аудита), в состав которой включаются уполномоченные должностные лица Минкультуры России, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и навыками.#❝
6. Деятельность субъекта аудита основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации.#❝
7. Субъект аудита подчиняется непосредственно и исключительно Министру культуры Российской Федерации.#❝
9. Должностные лица субъекта аудита при проведении аудиторских проверок имеют право:#❝
запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля;#❝
11. Аудиторская проверка проводится на основании программы аудиторской проверки, которая утверждается руководителем субъекта аудита не позднее чем за 15 рабочих дней до начала аудиторской проверки.#❝
12. Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита (далее - План) (приложение № 1).#❝
13. Проект Плана на очередной финансовый год составляется субъектом аудита.#❝
При планировании аудиторских проверок (составление плана и программы аудиторской проверки) должностными лицами субъекта аудита учитываются:#❝
значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп#❝
ОДНОТИПНЫХ операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность Минкультуры России в случае неправомерного исполнения этих операций;#❝
факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;#❝
14. В целях составления Плана субъектом аудита проводится предварительный анализ данных об объектах аудита, в том числе сведений о результатах:#❝
15. Не позднее 10 декабря текущего календарного года проект Плана на следующий календарный год представляется субъектом аудита на утверждение Министру культуры Российской Федерации (далее - Министр). Копии утвержденного приказом Минкультуры России Плана не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения направляются Департаментом контроля и кадров объектам аудита.#❝
17. Решение о проведении аудиторской проверки оформляется приказом Минкультуры России, в котором указываются наименование аудиторской проверки (камеральная, выездная, комбинированная), наименование объекта аудита, срок проведения аудиторской проверки, проверяемый период финансово-хозяйственной деятельности объекта аудита, состав аудиторской группы (Ф.И.О. проверяющего), срок представления отчета о результатах аудиторской проверки.#❝
19. В ходе аудиторской проверки проводится исследование:#❝
6) законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств;#❝
в) ведения учетной политики, принятой объектом аудита, в том числе на предмет ее соответствия изменениям в области бюджетного учета;#❝
г) применения автоматизированных информационных систем при осуществлении внутренних бюджетных процедур;#❝
д) вопросов бюджетного учета, в том числе вопросов, по которым принимается решение исходя из профессионального мнения лица, ответственного за ведение бюджетного учета;#❝
20. Аудиторская проверка проводится путем выполнения:#❝
а) инспектирования, представляющего собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций внутренней бюджетной процедуры и (или) материальных активов;#❝
6) наблюдения, представляющего собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций внутренней бюджетной процедуры;#❝
в) запроса, представляющего собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;#❝
г) подтверждения, представляющего собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;#❝
д) пересчета, представляющего собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельного расчета, произведенного руководителем аудиторской группы (проверяющим) или членами аудиторской группы;#❝
е) аналитических процедур, представляющих собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и их причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.#❝
21. Мотивированный запрос формируется должностным лицом субъекта аудита в пределах или за пределами объекта аудита и направляется объекту аудита (вручается руководителю объекта аудита под роспись).#❝
22. При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства. К доказательствам относятся достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур объектами аудита, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.#❝
23. Проведение аудиторской проверки подлежит документированию.#❝
Рабочая документация, то есть документы и иные материалы, подготавливаемые или получаемые в связи с проведением аудиторской проверки, содержит:#❝
6) сведения о характере, сроках, об объеме аудиторской проверки и о результатах ее выполнения;#❝
в) сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;#❝
г) перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;#❝
24. В случае возникновения обстоятельств, требующих приостановления (при наличии обстоятельств, при которых невозможно дальнейшее проведение аудиторской проверки), или продления аудиторской проверки, руководитель аудиторской группы (проверяющий) направляет руководителю субъекта аудита служебную записку с изложением обстоятельств и срока предлагаемого приостановления (продления) аудиторской проверки.#❝
25. Решение о приостановлении (продлении) аудиторской проверки, принятое Министром в соответствии с мотивированной докладной запиской субъекта аудита, оформляется приказом Минкультуры России, которое доводится до сведения руководителя аудиторской группы (проверяющего), руководителя объекта аудита.#❝
26. После устранения причин приостановления аудиторской проверки аудиторская группа (проверяющий) возобновляет проведение аудиторской проверки.#❝
28. При наличии разногласий по выводам, указанным в акте аудиторской проверки, объект аудита вправе в течение 5 рабочих дней с даты его получения направить возражения в письменной и электронной форме.#❝
29. По результатам рассмотрения акта аудиторской проверки руководителем объекта аудита в срок до 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вручения акта аудиторской проверки (получения его в электронной форме), утверждается план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков (приложение № 3).#❝
30. Руководитель объекта аудита обеспечивает выполнение внесенных аудиторской группой (проверяющим) предложений и в установленный срок представляет в Департамент контроля и кадров информацию об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе аудиторской проверки (приложение № 4), с приложением копий подтверждающих документов.#❝
31. Контроль за своевременным и полным выполнением предложений по актам аудиторских проверок осуществляется субъектами аудита.#❝
32. На основании акта аудиторской проверки руководитель аудиторской группы (проверяющий) составляет отчет о результатах аудиторской проверки, содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:#❝
а) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках;#❝
6) информацию о наличии или об отсутствии возражений со стороны объекта аудита;#❝
в) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной объектом аудита бюджетной отчетности;#❝
г) выводы о соответствии ведения бюджетного учета объектом аудита методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Минфином России;#❝
д) выводы, предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению изменений в карты внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования средств федерального бюджета.#❝
33. Отчет о результатах аудиторской проверки, подписанный руководителем субъекта аудита, с приложением акта аудиторской проверки в течение 10 рабочих дней с даты его подписания руководителем аудиторской#❝
10 группы (проверяющим) направляется Министру. По результатам рассмотрения указанного отчета Министр вправе принять одно или несколько из решений:#❝
34. Решения Министра, принятые по результатам аудиторской проверки, направляются объекту аудита в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.#❝
35. Руководитель аудиторской группы (проверяющий) по проведению камеральной аудиторской проверки (далее - камеральная проверка) уведомляет объект аудита о проведении камеральной проверки путем направления копии приказа Минкультуры России) о проведении камеральной проверки и копии программы камеральной проверки в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала проведения камеральной проверки.#❝
36. Одновременно с копиями приказа Минкультуры России о проведении камеральной проверки и программы камеральной проверки объекту аудита направляется мотивированный запрос о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения камеральной проверки.#❝
37. Срок проведения камеральной проверки не может составлять более чем 45 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 45 календарных дней по решению Министра.#❝
38. Результаты камеральной проверки оформляются актом камеральной проверки, который составляется и подписывается руководителем аудиторской группы (проверяющим) в течение 10 рабочих дней со дня окончания камеральной проверки.#❝
39. Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 3 рабочих дней с даты его подписания руководителем аудиторской группы (проверяющим) направляется объекту аудита в письменной и электронной форме.#❝
40. Второй экземпляр акта камеральной проверки и отчет о результатах камеральной проверки направляются Министру для рассмотрения и принятия решений по результатам камеральной проверки.#❝
41. Срок проведения выездной аудиторской проверки (далее - выездная проверка) не может превышать 45 календарных дней.#❝
42. Руководитель аудиторской группы (проверяющий) по прибытии на объект аудита обязан ознакомить руководителя объекта аудита с программой выездной проверки, представить членов аудиторской группы, решить организационно-технические вопросы проведения выездной проверки, составить План-график выездной проверки (приложение № 5).#❝
43. План-график выездной проверки доводится под роспись каждому члену аудиторской группы, ответственному за проверку вопроса (вопросов) программы выездной проверки и оформление справки (справок) по результатам проверки соответствующего вопроса (вопросов) программы выездной проверки.#❝
44. Руководители объектов аудита обязаны:#❝
6) предоставить служебное помещение (служебные помещения), оборудованное организационно-техническими средствами, средствами связи и гарантирующее сохранность документов, обеспечить транспортом;#❝
в) оказывать содействие в проведении выездной проверки, давать указания о представлении подлинных документов, подлежащих проверке, а также справок#❝
г) при необходимости обеспечивать проведение инвентаризации активов и обязательств, контрольных обмеров выполненных строительно-монтажных (ремонтных) работ, а также присутствие при этом заинтересованных должностных лиц и работников объекта аудита;#❝
45. Руководитель аудиторской группы (проверяющий) определяет объем и состав аудиторских исследований по каждому вопросу программы выездной проверки, а также способы сбора данных.#❝
Сплошной способ сбора данных заключается в аудиторских исследованиях совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы выездной проверки.#❝
Выборочный способ сбора данных заключается в аудиторских исследованиях части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы выездной проверки. При этом объем выборки и ее состав определяются руководителем аудиторской группы (проверяющим) таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки изучаемого вопроса программы выездной проверки для последующего формирования доказательств.#❝
46. Руководитель аудиторской группы вправе при составлении акта выездной проверки уточнить, расширить и (или) изменить информацию и выводы, изложенные в справке (справках) по результатам проверки соответствующего вопроса (вопросов) программы выездной проверки членов аудиторской группы, если они не основываются на достаточных надлежащих надежных доказательствах.#❝
47. Акт выездной проверки составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается руководителем аудиторской группы (проверяющим) в зависимости от характера, объема и сложности выездной проверки:#❝
за пределами объекта аудита - не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания выездной проверки, указанным в приказе Минкультуры России.#❝
В первом случае один экземпляр акта выездной проверки вручается руководителю объекта аудита под роспись.#❝
48. К первому экземпляру акта выездной проверки прилагаются составленные и подписанные членами аудиторской группы справки по результатам проверки соответствующего вопроса (вопросов) программы выездной проверки.#❝
49. Субъекты аудита обеспечивают составление годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.#❝
50. В пояснительной записке должна содержаться следующая информация: краткая характеристика результатов осуществления внутреннего финансового аудита в отчетном периоде;#❝
о причинах, повлекших невыполнение Плана, увеличение фактических сроков проведения аудиторских проверок по отношению к плановым срокам, и принятых мерах по их устранению;#❝
о суммах и видах, выявленных в отчетном периоде нарушений; о наличии признанных обоснованными возражений со стороны объектов аудита;#❝
о применении дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам и работникам объектов аудита, а также о проведении служебных проверок, в том числе по результатам аудиторских проверок, проведенных в периоды, предшествующие отчетному;#❝
51. Отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита составляется субъектом аудита на основании отчетов о результатах аудиторских проверок и решений, принятых Министром.#❝
52. Субъект аудита ежегодно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Министру сводный отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита и пояснительную записку к нему. |#❝
53. Годовая (квартальная) отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита должна содержать информацию, подтверждающую выводы о надежности (об эффективности) внутреннего финансового контроля и достоверности сводной бюджетной отчетности Минкультуры России.#❝
Проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов, а также к повышению эффективности использования средств федерального бюджета.#❝
Приложение № | к Положению об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита, утвержденного приказом Минкультуры России#❝
Приложение № 2 к Положению об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита, утвержденного приказом#❝
(наименование аудиторской проверки, наименование объекта аудита, срок проведения аудиторской проверки, должность, Ф.И.О. руководителя аудиторской группы (проверяющего))#❝
1. Основание проведения аудиторской проверки: от «__» 20__г.№ _, (приказ Минкультуры России программа аудиторской проверки, утвержденная «__» 20 _г.) 2. Период, подлежащий аудиторской проверке:#❝
Приложение № 3 к Положению об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита, утвержденного приказом#❝
План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе , (наименование аудиторской проверки, наименование объекта аудита) проведенной с «_» 20 _г.по«_» 20 г. аудиторской группой под руководством (проверяющим)#❝
Приложение № 4 к Положению об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита, утвержденного приказом#❝
Представляем информацию об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе , (наименование аудиторской проверки, наименование объекта аудита) проведенной в период с «__» 20__ г. по«_» 20__ г. аудиторской группой под руководством (проверяющим)#❝
Приложение № 5 к Положению об осуществлении#❝
Минкультуры России внутреннего финансового аудита, утвержденного приказом Минкультуры России от «19» abeycnite#❝
20457. №4305 в период с «_» 20 _ г. по«_» 20__ г. № вопроса | Проверяе- | Проверяе- | Должность |Ф.И.О. члена Срок Роспись программы MBI MBI члена аудиторской | представлечлена выездной вопрос период | аудиторской группы, ния справки | аудиторспроверки группы, ответствено кой группы, ответственного за результатах | ответственного за проверку проверки ного за проверку вопроса вопроса проверку вопроса вопроса 1 2 3 4 5 6 7#❝
`олОтИ ОТ 6 8 L 9 S 4 Е С | BLObA OJOHLOITOIQ HLOOHLOHLO WeLderHeLo HOHLOKIOIQ и HHIOLOLOLON WLOOHdaaOLOOY и BLObA OIOHLOKITOIQ | виодтнох олочоэнениф KHHOWOd O.IdHHOdLAHA ода иИИх yida UHALILOALOOD О HLOOMKOLeH инэпэ1о O ‘eWWAD | оз-кох | -озьитяеф | -онеи етипАв ихдэчон 21493.00 иохэдотипАв тип Ав чно4оло 09 иететчиА $24 (иэнп оятоэьиноя) чииАат 30139900 WuHoKedeod | оп чоятелоонэн uudosodu ywonodoLnrAe и ияаэчоди п (9HLOLADLO) и WuHomAdeH wonodorurrse aOHOlfh иоходолинАе | и 1310919 эиьииеН OHOLablig kuHoYododu хо) 09-иоЯ эиняонэмиеН | ON ‘I QZ «>> GH OIMHBOLD09 OL#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 2
- О признании утратившими силу приказов Министерства культуры Российской Федерации от 29.08.2015 № 2306 "Об утверждении Положения об осуществлении Минкультуры Рос
- О внесении изменений в Положение об осуществлении Минкультуры России внутреннего финансового аудита, утвержденное приказом Минкультуры России от 29.08.2015 № 23 — п. 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении перечня организаций культуры, в отношении которых не проводится независимая оценка качества оказания услуг в сфере культуры — Приказ Минкультуры России от 07.08.2015 № 2169
- Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства культуры Российской Федерации, при замещении которых фед — Приказ Минкультуры России от 11.08.2015 № 2180
- О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование — Приказ Минкультуры России от 13.08.2015 № 2191
- Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных — Приказ Минкультуры России от 14.08.2015 № 2222
- Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Спаса в Нередицах, 1198 г.", включенного в Список всемирн — Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 № 2322
- Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государств — Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 № 2323
- Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского Кремля, ХVІ-ХVIII вв." — Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 № 2324
- Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения "Музей изящных искусств, 1912 г., арх. Р.И. — Приказ Минкультуры России от 01.09.2015 № 2325