Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений (открытых листов) на проведени…
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10.05.2016 № 1009 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 27.09.2026 23:30. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение 1. Утвержден · ПРИЛОЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст.3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264, № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916) и постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506) п р и к а з ы в а ю:#❝
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.#❝
Утвержден#❝
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ#❝
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ#❝
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО#❝
ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКРЫТЫХ ЛИСТОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ#❝
РАБОТ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ИЗУЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ#❝
АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ#❝
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ#❝
1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) государственной услуги по выдаче разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении указанной государственной услуги (далее - государственная услуга, открытый лист, археологические полевые работы).#❝
2. Заявителями предоставления Минкультуры России государственной услуги по выдаче открытых листов являются физические лица - граждане Российской Федерации, обладающие научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящие в трудовых отношениях с юридическим лицом, уставными целями деятельности которого являются проведение археологических полевых работ, и (или) осуществление связанных с ними научных исследований, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.#❝
3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется Минкультуры России посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей, о месте нахождения (адресе), контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты:#❝
5. Место нахождения и часы работы Минкультуры России, экспедиции Минкультуры России и структурного подразделения Минкультуры России, ответственного за предоставление государственной услуги: г. Москва, М.Гнездниковский пер., д.7/6, строение 1, 2.#❝
5.1. Почтовый адрес Минкультуры России для направления заявления и прилагаемых к нему документов: 125993, г. Москва, М.Гнездниковский пер., д. 7/6, строение 1, 2.#❝
5.2. Электронный адрес Минкультуры России: [email protected].#❝
5.3. Структурным подразделением Минкультуры России, ответственным за предоставление государственной услуги, является Департамент культурного наследия (далее - Департамент).#❝
6. На официальном интернет-сайте Минкультуры России и на Едином портале размещается следующая информация:#❝
7. Заявление с прилагаемыми к нему документами в электронной форме может быть направлено через официальный интернет-сайт Минкультуры России или через Единый портал.#❝
8. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством телефона заявителем называются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и дата представления документов в Минкультуры России.#❝
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минкультуры России в вежливой форме информируют о порядке предоставления государственной услуги и предоставляют сведения по следующим вопросам:#❝
1) о входящем номере, под которым в системе делопроизводства Минкультуры России зарегистрировано заявление с прилагаемыми к нему документами;#❝
3) о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);#❝
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ#❝
10. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.#❝
12. При предоставлении государственной услуги Минкультуры России не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами государственной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 33, ст. 4382; № 49, ст. 6421; № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, ст. 7189).#❝
15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:#❝
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993, № 237; 2008, № 267; 2009 № 7; 2014 № 27, № 163);#❝
2) Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон № 73-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450, № 49, ст. 6424, № 51, ст. 6810; 2011, № 30, ст. 4563, № 45, ст. 6331, № 47, ст. 6606, № 49, ст. 7015, ст. 7026; 2012, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6390, № 50, ст. 6960; 2013, № 17, ст. 2030, № 19, ст. 2331, № 30, ст. 4078; 2014, № 43, ст. 5799, № 49, ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1420; № 29, ст. 4359; № 51, ст. 7237; 2016, № 1, ст. 28, ст. 79; № 11, ст. 1494);#❝
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264, № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916);#❝
4) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон № 63-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65);#❝
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758, № 44, ст. 6277; 2012, № 6, ст. 688, № 17, ст. 2018, № 26, ст. 3524, № 37, ст. 5001, № 39, ст. 5270; 2013, № 3, ст. 204, № 8, ст. 841, № 31, ст. 4239, № 33, ст. 4386, № 41, ст. 5182, № 45, ст. 5822; 2014, № 9, ст. 909; № 30, ст. 4305, № 40, ст. 5426, № 48, ст. 6860; 2015, № 2, ст. 491, № 4, ст. 664, № 9, ст. 1339, № 17, ст. 2565, № 18, ст. 2728, № 20, ст. 2919; 2016, № 2, ст. 325);#❝
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - Постановление № 373) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 12; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);#❝
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов") (далее - Постановление № 553) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);#❝
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (далее - Постановление № 840) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596);#❝
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 127 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия" (далее - Правила) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 9, ст. 910);#❝
10) приказом Министерства культуры Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1128 "Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг Министерства культуры Российской Федерации" (далее - Приказ № 1128) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 г., регистрационный № 23204; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, № 12).#❝
16. Для получения открытого листа заявитель подает в Минкультуры России заявление по форме, утвержденной Правилами.#❝
16.1. К заявлению прилагаются следующие документы:#❝
а) научное обоснование археологических полевых работ, определяющее цели, задачи, объем их проведения и методы исследования;#❝
б) ходатайство юридического лица, уставными целями деятельности которого является проведение археологических полевых работ, и (или) осуществление связанных с ними научных исследований, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности (далее - работодатель), с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, о выдаче заявителю открытого листа;#❝
д) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) по специальностям "история", "музейное дело и охрана памятников" или послевузовского профессионального образования в аспирантуре (подготовка кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре) по указанным специальностям, а также по специальности "археология";#❝
ж) справка, подтверждающая принятие федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Академия) научных отчетов о проведении заявителем археологических полевых работ на основании ранее выданных открытых листов, а в случае получения открытого листа впервые - справка Академии, подтверждающая непосредственное участие заявителя в проведении археологических полевых работ в составе археологической экспедиции, а также в подготовке научного отчета;#❝
з) сведения о заказчике археологических полевых работ, которые намерен проводить заявитель на основании открытого листа (полное и краткое наименование организации, место нахождения и фактический адрес организации, телефон или в случае, если заказчик является физическим лицом, его фамилия, имя и (при наличии) отчество, данные документа, удостоверяющего личность, телефон);#❝
и) копии документов, обосновывающих проведение археологических полевых работ: плана работ работодателя, проводящего плановые научно-исследовательские работы, договора (оферты) о проведении спасательных археологических полевых работ, которые намерен проводить заявитель на основании открытого листа.#❝
В случае, если в Минкультуры России обращаются 2 и более заявителя, которые являются работниками одного работодателя, они могут направить или представить документы, указанные в подпункте "в" пункта 16.1 и пункте 17 Регламента, в одном экземпляре.#❝
В случае если археологические полевые работы намерены совместно проводить 2 и более заявителя на основании одного договора (оферты), указанного в подпункте "и" пункта 16.1 Регламента, то при одновременном направлении или представлении ими заявлений они могут направить или представить в Минкультуры России документы и сведения, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 16.1 и пункте 17 Регламента, в одном экземпляре.#❝
17. Заявитель вправе по собственной инициативе представить копию документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о работодателе, а также сведения об основном государственном регистрационном номере заказчика археологических полевых работ.#❝
18. При предоставлении государственной услуги Минкультуры России не вправе требовать от заявителя:#❝
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;#❝
19. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.#❝
21. Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является:#❝
г) письменное обращение федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной и судебной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации в Минкультуры России о невыполнении заявителем либо работодателем законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны и сохранения объектов археологического наследия (с приложением копии предписания).#❝
22. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.#❝
24. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, методика расчета размера такой платы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝
25. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результатов предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.#❝
26. Поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами, регистрируется путем присвоения входящего номера в Минкультуры России не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления.#❝
27. Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется должностными лицами Минкультуры России, уполномоченными на ведение делопроизводства, в соответствии с установленными правилами делопроизводства.#❝
28. Заявление с прилагаемыми к нему документами, направленное в электронном виде через официальный интернет-сайт Минкультуры России и Единый портал, регистрируется в течение 1 рабочего дня в автоматическом режиме и направляется в Департамент Минкультуры России, ответственный за предоставление государственной услуги.#❝
29. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включая помещения для ожидания и приема заявителей, оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.#❝
30. Вход в помещение Минкультуры России оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.#❝
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.#❝
31. Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.#❝
32. Информационные щиты, визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещаются на стенах в непосредственной близости от входной двери (дверей) кабинетов Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.#❝
33. Для должностных лиц Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения ими должностных обязанностей. К таким условиям относится:#❝
1) обеспечение рабочего места персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам и телефонной связью;#❝
34. Основными показателями доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.#❝
35. Доступность государственной услуги оценивается по следующим показателям:#❝
1) получение исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на официальном интернет-сайте Минкультуры России и на Едином портале;#❝
2) возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном виде с помощью официального интернет-сайта Минкультуры России или Единого портала;#❝
37. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Минкультуры России по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.#❝
38. Предоставление информации заявителю о способах получения государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами по телефону, в ходе личного приема, а также через Единый портал, а также путем направления ответов на электронные письма, поступившие на адрес электронной почты Минкультуры России: [email protected].#❝
39. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.#❝
40. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала:#❝
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения информации о порядке предоставления государственной услуги на сайте Единого портала;#❝
2) подача заявителем заявления с прилагаемыми к нему документами и прием таких заявлений о предоставлении государственной услуги могут осуществляться с использованием Единого портала;#❝
3) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления с прилагаемыми к нему документами о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем направления электронных писем на адрес электронной почты Минкультуры России: [email protected];#❝
41. Заявление с прилагаемыми к нему документами, представленное в электронной форме через Единый портал:#❝
- представляется заявителем в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными Приказом № 1128;#❝
- подписывается в соответствии с требованиями Закона № 63-ФЗ и статей 21.1 и 21.2 Закона № 210-ФЗ.#❝
42. Электронная форма заявления должна быть доступна для копирования и заполнения на Едином портале.#❝
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ#❝
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К#❝
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ#❝
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ#❝
46. Блок-схема последовательности действий Минкультуры России при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении к Регламенту.#❝
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минкультуры России заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 16.1 Регламента.#❝
48. Заявление с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 16.1 Регламента, подлежит регистрации в порядке, установленном правилами делопроизводства. Информация о регистрации заявления вводится в электронную систему учета документов. Заявлению присваивается входящий номер.#❝
49. После регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами руководитель (заместитель руководителя) Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, передает заявление с прилагаемыми к нему документами на исполнение в соответствующий отдел Департамента. Начальник соответствующего отдела, принявший заявление с прилагаемыми к нему документами, назначает ответственного исполнителя за рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами (далее - ответственный исполнитель).#❝
50. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 16.1 Регламента.#❝
51. Ответственный исполнитель проверяет правильность заполнения заявления и наличие документов, представленных в соответствии с пунктом 16.1 Регламента.#❝
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления с прилагаемыми к нему документами в Департамент, ответственный за предоставление государственной услуги.#❝
В случае выявления несоответствия заявления или прилагаемых к нему документов требованиям, установленных пунктом 16.1, Регламента, ответственный исполнитель возвращает почтовым отправлением или вручает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы с письменным уведомлением о причине возврата.#❝
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления с прилагаемыми к нему документами в Департамент, ответственный за предоставление государственной услуги.#❝
В случае устранения причин несоответствия заявления или документов, представленных в соответствии с пунктом 16.1 Регламента, требованиям, установленным пунктом 16.1 Регламента, заявитель имеет право повторно представить в Минкультуры России заявление и документы в соответствии с пунктом 16.1 Регламента.#❝
52. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 16.1 Регламента.#❝
53. В случае, если в представленных заявителем документах отсутствуют документы и сведения, указанные в пункте 17 Регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами в соответствии с пунктом 48 Регламента направляет в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для получения документов и сведений, указанных в пункте 17 Регламента.#❝
54. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 16.1 Регламента, а также документов и сведений в соответствии с пунктом 17 Регламента.#❝
55. При отсутствии замечаний к заявлению и прилагаемым к нему документам, перечисленным в пункте 16.1 Регламента, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с пунктом 48 Регламента заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в пункте 16.1 Регламента, направляет в Академию копии указанных документов для подготовки заключения о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом их проведения и методами исследования.#❝
55.1. Академия в течении 10 рабочих дней со дня регистрации в Академии копии документов, указанных в пункте 55 Регламента, проводит проверку соответствия представленных документов порядку проведения археологических полевых работ, методам исследования, требованиям к профессиональным знаниям и навыкам заявителя и направляет заключение Академии в Минкультуры России.#❝
56. Минкультуры России приобщает заключение Академии к комплекту документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 54 Регламента, для принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче заявителю открытого листа.#❝
57. На основании рассмотрения заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленным в пункте 16.1 Регламента, и с учетом заключения Академии Минкультуры России принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче заявителю открытого листа.#❝
57.1. В случае принятия решения о выдаче открытого листа ответственный исполнитель готовит проект приказа Минкультуры России о выдаче открытого листа.#❝
57.1.2. Открытый лист оформляется на бланке, изготовленном по единому образцу, подписывается Министром культуры Российской Федерации (его заместителем) и заверяется печатью Минкультуры России.#❝
58. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о выдаче открытого листа направляет почтовым отправлением оригинал открытого лист заявителю почтовым отправлением, копия открытого листа - в Академию.#❝
59. По желанию заявителя оригинал открытого листа может быть выдан заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность (или его доверенному лицу при наличии доверенности и предъявлении документа, удостоверяющего личность).#❝
60. В случае принятия решения об отказе в выдаче открытого листа по основаниям, указанным в пункте 21 Регламента, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче открытого листа направляет почтовым отправлением или вручает заявителю (его доверенному лицу при наличии доверенности и предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) письменное уведомление с указанием причины отказа. При этом заявление и документы заявителю не возвращаются и остаются на хранении в Минкультуры России.#❝
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ#❝
УСЛУГИ#❝
61. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.#❝
62. Текущий контроль осуществляется посредством проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента.#❝
63. При организации проверок учитываются жалобы заявителей, а также иные сведения о деятельности должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.#❝
64. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований законодательства Российской Федерации руководитель Департамента, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.#❝
65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры России.#❝
66. Проверки предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Минкультуры России.#❝
67. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.#❝
68. Для проведения проверки предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Минкультуры России.#❝
68.1. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.#❝
68.3. Проверяемые лица под роспись знакомятся с актом, после чего акт помещается в соответствующее номенклатурное дело.#❝
69. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.#❝
70. Персональная ответственность должностных лиц Минкультуры России закрепляется в их должностных Регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.#❝
71. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Регламента.#❝
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И#❝
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ,#❝
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ#❝
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ#❝
72. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Минкультуры России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.#❝
73. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленными статьями 11.1 и 11.2 Закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:#❝
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Регламентом и нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;#❝
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;#❝
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;#❝
74. Жалоба должна содержать:#❝
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу; должностного лица Минкультуры России либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;#❝
2) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");#❝
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России либо федерального государственного служащего Минкультуры России;#❝
75. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры России, федеральных государственных служащих подается в Минкультуры России.#❝
76. Жалоба на решения, принятые заместителем Министра культуры Российской Федерации, рассматривается непосредственно Министром культуры Российской Федерации.#❝
77. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, с использованием официального интернет-сайта Минкультуры России, Единого портала, системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#❝
78. В Минкультуры России определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:#❝
79. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минкультуры России по адресу, указанному в пункте 5.1 Регламента, в соответствии с установленным графиком работы Минкультуры России.#❝
80. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
81. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.#❝
82. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 81 Регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Законом № 63-ФЗ. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.#❝
83. В случае если жалоба подана заявителем в Минкультуры России, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации Минкультуры России направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.#❝
84. Минкультуры обеспечивает:#❝
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России;#❝
85. Жалоба, поступившая в Минкультуры России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Минкультуры России.#❝
86. В случае обжалования отказа Минкультуры России, должностного лица Минкультуры России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.#❝
87. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) Минкультуры России и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России, отсутствуют.#❝
89. При удовлетворении жалобы Минкультуры России принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.#❝
90. Минкультуры России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:#❝
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;#❝
91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минкультуры России, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 75, 76 Регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.#❝
92. Минкультуры России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:#❝
93. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 88 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минкультуры России, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.#❝
94. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:#❝
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;#❝
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;#❝
95. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минкультуры России.#❝
96. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.#❝
97. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.#❝
98. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, федеральных государственных служащих Минкультуры России осуществляется посредством размещения информации на стендах Минкультуры России, на официальном сайте Минкультуры России, на Едином портале.#❝
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ#❝
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ#❝
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ#❝
____________
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Благовещения на Рюриковом городище — Приказ Минкультуры России от 10.05.2016 № 1012
- О внесении изменений в состав художественно-экспертного совета по присуждению премии Правительства Российской Федерации "Душа России" за вклад в разви — Приказ Минкультуры России от 10.05.2016 № 1013
- О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия худож — Приказ Минкультуры России от 10.05.2016 № 1010
- Об определении видов особо ценного движимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия художеств" — Приказ Минкультуры России от 10.05.2016 № 1011
- Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из федерального бюджета государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведени — Приказ Минкультуры России от 12.05.2016 № 1032
- О признании утратившими силу приказов Министерства культуры Российской Федерации об утверждении базового и ведомственного перечня государственных услу — Приказ Минкультуры России от 12.05.2016 № 1033
- О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1251 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субси — Приказ Минкультуры России от 13.05.2016 № 1061
- Об утверждении порядка и сроков представления некоммерческой организацией — получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником фина — Приказ Минкультуры России от 13.05.2016 № 1062