Об утверждении Методических указаний по заполнению форм сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

1. Методические указания по заполнению форм сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах (далее - Методические указания) предназначены для уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (далее - уполномоченные органы), предоставляющих сведения в соответствии с пунктами 2 и 4 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 687 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 34, ст. 4991; 2012, N 46, ст. 6339; 2014, N 25, ст. 3305).#❝

2. Методические указания определяют правила заполнения форм сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных приказом Минприроды России от 22 июля 2014 г. N 331 "Об утверждении состава и формы предоставления сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах" (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 г., регистрационный N 33779).#❝

3. Формы сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах представляются с момента возникновения первого лесного пожара и о всех лесных пожарах, возникших в отчетном году, в бумажном и в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением формы N 1-ЛО, которая предоставляется только в электронном виде.#❝

4. Сведения приводятся в единицах измерения, указанных в соответствующих графах форм.#❝

5. Количественные показатели приводятся:#❝

6. При указании дат используется следующая кодировка формата - ДД.ММ.ГГГГ, где ДД - день, ММ - месяц, ГГГГ - отчетный год (например, для даты 1 января 2010 г. указывается 01.01.2010).#❝

7. При указании времени используется следующая кодировка формата - ЧЧ:ММ, где ЧЧ - час, ММ - минуты (например, один час тридцать минут указывается как 01:30).#❝

8. Форма N 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке" представляется до 24 часов московского времени в специализированную диспетчерскую службу Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Федеральная диспетчерская служба) по состоянию за отчетные сутки (за период с 0 до 24 часов по местному времени). Сведения по форме 1-ЛО от Калининградской области предоставляются по состоянию за период от 23 часов суток, предшествующих отчетным, до 23 часов отчетных суток по местному времени.#❝

9. Форма 2-ЛО "Ежемесячная форма сведений о выполнении противопожарных мероприятий и привлечении к ответственности за лесные пожары" представляется ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.#❝

10. Форма 3-ЛО "Ежегодная форма сведений о работе в пожароопасном сезоне учреждений по авиационной охране лесов от пожаров и наземных лесопожарных формирований" представляется ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным.#❝

11. Сведения для включения в раздел 1 "Сведения о пожарах в лесах" формы N 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке" формируются за отчетные сутки на основании данных оперативного учета лесных пожаров, возникших на территории субъекта Российской Федерации, и работ по их обнаружению и тушению.#❝

12. В графе "по состоянию на" указывается дата отчетных суток.#❝

13. В графе "наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" указывается наименование уполномоченного органа, предоставляющего форму 1-ЛО в Федеральную диспетчерскую службу.#❝

14. В графе 1 указывается наименование лесничества.#❝

15. В графе 2 указывается наименование участкового лесничества.#❝

16. В графе 3 указывается наименование авиационного отделения.#❝

17. В графе 4 указывается номер лесного пожара по лесничеству. Нумерация лесных пожаров ведется в разрезе лесничеств отдельно по каждой категории земель, указанных в пункте 29 настоящих Методических указаний, и ежегодно (с началом пожароопасного сезона) возобновляется. Дублирование и изменение уже присвоенных номеров лесных пожаров не допускается.#❝

18. В случае возникновения (обнаружения, перехода) лесного пожара на территории двух или более субъектов Российской Федерации в каждом субъекте Российской Федерации регистрируется отдельный пожар с присвоением соответствующего номера.#❝

19. В графе 5 указывается номер крупного лесного пожара по субъекту Российской Федерации. Нумерация крупных лесных пожаров ведется в разрезе субъекта Российской Федерации отдельно по каждой категории земель и ежегодно (с началом пожароопасного сезона) начинается заново.#❝

20. Лесной пожар относится к крупному в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2971; 2015, N 23, ст. 3319).#❝

21. В графе 6 указывается номер лесного пожара в соответствии с номером, указанным в форме 1 "Ведомость лесных пожаров" информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз)<1>.#❝

22. В графах 7-8 указываются дата и местное время обнаружения лесного пожара.#❝

23. В графе 9 указывается наименование ближайшего от места возникновения лесного пожара населенного пункта.#❝

24. В графах 10-11 указываются азимут и удаление лесного пожара от ближайшего населенного пункта.#❝

25. В графе 12 указываются географические координаты места обнаружения лесного пожара в общеземной геоцентрической системе координат "Параметры Земли 1990 года"<2>:#❝

26. В графе 13 указывается способ обнаружения лесного пожара:#❝

27. В графе 14 указывается зона осуществления лесоавиационных работ (территории, в границах которых осуществляются охрана и защита лесов авиационными методами) в соответствии с пунктом 6 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденного приказом Рослесхоза от 3 ноября 2011 г. N 470 (зарегистрирован в Минюсте России 16 марта 2012 г., регистрационный N 23504) (далее - порядок авиационных работ).#❝

28. В графе 15 указывается район применения сил и средств пожаротушения в соответствии с пунктом 6 порядка авиационных работ и пунктами 5, 6 Правил тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Минприроды России от 8 июля 2014 г. N 313 (зарегистрирован в Минюсте России 8 августа 2014 г., регистрационный N 33484).#❝

29. В графе 16 указывается "земли лесного фонда". В случае, если представляется информация о пожарах в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, в графе указываются:#❝

30. В графе 17 указываются сведения о преобладающем типе леса (преобладающая древесная порода и тип напочвенного покрова) в месте возникновения лесного пожара.#❝

31. В графе 18 указываются сведения о целевом назначении лесов в месте возникновения лесного пожара (защитные, эксплуатационные, резервные).#❝

32. В графе 19 указываются сведения о состоянии лесного пожара на конец отчетного периода времени:#❝

33. В графе 20 указывается скорость ветра в районе пожара (по глазомерной оценке, на открытом месте или по данным ближайшей метеостанции в момент его обнаружения).#❝

34. В графе 21 указывается площадь, пройденная огнем, в момент обнаружения лесного пожара.#❝

35. В графе 22 указывается площадь, пройденная огнем, нарастающим итогом с момента возникновения лесного пожара.#❝

36. В графе 23 указывается площадь, пройденная огнем, на лесных землях нарастающим итогом с момента возникновения лесного пожара.#❝

37. В графе 24 указывается площадь, пройденная огнем, на покрытых лесной растительностью землях, нарастающим итогом с момента возникновения лесного пожара.#❝

38. В графах 25-27 указывается площадь лесного пожара, нарастающим итогом с момента его возникновения, в зависимости от вида лесного пожара: верховой, низовой, подземный. В случае, если имели место различные виды лесного пожара, размер площади, пройденной пожаром каждого вида, учитывается отдельно и вносится в соответствующие графы.#❝

39. В графе 28 указывается площадь, пройденная огнем, на лесных участках, переданных в аренду, нарастающим итогом с момента обнаружения лесного пожара.#❝

40. В графе 29 указывается количество работников наземных лесопожарных формирований, задействованных на тушении лесного пожара (включаются работники лесопожарных формирований органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, учреждений, подведомственных Минприроды России и Минобороны России).#❝

41. В графе 30 указывается количество парашютистов-пожарных и десантников-пожарных, летчиков-наблюдателей.#❝

42. В графе 31 указывается количество работников пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, задействованных на тушении лесного пожара.#❝

43. В графе 32 указывается количество лиц, использующих леса, задействованных на тушении лесного пожара.#❝

44. В графе 33 указывается количество лиц, задействованных на тушении лесного пожара, не учтенных в графах 29-32.#❝

45. В графах 34-37 указываются сведения о силах, задействованных на тушении лесного пожара в рамках межрегионального маневрирования. Сведения заносятся аналогично графам 29-33 за отчетные сутки отдельно по каждому виду лесопожарных подразделений.#❝

46. В графе 38 указывается количество тракторов, бульдозеров с насадками, плугами, задействованных на тушении лесного пожара.#❝

47. В графе 39 указывается количество бортовых автомобилей повышенной проходимости и вездеходов, задействованных на тушении лесного пожара.#❝

48. В графе 40 указывается количество пожарных автомобилей, малых лесопатрульных комплексов, задействованных на тушении.#❝

49. В графе 41 указывается количество прочей специализированной автотехники, задействованной на тушении лесного пожара и не учтенной в графах 38-40.#❝

50. В графе 42 указывается количество прыжков с парашютом, совершенных за отчетные сутки к месту пожара работниками авиапожарных команд.#❝

51. В графе 43 указывается количество спусков к месту пожара, совершенных за отчетные сутки работниками авиапожарных команд.#❝

52. В графе 44 указываются предполагаемые причины возникновения пожара:#❝

53. В графе 45 указываются причины непринятия мер по тушению или осмотру пожара:#❝

54. В графах 46-47 указываются дата и местное время начала тушения пожара.#❝

55. В графах 48-49 указываются дата и местное время локализации пожара.#❝

56. В графах 50-51 указываются дата и местное время ликвидации пожара.#❝

57. Сведения для включения в раздел 2 "Пожарная опасность и назначение режимов" формы N 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке" формируются за отчетные сутки в разрезе административных районов субъекта Российской Федерации.#❝

58. В графе "на" указывается дата отчетных суток.#❝

59. В графе "наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" указывается наименование уполномоченного органа, предоставляющего форму 1-ЛО в Федеральную диспетчерскую службу.#❝

60. В графе 1 указывается наименование административного района в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО<1>). При введении соответствующего режима в лесах на всей территории субъекта Российской Федерации указывается наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией ОКАТО.#❝

61. В графе 2 указывается класс пожарной опасности в зависимости от условий погоды в соответствующем административном районе субъекта Российской Федерации<2>.#❝

62. В графе 3 указываются наименование распорядительного акта, наименование органа, принявшего распорядительный акт, устанавливающий режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, а также его реквизиты (номер и дата).#❝

63. В графе 4 указываются наименование распорядительного акта, наименование органа, принявшего распорядительный акт, снимающий режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, а также его реквизиты (номер и дата).#❝

64. В графе 5 указываются наименование органа, принявшего распорядительный акт, устанавливающий особый противопожарный режим в лесах, а также его реквизиты (номер и дата).#❝

65. В графе 6 указываются наименование распорядительного акта, наименование органа, принявшего распорядительный акт, снимающий особый противопожарный режим в лесах, а также его реквизиты (номер и дата).#❝

66. В графе 7 указываются наименование распорядительного акта, наименование органа, принявшего распорядительный акт, устанавливающий дополнительные требования к пожарной безопасности в лесах, а также его реквизиты (номер и дата).#❝

67. В графе 8 указываются наименование распорядительного акта, наименование органа, принявшего распорядительный акт, снимающий дополнительные требования к пожарной безопасности в лесах, а также его реквизиты (номер и дата).#❝

68. В графах 9-11 указываются данные о количестве людей, погибших и/или пострадавших в результате лесных пожаров, а также сведения о причиненном лесными пожарами вреде объектам экономики, инфраструктуры и населенным пунктам.#❝

69. Сведения для включения в раздел 3 "Показатели работы воздушных судов" формы N 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке" формируются за отчетные сутки отдельно по каждому типу воздушных судов (летательных аппаратов).#❝

70. В графе "на" указывается дата отчетных суток.#❝

71. В графе "наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" указывается наименование уполномоченного органа, предоставляющего форму 1-ЛО в Федеральную диспетчерскую службу.#❝

72. В графе 1 указываются типы воздушных судов (летательных аппаратов), используемых для осуществления мониторинга лесных пожаров и для тушения лесных пожаров в текущем пожароопасном сезоне.#❝

73. В графе 2 указывается количество воздушных судов (летательных аппаратов), осуществляющих работы по мониторингу лесных пожаров.#❝

74. В графе 3 указывается налет воздушных судов (летательных аппаратов), осуществляющих работы по мониторингу лесных пожаров.#❝

75. В графе 4 указывается количество воздушных судов (летательных аппаратов), осуществляющих тушение лесных пожаров.#❝

76. В графе 5 указывается налет воздушных судов (летательных аппаратов), осуществляющих тушение лесных пожаров.#❝

77. В графе 6 указывается количество воздушных судов, не привлеченных к осуществлению работ по мониторингу и тушению лесных пожаров, но готовых к проведению указанных работ.#❝

78. Сведения для включения в раздел 4 "Наличие сил и средств пожаротушения" формы N 1-ЛО "Ежедневная форма сведений о лесопожарной обстановке" формируются за отчетные сутки отдельно по каждому виду сил и средств пожаротушения.#❝

79. В графе "на" указывается дата отчетных суток.#❝

80. В графе "наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" указывается наименование уполномоченного органа, предоставляющего форму 1-ЛО в Федеральную диспетчерскую службу.#❝

81. В графе 1 указываются наименования сил и средств пожаротушения, используемых для тушения лесных пожаров, отдельно по каждому виду лесопожарных формирований и иных сил:#❝

82. В графе 2 указывается количество сил и средств пожаротушения, используемых на тушении лесных пожаров.#❝

83. В графе 3 указывается количество сил и средств пожаротушения, не привлеченных к осуществлению работ по тушению лесных пожаров, но запланированных и готовых к проведению указанных работ.#❝

84. Сведения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах по форме 2-ЛО "Ежемесячная форма сведений о выполнении противопожарных мероприятий и привлечении к ответственности за лесные пожары" формируются нарастающим итогом с начала года.#❝

85. В графе "за" указывается прописью отчетный месяц и год в формате ГГГГ.#❝

86. В графе "наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" указывается наименование уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, предоставляющего форму 2-ЛО в Федеральную диспетчерскую службу.#❝

87. В кодах значения "план" указываются данные об объемах запланированных противопожарных мероприятий.#❝

88. В кодах значения "факт" указываются данные об объемах фактически выполненных противопожарных мероприятий.#❝

89. В строках по кодам 10-17 указываются данные об организованных мобильных группах пожаротушения, в том числе о привлечении лиц, использующих леса, - в строках по кодам 14-17.#❝

90. В строках по кодам 20-23 указываются данные о подготовке работников по тактике и технике тушения лесных пожаров, в том числе работников организаций и лиц, использующих леса, - в строках по кодам 22-23.#❝

91. В строках по кодам 30-37 указываются данные о подготовке руководителей тушения лесных пожаров, в том числе руководителей тушения крупных лесных пожаров (в строках по кодам 34-37), а также среди работников организаций и лиц, использующих леса (в строках по кодам 32-33 и 36-37).#❝

92. В строках по кодам 40-49 указываются данные об общей численности работников; задействованных на тушении лесных пожаров, в том числе по отдельным должностям. Код значения "план" по строкам 40, 42, 44, 46, 48 не заполняется.#❝

93. В строках по кодам 50-61 указываются данные о количестве подготовленных к работе специализированных организаций по тушению лесных пожаров, в том числе по типам подразделений.#❝

94. В строках по кодам 70-73 указываются данные о создании запаса горюче-смазочных материалов, в том числе авиационных горюче-смазочных материалов (в строках по кодам 72-73).#❝

95. В строке по коду 80 указывается количество проведенных рейдов при осуществлении наземного патрулирования лесов в рамках проведения федерального государственного пожарного надзора в лесах, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).#❝

96. В строке по коду 90 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 1, ст. 54; 2014, N 30, ст. 4278), составленных во время проведенных рейдов.#❝

97. В строке по коду 100 указывается общее количество административных штрафов, наложенных в отчетный период в соответствии со статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.#❝

98. В строках по кодам 110-116 указываются данные о количестве административных штрафов и их сумме, наложенных в соответствии со статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении граждан, должностных и юридических лиц. Данные о количестве административных штрафов и их сумме, наложенных в соответствии с частями 1-4 указанной статьи, указываются в строках по кодам 101-108.#❝

99. В строке в коде 120 указываются данные о количестве материалов, направленных в следственные органы МВД России для принятия процессуальных решений.#❝

100. В строках по кодам 130-132 указываются данные о возбуждении уголовных дел по частям 3 и 4 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2006, N 50, ст. 5279; 2010, N 19, ст. 2289; 2011, N 50, ст. 7362; 2014, N 30, ст. 4278) (далее - Уголовный кодекс).#❝

101. В строке по коду 140 указывается количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности в соответствии с частями 3 и 4 статьи 261 Уголовного кодекса.#❝

102. В строках по кодам 150-152 указываются данные о количестве материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел в соответствии с частями 3 и 4 статьи 261 Уголовного кодекса, и о результатах обжалования указанных отказов.#❝

103. В строке по коду 160 указываются данные о количестве материалов, направленных в органы дознания федеральной противопожарной службы для принятия решения о привлечении к уголовной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 261 Уголовного кодекса.#❝

104. В строках по кодам 170-172 указываются данные о возбуждении уголовных дел по частям 1 и 2 статьи 261 Уголовного кодекса.#❝

105. В строке по коду 180 указывается количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 261 Уголовного кодекса.#❝

106. В строках по кодам 190-192 указываются данные о количестве материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел в соответствии с частями 1 и 2 статьи 261 Уголовного кодекса, и о результатах обжалования указанных отказов.#❝

107. В строке по коду 200 указывается сумма исков о возмещении вреда от лесных пожаров, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, предъявленных нарушителям лесного законодательства.#❝

108. В строке по коду 210 указывается сумма исков о возмещении вреда от лесных пожаров, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, по которому в добровольном порядке произведено возмещение причиненного вреда.#❝

_______________