Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.11.2016 № 592 "Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 16.10.2026 20:10. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 06 июня 2011 г.
- Приложения
- Приложение 1. Утвержден
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ#❝
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с частью 5 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590), а также подпунктом 5.2.147 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325, № 25, ст. 3811, № 28, ст. 4741, № 29, ст. 4816), п р и к а з ы в а ю:#❝
Утвержден#❝
1. Порядок проведения государственной инвентаризации лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680, № 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092, № 26, ст. 3377, ст. 3386, № 30, ст. 4251; 2015, № 27, ст. 3997; № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 1, ст. 75, № 18, ст. 2495, № 26, ст. 3875, ст. 3887, № 27, ст. 4198, ст. 4294) (далее - Лесной кодекс).#❝
2. Государственная инвентаризация лесов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства в соответствии с подпунктом 5.4.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5068, 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 41, ст. 5740; 2012, № 13, ст. 1530, № 28, ст. 3905; 2013, № 13, ст. 1964, № 24, ст. 2899, № 45, ст. 5822; 2014, № 5, ст. 507, № 46, ст. 6370; 2015, № 2, ст. 491, № 47, ст. 6586, ст. 6593; 2016, № 2, ст. 325, № 28, ст. 4741, № 29, ст. 4816) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, наземными и аэрокосмическими способами с использованием материалов дистанционного зондирования Земли и методов математической статистики.#❝
3. Целями государственной инвентаризации лесов являются:#❝
своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса;#❝
4. Для достижения целей государственной инвентаризации лесов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Федеральным агентством лесного хозяйства проводятся следующие мероприятия:#❝
5. Планирование объектов и объемов работ по государственной инвентаризации лесов осуществляется ежегодно в IV квартале года, предшествующего проведению работ, с учетом наличия архивов данных дистанционного зондирования Земли.#❝
Работы по определению количественных и качественных характеристик лесов планируются в границах конкретных лесных районов с учетом необходимости завершения их в возможно короткий срок.#❝
Работы по дистанционному мониторингу использования лесов планируются в многолесных регионах с интенсивным уровнем использования лесов, большими объемами заготовки древесины, высокой долей арендованных лесных участков и проводятся на лесных участках, на которых использование лесов осуществлялось в текущем и в предшествующем годах.#❝
6. При определении количественных и качественных характеристик лесов Федеральным агентством лесного хозяйства выполняются:#❝
а) получение и анализ исходных данных на лесничество, лесопарк (объект работ) (материалов последнего лесоустройства, данных государственного лесного реестра, иных материалов);#❝
б) получение (приобретение) материалов дистанционного зондирования Земли (цифровых космических снимков давностью съемки не более 3-х лет с учетом года проведения работ с пространственным разрешением, обеспечивающим необходимое качество проведения соответствующих работ) на 100% площади лесничества, лесопарка (объекта работ);#❝
в) создание цифровой основы лесничества, лесопарка (объекта работ) на базе материалов лесоустройства, данных дистанционного зондирования Земли, государственного лесного реестра, материалов из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;#❝
г) актуализация цифровой основы по данным дистанционного зондирования Земли и данным государственного лесного реестра с целью внесения изменений, произошедших в лесах под воздействием антропогенных и природных факторов после выполнения работ по таксации лесов;#❝
д) стратификация лесов для расчета необходимого количества постоянных пробных площадей и картографирования лесов, изготовление актуализированных карт-схем лесных страт, вычисление площадей страт;#❝
е) статистическое размещение постоянных пробных площадей на актуализированной цифровой основе, определение местоположения (координат) постоянных пробных площадей;#❝
ж) закладка постоянных пробных площадей и проведение на них исследований и измерений породного состава, возраста, диаметров и высоты деревьев, состояния деревьев, напочвенного покрова, подлеска и подроста, наличия сухостоя и захламления, степени разложения валежа и пней, наличия и степени повреждения отдельных деревьев вредителями леса, пожарами и другими негативными воздействиями, характера лесовосстановления и других показателей;#❝
з) определение количественных и качественных характеристик лесов в результате комплексной обработки данных стратификации и постоянных пробных площадей;#❝
7. Каждая постоянная пробная площадь должна иметь уникальный идентификационный номер из девяти цифр, в котором первая и вторая цифры, согласно их очередности, обозначают код лесного района в соответствии с перечнем лесных районов Российской Федерации, третья и четвертая - код субъекта Российской Федерации в соответствии с государственным лесным реестром, пятая и шестая - код лесничества, лесопарка (объекта работ) в соответствии с государственным лесным реестром, седьмая, восьмая и девятая - номер пробной площади, присвоенный по порядку в пределах лесничества, лесопарка (объекта работ).#❝
8. Периодичность повторных наблюдений на постоянных пробных площадях должна составлять 10 - 15 лет.#❝
9. При дистанционном мониторинге использования лесов Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами выполняются:#❝
а) получение и анализ исходных данных на лесничество, лесопарк (объект работ) (лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка), договоры аренды лесных участков, договоры купли-продажи лесных насаждений, проекты освоения лесов, лесные декларации, технологические карты разработки лесосек, материалы отвода лесосек, акты осмотра мест рубок, отчеты об использовании лесов, данные статистической отчетности и иные материалы); при этом документы, поступившие после завершения работ по дистанционному мониторингу использования лесов, не рассматриваются;#❝
б) подготовка (формирование) на лесничество, лесопарк (объект работ) цифровой основы по материалам лесоустройства, топографическим картам и данным государственного лесного реестра;#❝
в) нанесение границ отводов лесных участков на цифровую основу по данным лесных деклараций, материалам отвода лесосек и иным материалам;#❝
г) использование цифровых космических снимков со сроком съемки: в год дистанционного мониторинга использования лесов и давностью до 2-х лет от года проведения работ, предшествующих году дистанционного мониторинга использования лесов, с пространственным разрешением, обеспечивающим качество проведения соответствующих работ;#❝
д) совмещение космических снимков с цифровой основой с нанесенными границами отводов лесных участков;#❝
е) контурное и аналитическое дешифрирование материалов аэрокосмической съемки с целью выявления нарушений законодательства Российской Федерации:#❝
рубка лесных насаждений в различных категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов, где рубки запрещены или ограничены;#❝
ж) выборочная натурная проверка исполнителем работ результатов дешифрирования материалов аэрокосмической съемки;#❝
з) оперативное направление информации о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, с целью организации соответствующих проверочных мероприятий, в том числе в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);#❝
и) анализ и обобщение результатов, подготовка ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации в разрезе лесничеств, лесопарков (объектов работ) по результатам работ;#❝
к) натурные проверки результатов дешифрирования материалов аэрокосмической съемки на не менее 5% лесных участков в каждом субъекте Российской Федерации, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами дешифрирования материалов аэрокосмической съемки.#❝
10. При оценке качества проведения и эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов наземными способами Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами выполняются:#❝
а) получение и анализ исходных данных на лесничество, лесопарк (объект работ) (лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка), договоры аренды лесных участков, договоры купли-продажи лесных насаждений, проекты освоения лесов, лесные декларации, технологические карты выполнения мероприятий и разработки лесосек, материалы отвода лесосек, отчеты об использовании лесов, об охране и о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, проекты лесовосстановления, проекты лесоразведения, информация о выполнении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса, данные статистической отчетности и иные материалы);#❝
б) планирование (отбор) конкретных лесных участков (лесотаксационных выделов) для натурного обследования методом случайной выборки;#❝
в) натурное обследование лесных участков (лесотаксационных выделов), в которых мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов были выполнены в течение года, предшествующего обследованию;#❝
г) оценка эффективности выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов, соответствие их лесоводственным требованиям;#❝
е) оперативное направление информации о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в органы государственной власти с целью информационного обеспечения управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также в области федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);#❝
ж) анализ и обобщение результатов, подготовка ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации в разрезе лесничеств, лесопарков (объектов работ) по результатам работ;#❝
з) натурные проверки результатов натурного обследования лесных участков (лесотаксационных выделов) на не менее 5% лесных участков в каждом субъекте Российской Федерации, по которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации не согласны с результатами натурного обследования лесных участков.#❝
11. При формировании федеральных информационных ресурсов Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет подготовку аналитических обзоров о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристиках в границах по субъектам Российской Федерации, лесным районам, военным округам и в целом по Российской Федерации, если в их границах полностью завершены работы, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 6 настоящего Порядка.#❝
12. Федеральное агентство лесного хозяйства, его территориальные органы с целью организации проведения государственной инвентаризации лесов запрашивают информацию, указанную в подпунктах "а" пунктов 6, 9, 10 настоящего Порядка в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.#❝
13. Территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства участвуют в контроле за проведением государственной инвентаризации лесов, рассмотрении и приемке её результатов.#❝
14. Ежегодно по итогам выполнения мероприятий по государственной инвентаризации лесов, указанных в пунктах 6, 9, 10 настоящего Порядка, составляются отчеты по субъектам Российской Федерации, включающие результаты государственной инвентаризации лесов по лесничествам, лесопаркам (объектам работ).#❝
15. Копии отчетов государственной инвентаризации лесов по субъектам Российской Федерации, военным округам направляются Федеральным агентством лесного хозяйства в соответствующие заинтересованные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.#❝
16. Аналитические обзоры о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристиках размещаются Федеральным агентством лесного хозяйства на официальном сайте Рослесхоза в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в I квартале года, следующего за годом их разработки.#❝
17. Картографические материалы, цифровые картографические основы объектов работ, созданные при проведении государственной инвентаризации лесов, а также материалы космических съемок (аэросъемок), применяемые при проведении государственной инвентаризации лесов, подлежат включению Федеральным агентством лесного хозяйства в ведомственный картографо-геодезический фонд Федерального агентства лесного хозяйства.#❝
18. Результаты государственной инвентаризации лесов используются для внесения документированной информации в государственный лесной реестр, при внесении изменений в лесные планы субъектов Российской Федерации, проведении лесоустройства, государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, плановых и внеплановых проверок исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, при осмотре мест рубок и выявлении нарушений лесного законодательства, при проведении обязательных проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).#❝
19. Информация о нарушениях лесного законодательства, полученная при проведении государственной инвентаризации лесов, в оперативном порядке направляется Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами, в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.#❝
20. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при получении информации о нарушениях законодательства Российской Федерации, выявленных при дистанционном мониторинге использования лесов, оценки качества проведения и эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов наземными способами, обеспечивают её проверку, в том числе в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).#❝
21. На основании информации государственной инвентаризации лесов формируется база данных государственной инвентаризации лесов.#❝
Учет, архивация, систематизация, хранение, использование и предоставление информации, входящей в базу данных государственной инвентаризации лесов, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038, № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658, № 23, ст. 2870, № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, № 19, ст. 2302, № 30, ст. 4223, ст. 4243, № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84, № 27, ст. 3979, № 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, № 28, ст. 4558).#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка принятия на временное хранение образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичн — Приказ Минприроды России от 11.11.2016 № 586
- Об утверждении перечня геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его террито — Приказ Минприроды России от 11.11.2016 № 587
- Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления доку — Приказ Минприроды России от 11.11.2016 № 588
- О внесении изменений в Положение о национальном парке "Югыд ва", утвержденное приказом Минприроды России от 20.11.2013 № 534 — Приказ Минприроды России от 14.11.2016 № 593
- Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по з — Приказ Минприроды России от 15.11.2016 № 597
- О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденну — Приказ Минприроды России от 15.11.2016 № 598
- О внесении изменений в форму государственного водного реестра, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 20 — Приказ Минприроды России от 17.11.2016 № 604
- Об утверждении Порядка проведения экспертизы не носящих нормативного характера правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федер — Приказ Минприроды России от 22.11.2016 № 613