О внесении изменений в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. № 356
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2019 № 638 "О внесении изменений в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. № 356"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 23.09.2026 06:10. Скачать .doc · Печать
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
20 сентября 2019 г. № 638
О внесении изменений в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. № 356
Зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2019 г.
Регистрационный № 56102
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418; № 29, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018; № 15, ст. 2025; № 30, ст. 4567; № 30, ст. 4570; № 30, ст. 4572; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343; № 50, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060; № 30, ст. 4061; № 52, ст. 6961; № 52, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4261; № 30, ст. 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11; № 1, ст. 12; № 1, ст. 52; № 27, ст. 3996; № 29, ст. 4350; № 29 ст. 4359; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4212; 2017, № 31, ст. 4737; № 40, ст. 5750; 2018, № 23, ст. 3229; № 32, ст. 5135), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325; № 25, ст. 3811; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816; № 38, ст. 5564; № 39, ст. 5658; № 49, ст. 6904; 2017, № 42, ст. 6163; 2018, № 26, ст. 3866; № 27, ст. 4077; № 30, ст. 4735; № 45, ст. 6949; № 46, ст. 7056; № 52, ст. 8274; 2019, № 19, ст. 2301; № 24, ст. 3095; № 29, ст. 4027; № 32, ст. 4723), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 10, ст. 1027; № 28, ст. 3832; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 123; № 9, ст. 922; 2015, № 2, ст. 491; 2016, № 2, ст. 325; № 2, ст. 351; № 13, ст. 1829; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816), приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № 356 (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2016 г., регистрационный № 43415).
Исполняющий обязанности
Министра природных ресурсов
и экологии Российской Федерации Д.Г.Храмов
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды России
от 20 сентября 2019 г. № 638#❝
Изменения,
которые вносятся в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 14 июня 2016 г. № 356#❝
1. Абзац первый пункта 2.6 изложить в следующей редакции:#❝
"2.6. Проект пробной эксплуатации месторождения (залежи) (далее - ППЭ) и дополнения к нему (далее - ДППЭ) составляются и реализуются в качестве технических проектов на разработку месторождения (залежи) на стадии разведки и пробной эксплуатации с целью получения необходимой информации для уточнения геологического строения, добывных возможностей, выполнения подсчета запасов и подготовки месторождения к промышленной разработке. ППЭ, ДППЭ, подготовленные недропользователем, подлежат согласованию с Комиссией.".#❝
2. Дополнить подпунктом 2.6.1 следующего содержания:#❝
"2.6.1. Согласованный Комиссией ППЭ или ДППЭ утверждается недропользователем, начиная с года начала его реализации, на следующие сроки:#❝
в) семь лет - для крупных и уникальных месторождений или морских (шельфовых) месторождений вне зависимости от категории месторождения.#❝
Категории месторождений УВС определяются в соответствии с пунктом 25 Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 477 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30943).#❝
При наличии пяти и более эксплуатационных объектов (далее - ЭО) срок ППЭ, ДППЭ устанавливается не более пяти лет для мелких и очень мелких месторождений, не более 7 лет - для средних месторождений.#❝
В случае планирования проведения промышленных испытаний новой для геолого-физических условий технологии разработки месторождения и (или) залежи сроки пробной эксплуатации месторождения и (или) залежи продлеваются на срок, не превышающий три года.#❝
Продление сроков ППЭ, ДППЭ, оформляется в виде изменений в ППЭ, ДППЭ, подготовка, согласование и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации в соответствии с пунктом 25 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.#❝
3. В пункте 2.7 слова "(или технологической схемой разработки (далее - TCP), в случае если TCP является первым техническим проектом разработки данного месторождения)" исключить.#❝
4. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:#❝
"2.8. Виды, объемы и порядок проведения работ по разведочным, поисковым скважинам определяются проектной документацией на проведение работ по разведке (доразведке) месторождений углеводородного сырья и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о недрах, а также предусмотренными условиями пользования недрами в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".".#❝
10. Пункт 3.10 после аббревиатуры "ЭО" дополнить словами "с общей системой сбора и подготовки продукции".#❝
11. В пункте 3.11 слова "мелких и очень мелких месторождений" заменить словами "месторождений с общей системой сбора нефти, газа и воды".#❝
15. В пункте 4.4 слово "прошедшие" заменить словами "представленные недропользователем на", слово "освоения" заменить словами "промышленной разработки".#❝
16. Пункт 4.7 изложить в следующей редакции:#❝
"4.7. При изменении ранее утвержденных в порядке, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, геологических запасов менее, чем на 20% по месторождению, в том числе при открытии новой залежи, подготавливается отчет по оперативному изменению состояния запасов, который передается в Федеральное агентство по недропользованию для проведения государственной экспертизы запасов. При составлении ДТСР и ДТПР должны учитываться последние, утвержденные в порядке, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, данные об оперативном изменении состояния запасов.".#❝
17. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:#❝
"5.1. Показателями, характеризующими выполнение недропользователем обязанностей, установленных пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах", в части обеспечения соблюдения требований технических проектов, являются:#❝
а) годовые уровни добычи нефти и (или) свободного газа, утвержденные для категории запасов А + В1 по месторождению в целом;#❝
б) годовой ввод новых добывающих и нагнетательных скважин (суммарно) для категории запасов А + Bl (С1) по месторождению в целом;#❝
в) годовой действующий фонд добывающих и (или) нагнетательных скважин для категории запасов А + Bl (С1) по месторождению в целом.#❝
Требования технического проекта, установленные в отношении ЭО, считаются выполненными, если соблюдены требования технического проекта, установленные в отношении месторождения в целом в пределах допустимых отклонений показателей, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.#❝
Уровни ежегодных допустимых отклонений показателей, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, устанавливаются главами V, IX настоящих Правил и приложением к настоящим Правилам. Соблюдение недропользователем установленных настоящими Правилами уровней ежегодных допустимых отклонений определяется данными на конец календарного года.#❝
В случае когда часть месторождения выходит за пределы лицензионного участка и находится в нераспределенном фонде недр, другом субъекте Российской Федерации или принадлежит другому недропользователю, показатели, характеризующие выполнение недропользователем обязанностей, установленных пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах", в части обеспечения соблюдения требований технических проектов, предусмотренные настоящим пунктом, устанавливаются по каждому отдельному лицензионному участку месторождения, без учета частей месторождения, находящихся в нераспределенном фонде недр.".#❝
18. Пункт 5.3 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:#❝
"В случае если годовое количество скважин, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5.1 настоящих Правил, по итогу отчетного года отличается от предусмотренного в ППЭ и ДППЭ (для категории запасов С1) количества скважин, которые должны были быть введены или действовать в течение отчетного года, но при этом по состоянию на начало очередного года, следующего за отчетным, накопленное количество скважин, введенных или действующих в течение предшествующих трёх лет, не менее 100 процентов от предусмотренного в ППЭ и ДППЭ количества скважин, которые должны были быть введены или действовать за указанный период, то требования ППЭ и ДППЭ по годовому количеству скважин считаются выполненными. В случае если срок реализации ППЭ превышает три года, выполнение недропользователем требований ППЭ по количеству скважин, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5.1 настоящих Правил, определяется не ранее истечения трёх лет реализации ППЭ.#❝
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:#❝
"В случае когда месторождение расположено в пределах нескольких лицензионных участков одного субъекта Российской Федерации, принадлежащих одному недропользователю, допустимые отклонения показателей, характеризующих выполнение технического проекта разработки месторождения, устанавливаются в целом по месторождению.".#❝
22. В пункте 5.10 слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым уровнем".#❝
а) в абзаце первом слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством";#❝
наименование столбца "Количество скважин на месторождении согласно техническому проекту, штук" изложить в следующей редакции:#❝
а) в абзаце первом слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством";#❝
а) в абзаце первом слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством";#❝
27. Второе предложение подпункта 6.1.4 пункта 6.1 после слова "близкие" дополнить словами "по значению".#❝
28. В пункте 6.3 аббревиатуру "ППД" заменить словами "поддержания пластового давления (далее - ППД)".#❝
29. В пункте 6.5 слова "поддержания пластового давления (далее - ППД)" заменить аббревиатурой "ППД".#❝
а) в абзаце первом после слова "фонда скважин" дополнить словами "по состоянию на конец календарного года";#❝
наименование столбца "Фактический эксплуатационный фонд скважин, штук" изложить в следующей редакции:#❝
"Фактическое количество скважин в эксплуатационном фонде скважин на месторождении по состоянию на конец календарного года, штук";#❝
31. В пункте 9.9 после слова "фонда" дополнить словом "скважин", слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутой величиной".#❝
32. В пункте 9.13 после слова "ликвидации" дополнить словами "(включению в фонд ожидающих ликвидацию и ликвидированных скважин)".#❝
33. В подпункте "а" пункта 11.4 слова "давлением (для месторождений, содержащих свободный газ)" заменить словами "давлениями, а для месторождений, содержащих свободный газ, также устьевой температурой;".#❝
40. Название главы XIV "Учет и отчетность при разработке месторождений" изложить в следующей редакции:#❝
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в примерную форму охотхозяйственного соглашения, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Феде — Приказ Минприроды России от 29.08.2019 № 582
- О внесении изменения в абзац третий пункта 27 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в ат — Приказ Минприроды России от 17.09.2019 № 627
- Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья — Приказ Минприроды России от 20.09.2019 № 639
- О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственных работ федеральными государственными бюджетными учреждениям — Приказ Минприроды России от 20.09.2019 № 637
- Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве природных р — Приказ Минприроды России от 30.09.2019 № 656
- О внесении изменений в Форму государственного водного реестра, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 мая 20 — Приказ Минприроды России от 07.10.2019 № 666
- О внесении изменений в приложение 2 к Методике расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной приказо — Приказ Минприроды России от 15.10.2019 № 681
- О признании утратившими силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 ноября 2010 г. № 491 "Об утверждении перечн — Приказ Минприроды России от 20.11.2019 № 778