О внесении изменений в Методику осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденную приказом Министерства…

"показатель № 1 - количество лесных пожаров на землях лесного фонда по данным уполномоченных органов за последние 10 дней, включая отчетные сутки, точки регистрации которых находятся в контурах или в пределах 1,1 км от пожаров общей площадью более 200 га каждый, зарегистрированных автоматизированной информационной системой;"#❝

"показатель № 2 - сумма прироста площадей пожаров (в гектарах), пройденных по площади, покрытой лесной растительностью, показателя № 1 за последние 10 дней, включая отчетные сутки, на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации.".#❝

"г) относящейся к площади, на которой пожар не обнаружен.".#❝

"9. Общая и покрытая лесной растительностью площади, пройденные отдельным пожаром, определяются автоматизированной информационной системой в соответствии со следующим алгоритмом:".#❝

"9.2. Формируется набор данных об отдельных пожарах и их границах.#❝

На основе набора данных "горячих точек", полученных с начала пожароопасного сезона, для каждого дня в сезоне формируется соответствующий набор данных (далее - зоны горения). В одну зону горения объединяются все "горячие точки", данные о которых получены в течение суток, если минимальное расстояние между их границами не превышает 0,5 км. Датой зоны горения является дата, на которую сформирована соответствующая зона.#❝

Для каждой зоны горения формируется векторный файл с границей зоны горения, которая представляет собой внешнюю границу всех "горячих точек", вошедших в зону горения, с границами внутренних участков зоны горения, не покрытых "горячими точками".#❝

На основе последовательного анализа зоны горения для каждых суток в течение пожароопасного сезона формируется набор данных, соответствующий каждому пожару (далее - отдельные пожары). Для получения однородной информации по всей территории Российской Федерации при определении суток используется 2-я часовая зона (МСК, московское время, UTC+3). В один отдельный пожар при этом объединяются все зоны горения, минимальное расстояние между границами которых не превышает 0,5 км. При этом для указанных зон горения разница самой ранней и самой поздней даты зоны горения не превышает 5 суток. Зоны горения объединяются в пожары по фактору времени.#❝

Для каждого пожара в соответствии с административно-территориальным делением и квартальной сетью определяется принадлежность к федеральному округу, субъекту Российской Федерации, категории земель, зоне охраны лесов от пожаров различными способами, лесничеству, авиаотделению учреждений по авиационной охране лесов, информация о которых вносится в сообщение о лесном пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Методике).#❝

После формирования отдельного пожара формируется векторный файл с границей отдельного пожара, которая представляет собой внешнюю границу всех зон горения, вошедших в отдельный пожар с границами внутренних участков отдельного пожара, не покрытых зоной горения.#❝

Таким образом, для каждых суток с начала пожароопасного сезона формируется совокупность отдельных пожаров.".#❝

"13. Экспертная оценка сведений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Методике) проводится специализированной диспетчерской службой Федерального агентства лесного хозяйства (далее - федеральная диспетчерская служба) в соответствии с пунктом 5 Методики в течение 3 рабочих дней со дня их получения.#❝

Экспертная оценка сведений проводится на основании сведений о лесных пожарах, возникших за последние 10 дней, включая отчетные сутки. При этом не учитываются значения площади лесных пожаров, предусмотренные пунктом 8 Методики.#❝

14. Сведения уполномоченных органов и данные автоматизированной информационной системы сопоставляются федеральной диспетчерской службой по лесным пожарам на землях лесного фонда посредством автоматизированной информационной системы.#❝

При выявлении несовпадения представленных уполномоченными органами сведений о лесных пожарах с данными автоматизированной информационной системы федеральная диспетчерская служба в течение суток извещает об этом соответствующий уполномоченный орган, который в 3-дневный срок обязан представить объяснения по факту их несовпадения или уточнить представленные сведения в соответствии с Правилами осуществления контроля.#❝

Одновременно осуществляется информирование территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства о случаях несовпадения представленных уполномоченными органами сведений о лесных пожарах.#❝

15. При поступлении уточненных сведений или мотивированных обоснований, подтверждающих ранее представленные данные, федеральной диспетчерской службой осуществляется их рассмотрение и, в случае принятия данных обоснований, внесение соответствующих корректировок в данные оперативной отчетности.#❝

16. В случае, если выявленные расхождения не устранены, федеральной диспетчерской службой проводится выбор пожаров для проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения или для проведения выездной проверки в субъекте Российской Федерации.#❝

17. При представлении уполномоченными органами обосновывающих материалов с результатами инструментального замера площади ликвидированного лесного пожара наземным или авиационным способом, оформленными в соответствии с Методикой инструментального замера площади лесного пожара, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 275 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 г., регистрационный № 33621), и актом о лесном пожаре, предусмотренным Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. № 244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2022 г., регистрационный № 69620)*, в течение 14 дней осуществляется проверка соответствия представленных материалов данным космического мониторинга.#❝

______________________________

* Действует до 1 марта 2029 г.#❝

18. В случае установления соответствия данным космического мониторинга представленных уполномоченными органами материалов с результатами инструментального замера площади ликвидированного лесного пожара наземным или авиационным способом федеральной диспетчерской службой осуществляется внесение изменений в сообщение о лесном пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Методике).#❝

19. По итогам оперативного контроля в течение 3 дней со дня выявления несоответствия представленных уполномоченными органами материалов данным космического мониторинга федеральной диспетчерской службой осуществляется информирование в письменной форме или в электронном виде соответствующего территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства о результатах проведенной работы (устранены либо не устранены несовпадения в представленных уполномоченными органами сведениях о лесных пожарах).".#❝

"Приложение № 1

к Методике осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 5 декабря 2014 г. № 540#❝

Рекомендуемый образец#❝

Сообщение о лесном пожаре № __________(_______)
(зона __________________)#❝

Приложение № 2
к Методике осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 5 декабря 2014 г. № 540#❝

Рекомендуемый образец#❝

Экспертная оценка достоверности сведений о лесных пожарах
за период с _____ по _________#❝