Об утверждении Правил разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

1. Настоящие Правила применяются в отношении видов трудноизвлекаемых полезных ископаемых, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1499 «Об установлении видов трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых».#❝

2. Настоящие Правила устанавливают требования к разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, расположенных на — территории Российской — Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на участках недр континентального шельфа Российской Федерации, в — исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном море, в пределах которого Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на участках недр, расположенных в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, и Мировом океане.#❝

3. Для подготовки участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, к проведению работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых изучаются характеристики месторождения (залежи), оформляются в том числе необходимые геолого-геофизические, — технико-технологические материалы, позволяющие подготовить проектную документацию на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренную частью третьей статьи 23° Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон Российской Федерации «О недрах»), и порядком подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, установленным в соответствии с частью седьмой статьи 23? Закона Российской Федерации «О недрах».#❝

4. Проведение работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляется на основании проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, к которой относится технический проект на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее — технический проект), подлежащий согласованию в соответствии с частью пятой статьи 23?#❝

5. В отношении трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, не требуется проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее — государственная экспертиза запасов полезных ископаемых) в соответствии с частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О недрах».#❝

6. Проведение работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых может по решению пользователя недр предусматривать выполнение работ по пробной эксплуатации единичных разведочных и эксплуатационных скважин, работ по пробной эксплуатации месторождения (залежи) трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее — ПЭ трудноизвлекаемых полезных ископаемых) в рамках технического проекта.#❝

7. Содержание и порядок выполнения работ по пробной эксплуатации единичных разведочных скважин, а также работ по IID трудноизвлекаемых полезных ископаемых определяются в соответствии с правилами подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, установленными в соответствии с частью шестой статьи 23? Закона Российской Федерации «О недрах».#❝

8. При пробной эксплуатации единичных разведочных скважин выполняется комплекс работ, проводимых с целью уточнения добывных возможностей скважин (в том числе с применением технологий интенсификации притока), состава и физико-химических свойств пластовых флюидов, эксплуатационных характеристик пластов и их изменений во времени.#❝

9. При ПЭ трудноизвлекаемых полезных ископаемых выполняется комплекс работ для уточнения геологического строения месторождения (залежи) трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добывных возможностей скважин, выполнения подсчета запасов и их подготовки к промышленной разработке.#❝

10. Продолжительность выполнения ПЭ трудноизвлекаемых полезных ископаемых определяется в соответствии с условиями пользования участком недр, предусмотренными лицензией на пользование недрами.#❝

12. Интервалы отбора керна, опробований и испытаний, геофизические исследования скважин, гидродинамические исследования пластов в скважинах и другие исследования (с указанием их видов) в скважине устанавливаются геологотехническим нарядом или отдельными планами работ на скважине”.#❝

13. При опробовании вскрытого пласта отбор проб жидкости и газов с целью изучения их количественного и качественного состава проводится в соответствии с планами работ на скважине”.#❝

14. При испытании вскрытых продуктивных пластов необходимо проведение работ по определению следующих начальных характеристик:#❝

15. Проведение работ по ПЭ трудноизвлекаемых полезных ископаемых и составление раздела технического проекта, определяющего содержание и порядок выполнения работ по пробной эксплуатации месторождения (залежи) трудноизвлекаемых полезных ископаемых, осуществляются по решению пользователя недр.#❝

16. Результаты работ, предусматриваемых техническим проектом, в том числе работ по пробной эксплуатации единичных разведочных скважин и ПЭ трудноизвлекаемых полезных ископаемых, должны обеспечивать получение информации и достоверных данных для составления технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с порядком подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, установленным согласно части седьмой статьи 23” Закона Российской Федерации «О недрах», правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленными в соответствии с частью шестой статьи 23° Закона Российской технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 534 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2020 г., регистрационный № 61888), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 января 2022 г. № 10 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2022 г., регистрационный № 68300), от 31 января 2023 г. №24 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 апреля 2023 r., регистрационный № 73046) и от 3 марта 2026 г. № 62 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2026 г., регистрационный № 86234) (далее — федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности). Срок действия ограничен до 1 сентября 2032 г.#❝

17. Показателями, характеризующими выполнение пользователем недр требований технического проекта, являются:#❝

18. Для показателей, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, пользователем недр предусматриваются значения допустимого отклонения в процентах по конкретному виду проектируемых работ и измеряемых в единицах длины, площади, объема или массы, которые в таком случае устанавливаются таким пользователем недр в техническом проекте.#❝

19. Требования технического проекта считаются выполненными, если соблюдены показатели, установленные пунктом 17 настоящих Правил и согласованные в составе технического проекта в порядке подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, установленном в соответствии с частью седьмой статьи 23? Закона Российской Федерации «О недрах», в пределах допустимых отклонений показателей.#❝

20. В случае когда месторождение (залежь) трудноизвлекаемых полезных ископаемых находится в границах участков недр, право пользования которыми предоставлено по лицензиям на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых или разведки и добычи полезных ископаемых, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых разведки и добычи таких полезных ископаемых по совмещенной лицензии, допустимые отклонения показателей, характеризующих выполнение технического проекта, устанавливаются без учета частей месторождения (залежи), находящихся в границах участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии лицензией на пользование недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых разведки и добычи таких полезных ископаемых по совмещенной лицензии.#❝

21. Годовые уровни добычи нефти и (или) свободного газа (дебиты) для работ по ПЭ трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных в техническом проекте, устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми уровнями добычи. Для участка недр, содержащего более 5 млн т нефти и (или) 5 млрд M газа на этапе ПЭ трудноизвлекаемых полезных ископаемых с начала реализации периода разработки технологий и до его окончания, может добываться не более 20% начальных извлекаемых запасов, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых в пределах участка недр трудноизвлекаемых полезных ископаемых.#❝

22. Уровни отборов попутного газа и конденсата (при их наличии) устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми уровнями отборов.#❝

23. Пользователь недр должен обеспечивать научное изучение и сопровождение разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, осуществлять самостоятельный анализ результатов работ и выполнения проектных решений технического проекта.#❝

24. Технологические показатели разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых устанавливаются пользователем недр самостоятельно в техническом проекте исходя из требований к системе разработки месторождений (залежей), предусмотренных правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленными в соответствии с частью первой статьи 23° Закона Российской Федерации «О недрах», в части, применимой к разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.#❝

25. Требования к конструкции скважин, технологии вскрытия, крепления, перфорации продуктивных пластов и освоения скважин должны соответствовать требованиям к конструкции скважин, технологии вскрытия, крепления, перфорации продуктивных пластов и освоения скважин, предусмотренными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленными в соответствии с частью первой статьи 23? Закона Российской Федерации «О недрах».#❝

26. Требования к учету фонда скважин, пробуренных и принятых на баланс пользователем недр, должны соответствовать требованиям к учету фонда скважин, предусмотренным правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленными согласно части первой статьи 23° Закона Российской Федерации «О недрах», и в соответствии с утвержденными формами федерального статистического наблюдения’.#❝

27. Ввод скважин В эксплуатацию осуществляется согласно требованиям правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленным в соответствии с частью первой статьи 23?#❝

28. Скважины, выведенные из эксплуатации и не подлежащие дальнейшему использованию в разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и (или) в работах по промышленной разработке трудноизвлекаемых полезных ископаемых, подлежат ликвидации (включению в фонд ожидающих ликвидацию и ликвидированных скважин).#❝

29. При необходимости строительства объектов системы промыслового сбора, подготовки и транспорта продукции, используемых при выполнении работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, строительство таких объектов осуществляется в соответствии с проектной документацией на обустройство месторождения (залежи) трудноизвлекаемых полезных ископаемых, либо в случае#❝

30. Требования к системе обустройства месторождения (залежи) трудноизвлекаемых полезных ископаемых при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых должны соответствовать требованиям к системе обустройства, предусмотренным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также правилам разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленным в соответствии с частью первой статьи 23? Закона Российской Федерации «О недрах».#❝

31. Учет добычи нефти и свободного газа и отчетность при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляются в соответствии с требованиями к учету добычи и отчетности, предусмотренными правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленными в соответствии с частью первой статьи 23? Закона Российской Федерации «О недрах».#❝

32. Ведение документации при выполнении работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляются в соответствии с требованиями к ведению документации, предусмотренными правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, установленными в соответствии с частью первой статьи 23? Закона Российской Федерации «О недрах».#❝

33. Решение о завершении или продлении срока разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых принимается пользователем недр по его инициативе на основании подготовленного им отчета о результатах разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее — отчет о результатах разработки), который должен включать обоснование возможности дальнейшего использования сооружений и оборудования, созданных и#❝

34. После завершения работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых пользователь недр представляет в Роснедра отчет о результатах разработки, предусмотренный пунктом 33 настоящих Правил.#❝

35. После завершения работ по разработке технологий геологического#❝