Об утверждении порядка мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов, представляемых…
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28.02.2019 № 565 "Об утверждении порядка мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов, представляемых инвесторами"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 11.10.2026 03:18. Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 488-ФЗ; ч. 4 ст. 16 488-ФЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
28 февраля 2019 г. № 565
Об утверждении порядка мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов, представляемых инвесторами
Зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2019 г.
Регистрационный № 54176
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 41; № 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4298; 2018, № 1, ст. 70; № 27, ст. 3943), подпунктом 5.21(12) пункта 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2868; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 11, ст. 1316; № 25, ст. 3065; № 26, ст. 3197; № 33, ст. 4088; 2010, № 6, ст. 649; № 9, ст. 960; № 24, ст. 3039; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 35, ст. 4574, ст. 4575; № 45, ст. 5854; 2011, № 14, ст. 1935; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6523; № 47, ст. 6653, ст. 6662; 2012, № 1, ст. 192; № 37, ст. 5001; № 43, ст. 5874, ст. 5886; 2013, № 16, ст. 1966; № 23, ст. 2909; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4817; № 45, ст. 5822; 2014; № 9, ст. 923; № 16, ст. 1897; № 37, ст. 4961; 2015, № 1, ст. 279; № 2, ст. 491; № 5, ст. 821; № 14, ст. 2118; № 23, ст. 3334; № 26, ст. 3901; № 27, ст. 4080; № 40, ст. 5563; № 44, ст. 6136; № 49, ст. 6976; № 51, ст. 7352; 2016, № 2, ст. 325; № 13, ст. 1828; № 26, ст. 4066; № 28, ст. 4741; № 32, ст. 5122; № 41, ст. 5828; № 42, ст. 5929; 2017, № 8, ст. 1250; № 23, ст. 3343; № 36, ст. 5436; № 52, ст. 8142; 2018, № 8, ст. 1201; № 17, ст. 2495; № 25, ст. 3688; № 36, ст. 5633), статьями 3, 4, 9 Типовой формы специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4587; 2017, № 1, ст. 220; № 52, ст. 8142; 2018, № 32, ст. 5351), приказываю:
порядок мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам;#❝
форму отчета об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, предусматривающему создание либо модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции, в том числе по специальному инвестиционному контракту, предусматривающему освоение производства промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, представляемого инвестором за отчетные периоды, указанные в специальном инвестиционном контракте;#❝
форму отчета об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, предусматривающему внедрение наилучших доступных технологий, представляемого инвестором за отчетные периоды, указанные в специальном инвестиционном контракте;#❝
форму отчета об итогах реализации инвестиционного проекта по специальному инвестиционному контракту, предусматривающему создание либо модернизацию и (или) освоение производства промышленной продукции, в том числе по специальному инвестиционному контракту, предусматривающему освоение производства промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, представляемого инвестором по окончании срока действия специального инвестиционного контракта;#❝
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 августа 2015 г. № 2289 "Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам и форм отчетов, представляемых инвесторами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 октября 2015 г., регистрационный № 39196).#❝
УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 28 февраля 2019 г. № 565#❝
Порядок мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящий порядок устанавливает правила осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам, в том числе за исполнением обязательств привлеченных лиц (в случае их привлечения), указанных в пункте 8 Правил заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4587; 2017, № 1, ст. 220; № 52, ст. 8142; 2018, № 32, ст. 5351) (далее - инвестор, привлеченные лица, обязательства, принятые по специальному инвестиционному контракту, Правила).#❝
Настоящий Порядок не распространяется на специальные инвестиционные контракты, заключаемые субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями без участия Российской Федерации, а также на специальные инвестиционные контракты, заключаемые от имени Российской Федерации иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов для отраслей промышленности.#❝
2. Если сторонами специального инвестиционного контракта наряду с Российской Федерацией являются субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование, уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) уполномоченный орган муниципального образования (далее - уполномоченные органы субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования) и их должностные лица участвуют в осуществлении контроля за исполнением инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам, в соответствии с пунктами 18 - 25 настоящего Порядка.#❝
3. Сведения об уполномоченных органах субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования представляются в течение 15 рабочих дней со дня заключения специального инвестиционного контракта в Министерство органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключившим специальный инвестиционный контракт от имени субъекта Российской Федерации, или органом местного самоуправления, заключившим специальный инвестиционный контракт от имени муниципального образования.#❝
II. Мониторинг исполнения инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам#❝
4. Мониторинг исполнения инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам (далее - мониторинг), проводится Министерством по истечении первого полугодия каждого календарного года (далее - период мониторинга) в течение всего срока действия специального инвестиционного контракта.#❝
5. Мониторинг проводится в целях надлежащего исполнения инвесторами, в том числе привлеченными лицами (в случае их привлечения) обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту.#❝
Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, систематизацию и учет информации о ходе исполнения указанных обязательств, в том числе в отношении графика инвестирования (расходования) средств по годам, плана-графика реализации инвестиционного проекта по годам, перечня производственных и технологических операций по производству промышленной продукции.#❝
В случае если специальный инвестиционный контракт заключен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (в редакции от 16 июля 2015 г. и от 27 декабря 2016 г.), мониторинг проводится в целях надлежащего исполнения инвесторами, в том числе привлеченными лицами, обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и включает в себя сбор, обобщение, систематизацию и учет информации о ходе исполнения указанных обязательств, в том числе в отношении бизнес-плана инвестиционного проекта, графика выполнения производственных и технологических операций по производству промышленной продукции.#❝
6. Мониторинг осуществляется Министерством на основании информации об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, представляемой инвестором в течение 10 рабочих дней со дня окончания периода мониторинга. Рекомендуемый образец представления инвестором указанной информации приведен в приложении к настоящему Порядку. Информация может быть представлена инвестором в Министерство в электронной форме посредством государственной информационной системы промышленности.#❝
7. Министерство в течение 30 рабочих дней после получения от инвестора информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка:#❝
а) регистрирует представленную информацию об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства (в случае получения указанной информации на бумажном носителе), либо в государственной информационной системе промышленности (в случае представления информации в электронной форме);#❝
III. Контроль за исполнением инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам#❝
9. Контроль за исполнением инвесторами обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту (далее - контроль), осуществляется Министерством с участием уполномоченных органов субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, в случае если наряду с Российской Федерацией сторонами специального инвестиционного контракта являются субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование, путем оценки промежуточных и итоговых результатов при реализации инвестиционных проектов.#❝
11. Контроль осуществляется путем рассмотрения отчетов об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и проведения выездных проверок.#❝
12. Рассмотрение отчетов об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту (далее - отчеты), проводится по месту нахождения Министерства. Отчеты представляются инвестором в Министерство за отчетные периоды, предусмотренные специальным инвестиционным контрактом. По окончании срока действия специального инвестиционного контракта инвестор представляет в Министерство отчет об итогах реализации инвестиционного проекта. К указанным отчетам прилагаются копии подтверждающих документов с оценкой результатов исполнения указанных обязательств.#❝
Выездная проверка проводится по месту реализации инвестиционного проекта и (или) по месту осуществления деятельности инвестора и (или) привлеченных лиц (в случае их привлечения) за период проверки, который равен одному, двум или трем отчетным периодам или иной период.#❝
б) обследование территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, используемых для реализации инвестиционного проекта, в том числе для выполнения производственных и технологических операций по производству промышленной продукции;#❝
г) осуществление отбора образцов, проб сырья, материалов, упаковки, комплектующих, используемых при производстве промышленной продукции;#❝
д) проведение исследований и экспертиз отобранных образцов, проб сырья, материалов, упаковки, комплектующих, используемых при производстве промышленной продукции с привлечением на безвозмездной основе экспертов - представителей научных организаций, отраслевых ассоциаций и специалистов инженерно-технического профиля.#❝
13. При осуществлении контроля уполномоченные органы субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования (их должностные лица):#❝
14. Заключение по результатам выездной проверки содержит следующую информацию:#❝
д) дата утверждения заключения по результатам выездной проверки, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись должностного лица Министерства с указанием его должности и печать Министерства;#❝
е) описание результатов обследования территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, используемых для реализации инвестиционного проекта, в том числе для выполнения производственных и технологических операций по производству промышленной продукции,#❝
ж) описание результатов исследований и экспертиз отобранных образцов, проб сырья, материалов, упаковки, комплектующих, используемых при производстве промышленной продукции;#❝
з) сведения о результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и о фактически достигнутых инвестором результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта за период проверки;#❝
15. В целях рассмотрения отчетов инвестор:#❝
а) в течение 20 рабочих дней со дня окончания отчетного периода представляет в Министерство отчет об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, за отчетный период по одной из утверждаемых настоящим приказом форм отчета (в зависимости от предмета специального инвестиционного контракта);#❝
б) в течение 20 рабочих дней со дня окончания периода действия специального инвестиционного контракта представляет в Министерство отчет об итогах реализации инвестиционного проекта по одной из утверждаемых настоящим приказом форм отчета (в зависимости от предмета специального инвестиционного контракта).#❝
16. К отчетам, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, инвестор прилагает копии подтверждающих документов, прошитые, пронумерованные и заверенные инвестором либо привлеченным лицом (в случае если документы для подтверждения сведений, изложенных в отчетах, получены инвестором от привлеченного лица).#❝
17. Документы, указанные в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, инвестор представляет в Министерство с копиями для субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, являющихся сторонами специального инвестиционного контракта.#❝
18. Министерство после получения от инвестора документов, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка:#❝
а) регистрирует представленные документы в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;#❝
б) в течение 15 рабочих дней проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;#❝
в) в случае если оформление и комплектность документов не соответствует пунктам 15 и 16 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки правильности оформления и комплектности документов, направляет инвестору уведомление о необходимости исправления недостатков в оформлении документов и (или) представлении недостающих документов не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления;#❝
г) в случае если оформление и комплектность документов соответствует пунктам 15 и 16 настоящего Порядка либо в случае если документы повторно получены от инвестора, в течение 25 рабочих дней со дня проведения проверки правильности оформления и комплектности документов и направления уведомления о необходимости исправления недостатков в оформлении документов и (или) представлении недостающих документов, проводит проверку представленных инвестором документов в целях, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и разрабатывает проект заключения (далее - проект заключения);#❝
19. Уполномоченные органы субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте "д" пункта 18 настоящего Порядка, осуществляют их проверку и по итогам проверки направляют в Министерство уведомление о согласовании проекта заключения либо уведомление о согласовании проекта заключения с замечаниями, либо уведомление о несогласовании проекта заключения с указанием причин несогласования.#❝
20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченных органов субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования о согласовании проекта заключения утверждает заключение.#❝
21. Министерство в течение 15 рабочих дней после получения уведомления уполномоченных органов субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования о согласовании проекта заключения с замечаниями либо о несогласовании проекта заключения с указанием причин несогласования дорабатывает проект заключения и направляет его на повторное согласование в уполномоченные органы субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.#❝
22. Уполномоченные органы субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения доработанного проекта заключения направляют в Министерство уведомление, указанное в пункте 19 настоящего Порядка.#❝
23. В случае получения от уполномоченных органов субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования повторного уведомления о согласовании проекта заключения с замечаниями или о несогласовании проекта заключения Министерства утверждает заключение с указанием в нем сведений, изложенных в уведомлении уполномоченных органов субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования о согласовании проекта заключения с замечаниями либо о несогласовании проекта заключения.#❝
24. Выездная проверка проводится на основании приказа Министерства, в котором указываются наименования инвестора и (или) привлеченных лиц (в случае их привлечения), период, за который проводится выездная проверка, срок, в течение которого проводится проверка (срок проведения выездной проверки не может превышать 30 календарных дней), вид проверки, программа проверки, а также состав комиссии, уполномоченной проводить выездную проверку (далее - комиссия).#❝
1) в случае, если возможность проведения выездных проверок предусмотрена специальным инвестиционным контрактом;#❝
2) в случае, если Министерством получена информация от органов государственной власти и местного самоуправления, иных субъектов деятельности в сфере промышленности, ассоциаций и союзов в сфере промышленности о нарушениях действующего законодательства, допущенных инвестором или привлеченными лицами (в случае их привлечения) при исполнении специального инвестиционного контракта, и (или) условий специального инвестиционного контракта.#❝
В состав комиссии включаются представители Министерства, а также уполномоченных органов субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования (в случае если сторонами специального инвестиционного контракта наряду с Российской Федерацией являются соответствующий субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование).#❝
25. О проведении выездной проверки Министерство уведомляет инвестора и привлеченных лиц (в случае их привлечения) в письменной форме не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения выездной проверки. К уведомлению о проведении выездной проверки прилагается копия приказа Министерства, указанного в пункте 24 настоящего Порядка.#❝
26. В течение 25 рабочих дней со дня окончания срока проведения выездной проверки комиссия подготавливает проект заключения по результатам выездной проверки, который подписывают члены комиссии, и направляет его на утверждение в Министерство.#❝
27. По результатам осуществления контроля Министерство подготавливает заключение о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и о достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных специальным инвестиционным контрактом результатов (показателей) реализации инвестиционного проекта за отчетный период, либо за период действия специального инвестиционного контракта (далее - заключения по результатам рассмотрения отчетов), либо за период выездной проверки.#❝
28. Заключение по результатам рассмотрения отчетов должно содержать следующую информацию:#❝
г) отчетный период или период проверки, за который составлено заключение по результатам рассмотрения отчетов, либо срок действия специального инвестиционного контракта (для заключения, составляемого по итогам реализации инвестиционного проекта);#❝
д) дата утверждения заключения Министерства, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись должностного лица Министерства с указанием его должности и печать Министерства;#❝
ж) информацию, предусмотренную подпунктами "д" и "ж" пункта 14 настоящего Порядка (в случае проведения выездной проверки (проверок));#❝
з) сведения о соответствии или несоответствии оформления и комплектности документов, представленных инвестором, пунктам 15 и 16 настоящего Порядка;#❝
и) сведения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором каждого обязательства, предусмотренного специальным инвестиционным контрактом, в отчетном периоде или периоде проверки, либо за период действия специального инвестиционного контракта, в том числе о выполнении мероприятий инвестиционного проекта и перечня производственных и технологических операций по производству промышленной продукции (плана мероприятий по охране окружающей среды (программы повышения экологической эффективности), объеме вложенных инвестиций, видах произведенных расходов, выпущенной промышленной продукции (или введенном в эксплуатацию технологическом оборудовании - для специальных инвестиционных контрактов, предусматривающих внедрение наилучших доступных технологий);#❝
к) сведения о результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и о фактически достигнутых инвестором результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта за отчетный период, либо за период действия специального инвестиционного контракта;#❝
29. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения по результатам рассмотрения отчетов или проведения выездной проверки:#❝
а) направляет два экземпляра заключения по результатам рассмотрения отчетов или проведения выездной проверки инвестору и по одному экземпляру заключения привлеченным лицам (в случае их привлечения), а также уполномоченным органам субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, в случае если они являются сторонами специального инвестиционного контракта наряду с Российской Федерацией;#❝
б) размещает в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "д" пунктов 14, 28 настоящего Порядка, и вывод о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и о достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных специальным инвестиционным контрактом результатов (показателей) реализации инвестиционного проекта за отчетный период, либо за период проверки, либо за период действия специального инвестиционного контракта.#❝
Приложение
к Порядку мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам#❝
Информация
об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту
за период с _____ 20__ года по _____ 20__ года#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменения в перечень биомишеней для разработки схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных — Приказ Минпромторга России от 12.02.2019 № 373/55н
- О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 февраля 2016 т. № 303 "Об утверждении Порядка ведения р — Приказ Минпромторга России от 18.02.2019 № 450
- Об утверждении Положения о регистрации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации образцов изделий народных художественных промыслов — Приказ Минпромторга России от 18.02.2019 № 451
- Об утверждении Порядка подтверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соответствия ввозимых на территорию Российской Федер — Приказ Минпромторга России от 21.02.2019 № 515
- Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения отдельных видов органических — Приказ Минпромторга России от 01.03.2019 № 584
- Об утверждении Порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства промышле — Приказ Минпромторга России от 12.03.2019 № 755
- О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 1935 "Об обработке персональных данных — Приказ Минпромторга России от 12.03.2019 № 760
- Об утверждении перечня информации, размещаемой в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Фед — Приказ Минпромторга России от 13.03.2019 № 790