Об утверждении порядка формирования и осуществления деятельности технических рабочих групп

1. Настоящий Порядок устанавливает цели создания технических рабочих групп (далее - рабочие группы), их задачи и функции, порядок их создания и правила принятия решений рабочими группами в процессе осуществления деятельности.#❝

2. Рабочие группы формируются и осуществляют свою деятельность в целях определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, а также разработки и актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (далее - справочники) в соответствии с настоящим Порядком.#❝

3. Рабочие группы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Порядком.#❝

4. Подготовку предложений по кандидатам для формирования состава рабочих групп и предложений об упразднении рабочих групп, установление сроков и этапов работ, выполняемых рабочими группами, и осуществление контроля их выполнения, организацию проведения заседаний рабочих групп, а также руководство и координацию деятельности рабочих групп в процессе разработки и актуализации справочников осуществляет Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро).#❝

5. Основными задачами рабочих групп в соответствии с пунктом 8 Правил определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 253; № 38, ст. 5284; 2017, № 2, ст. 340; 2019, № 11, ст. 1134) (далее - Правила), являются:#❝

6. В целях выполнения поставленных задач рабочие группы осуществляют следующие функции:#❝

7. Рабочая группа создается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с учетом предложений по созданию рабочих групп федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности.#❝

8. В целях формирования рабочей группы и соблюдения сроков разработки и актуализации справочников Бюро подготавливает и публикует уведомление о формировании рабочей группы (далее - уведомление) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Бюро) в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Бюро предложений по созданию рабочих групп от федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности.#❝

9. Уведомление должно содержать:#❝

10. Заявка на участие в создаваемой рабочей группе (далее - Заявка) подается в Бюро в срок, указанный в уведомлении, который не может составлять менее 15 рабочих дней со дня публикации уведомления на сайте Бюро, оформляется на бланке организации и должна содержать следующие сведения:#❝

11. К Заявке прилагается подписанное каждым из кандидатов в члены рабочей группы письменное согласие на обработку Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Бюро его персональных данных, указанных в Заявке, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, ст. 4243; 2016, № 27, ст. 4164; 2017, № 9, ст. 1276; № 27, ст. 3945; № 31, ст. 4772; 2018, № 1, ст. 82).#❝

12. Бюро регистрирует поступившие Заявки с прилагаемыми к ним документами и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет их проверку на предмет соответствия пунктам 10 и 11 настоящего Порядка.#❝

13. При подготовке предложения по кандидатам для формирования состава рабочих групп Бюро учитывает сведения об опыте работы кандидата в области, соответствующей области применения справочника, и его квалификации.#❝

14. Бюро осуществляет анализ поступивших Заявок и не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема Заявок направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложения по составу рабочих групп, в том числе предложения по кандидатам в руководители секретариатов рабочих групп. При формировании предложений по составу рабочих групп не учитываются Заявки, в которых отсутствуют сведения об опыте работы в области, соответствующей области применения справочника, и квалификации представителей организации, подавшей Заявку.#❝

15. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с учетом полученных от Бюро и федеральных органов исполнительной власти предложений отдельно для каждого из справочников в зависимости от области их применения и отраслевой специфики. Электронная копия указанного приказа размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сайте Бюро в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.#❝

16. В состав рабочей группы включаются в том числе эксперты:#❝

17. В состав рабочей группы должны входить эксперты федеральных органов исполнительной власти в установленных сферах деятельности, ответственных за создание справочника, а также представитель разработчика проекта справочника.#❝

18. Рабочая группа состоит из:#❝

19. Члены рабочей группы имеют статус полноправного члена рабочей группы с правом голоса (далее - полноправный член рабочей группы) или члена-наблюдателя рабочей группы с совещательным правом голоса (далее - член-наблюдатель рабочей группы).#❝

20. В течение 30 рабочих дней со дня утверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации состава рабочей группы руководитель секретариата рабочей группы подготавливает и представляет на утверждение в Бюро предложения по установлению статуса членов рабочей группы.#❝

21. Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании предложений Бюро принимается решение о включении в состав рабочей группы новых членов и (или) об исключении членов рабочей группы из ее состава.#❝

22. В процессе осуществления деятельности рабочей группы члены рабочей группы представляют официальную позицию организации, от которой они были направлены в рабочую группу.#❝

23. Организацию деятельности рабочей группы осуществляет руководитель секретариата рабочей группы.#❝

24. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих групп, включая ведение делопроизводства, информирование о времени и месте проведения заседаний, обеспечение необходимыми информационными материалами, подготовку заседаний, осуществляют секретариаты рабочих групп.#❝

25. К работе рабочей группы привлекаются в качестве экспертов-консультантов представители федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций, обладающие профессиональными знаниями и практическим опытом. Решение о привлечении экспертов-консультантов к работе в рабочей группе принимается на заседании рабочей группы.#❝

26. Основной формой деятельности рабочей группы является заседание. По решению руководителя секретариата рабочей группы заседания в зависимости от технической возможности, а также поставленных задач проводятся как в очной, так и в заочной форме.#❝

27. В целях оперативного принятия решения по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, в период между заседаниями руководитель секретариата рабочей группы организовывает и проводит заочные голосования согласно положениям главы IV настоящего Порядка.#❝

28. На первом заседании рабочей группы руководитель секретариата рабочей группы организует разработку плана деятельности рабочей группы (далее - план деятельности), содержащего сроки и этапы работ, установленные Бюро.#❝

29. Срок, в течение которого план деятельности разрабатывается и представляется в Бюро на утверждение, устанавливается руководителем секретариата рабочей группы, но не может составлять более 20 рабочих дней со дня проведения первого заседания рабочей группы.#❝

30. План деятельности утверждается Бюро в течение 5 рабочих дней со дня его представления. Копии плана деятельности рассылаются в электронной форме секретариатом рабочей группы всем ее членам в течение 3 рабочих дней, следующих за днем утверждения.#❝

31. Заседания рабочей группы назначаются руководителем секретариата рабочей группы по мере необходимости. В очной форме проводятся заседание рабочей группы, предусмотренное пунктом 23 Правил, и заседание рабочей группы с целью формирования позиции по замечаниям и предложениям, представленным по итогам публичного обсуждения проекта справочника.#❝

32. Даты проведения заседаний рабочей группы определяются руководителем секретариата рабочей группы с учетом утвержденного плана деятельности.#❝

33. Повестку дня заседания рабочей группы определяет и утверждает руководитель секретариата рабочей группы на основе задач, стоящих перед рабочей группой, а также предложений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Бюро и членов рабочей группы.#❝

34. Члены рабочей группы уведомляются секретариатом рабочей группы о проведении заседания рабочей группы, форме, месте и времени его проведения, а также о повестке дня путем направления уведомления в электронной форме не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания рабочей группы.#❝

35. Материалы заседания рабочей группы направляются секретариатом рабочей группы всем членам рабочей группы в электронной форме одновременно с уведомлением о проведении заседания рабочей группы.#❝

36. Приглашения на заседание рабочей группы экспертам-консультантам, не являющимся членами рабочей группы, а также кандидатам для включения в состав рабочей группы направляются секретариатом рабочей группы не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания рабочей группы.#❝

37. Итоги заседаний рабочей группы оформляются протоколами. Протоколы подписываются руководителем секретариата рабочей группы и утверждаются руководителем Бюро.#❝

38. Любой из членов рабочей группы, а также приглашенные на заседание рабочей группы лица вправе выразить особое мнение в случае несогласия с принятым решением. При этом особое мнение излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания рабочей группы.#❝

39. Замечания и предложения членов рабочей группы по проекту справочника оформляются в письменном виде и должны содержать предлагаемую редакцию положения проекта справочника, по которому предлагается корректировка. Рекомендуемый образец для оформления замечаний и предложений приведен в приложении к настоящему Порядку.#❝

40. В процессе осуществления деятельности рабочей группы решения принимаются путем проведения очного или заочного голосования.#❝

41. В голосовании принимают участие только полноправные члены рабочей группы. Голосование, проводимое в очной или заочной форме, считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее половины от общего числа полноправных членов рабочей группы.#❝

42. При принятии рабочей группой решений путем голосования каждый полноправный член рабочей группы имеет один голос.#❝

43. Решения принимаются простым большинством голосов полноправных членов рабочей группы, участвующих в голосовании.#❝

44. Заочное голосование проводится с использованием информационной системы.#❝

45. При проведении заочного голосования секретариат рабочей группы уведомляет полноправных членов рабочей группы о сроках и способе проведения голосования, а также направляет в электронном виде материалы, вынесенные на голосование.#❝

46. Подсчет голосов, оформление и подписание протокола голосования осуществляются руководителем секретариата рабочей группы в течение 10 рабочих дней по истечении срока голосования. Результаты голосования оформляются протоколом голосования, который подписывается руководителем секретариата рабочей группы.#❝

47. При принятии решения о готовности проекта справочника к утверждению не учитываются голоса полноправных членов рабочей группы, представленные с нарушением сроков проведения заочного голосования, а также голоса полноправных членов рабочих групп, не принимавших участия в рассмотрении и согласовании проекта справочника в течение всего периода разработки проекта справочника.#❝

48. Разногласия по проекту справочника, препятствующие принятию решения о готовности проекта справочника к утверждению, рассматриваются межведомственным советом по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий (далее - Межведомственный совет).#❝

49. По результатам деятельности рабочей группы секретариат рабочей группы формирует отчетный пакет документов рабочей группы (далее - пакет документов), который визируется руководителем секретариата рабочей группы и представляется руководителю Бюро.#❝

50. В случае невыполнения рабочей группой задач, возложенных на нее, несоблюдения сроков и этапов работ, установленных Бюро, и (или) непринятия рабочей группой решения о готовности проекта справочника к утверждению после доработки проекта справочника по решению Межведомственного совета Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об изменении состава рабочей группы по предложениям Бюро. Измененный состав рабочей группы утверждается приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.#❝

51. Решение об упразднении деятельности рабочей группы оформляется приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, копию которого Бюро направляет всем членам рабочей группы.#❝

52. Со дня начала формирования рабочей группы и до ее упразднения в Бюро формируются и в дальнейшем хранятся в электронной и (или) бумажной форме материалы и информация, необходимые для разработки и актуализации справочника, которые включают:#❝

53. После утверждения справочника члены рабочей группы на добровольной основе привлекаются Бюро в качестве экспертов для решения задач в области наилучших доступных технологий, отличных от разработки и актуализации справочника.#❝