Об утверждении методики проведения научно-технической оценки комплексных проектов

Комплексные проекты, заявленные научно-производственным объединением, специализирующимся на разработке, производстве, технической поддержке и сервисном обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов для критической информационной инфраструктуры, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 757-р, не подлежат заочной оценке и рассматриваются исключительно на стадии очной презентации в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящей методики.#❝

В случае если итоговая оценка комплексного проекта по одному из критериев, предусмотренных настоящим пунктом, составляет менее 40 процентов от максимальной оценки по соответствующему критерию, дальнейшая оценка комплексного проекта по другим критериям не проводится.#❝

(В редакции Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 01.02.2024 № 410)

ПС =15 х ( ), но не более 15 баллов,#❝

где:#❝

ОПР - объем производства и реализации продукции, заявленный на конец реализации комплексного проекта;#❝

ОПС - объем подтвержденного спроса, учитываемый при оценке комплексного проекта, который определяется следующим образом:#❝

ОПС = ОПСк + 0,7 х ОПСс + 0,5 х ОПСп,#❝

(В редакции Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 01.02.2024 № 410)

где:#❝

ОПСК - объем спроса, подтвержденный наличием заверенных руководителем заявителя копий соглашений о намерениях с потенциальными потребителями, осуществляющими деятельность в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и (или) от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", представленными в соответствии с пунктом 11 Правил;#❝

ОПСС - объем спроса, подтвержденный наличием заверенных руководителем заявителя копий соглашений о намерениях с потенциальными потребителями, представленными в соответствии с пунктом 11 Правил;#❝

ОПСП - объем спроса, подтвержденный наличием писем о намерениях от потенциальных потребителей продукции в соответствии с пунктом 11 Правил.#❝

в случае наличия соглашений о намерениях с организацией-субъектом критической информационной инфраструктуры присваивается значение 1,2;#❝

в случае отсутствия соглашений о намерениях с организацией-субъектом критической информационной инфраструктуры присваивается значение 1,0.#❝

продукция не соответствует ни одной из позиций отраслевого плана импортозамещения в электронной промышленности - 0 баллов;#❝

продукция соответствует одной из позиций отраслевого плана импортозамещения в электронной промышленности - 4 балла.#❝

суммарный объем экспортной выручки заявителя за последние два года составляет менее 25 процентов от планируемого в рамках комплексного проекта объема экспорта продукции - 0 баллов;#❝

суммарный объем выручки заявителя за последние два года составляет от 25 процентов (включительно) до 75 процентов от планируемого в рамках комплексного проекта объема производства и реализации продукции - 1 балл;#❝

суммарный объем выручки заявителя за последние два года составляет от 75 процентов (включительно) - 2 балла.#❝

Для подтверждения объема экспорта заявитель в соответствии с подпунктами "в" и "и" пункта 11 Правил представляет копии документов, подтверждающих наличие опыта реализации проектов.#❝

При определении оценки учитываются объемы экспорта продукции, осуществленные заявителем при участии экспортера, определенного абзацем двадцать пятым пункта 2 Правил.#❝

РП = (ПС + ПИ + ЭО) х ККИИ#❝

Максимальное значение индивидуальной оценки эксперта рабочей группы по критерию рыночной перспективности (РП) - 21 балл.#❝

ОРП = ,#❝

где:#❝

РП - индивидуальная оценка члена рабочей группы по критерию рыночной перспективности, осуществляющего оценку комплексного проекта, определяемая в соответствии с подпунктом 6.5 пункта 6 настоящей методики;#❝

N - общее количество членов рабочей группы по критерию рыночной перспективности, осуществляющих оценку комплексного проекта (не менее 3 членов).#❝

существуют российские аналоги, соответствующие или превышающие по техническим и (или) ценовым характеристикам продукцию комплексного проекта, - 0 баллов;#❝

продукция комплексного проекта превосходит существующие российские аналоги или по отдельным техническим характеристикам, или по ценовым характеристикам - 1 балл;#❝

продукция комплексного проекта превосходит существующие российские аналоги по техническим и ценовым характеристикам или российские аналоги отсутствуют, но продукция комплексного проекта не превосходит современные иностранные аналоги по техническим характеристикам - 3 балла;#❝

продукция комплексного проекта превосходит современные российские и иностранные аналоги по техническим характеристикам или соответствует им при меньшей стоимости - 5 баллов.#❝

УЛ = 4 + 10 х , но не более 10 баллов,#❝

где:#❝

Бзаявл - количество баллов, планируемое к достижению заявителем в рамках описания комплексного проекта в соответствии с приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" на день подачи заявки;#❝

Бмин - минимальное количество баллов, необходимое для отнесения продукции к промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, установленное приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" на год начала продаж продукции комплексного проекта или на ближайший год, в отношении которого установлено минимальное количество баллов.#❝

В случае, если в рамках комплексного проекта планируется разработка и производство нескольких продуктов, оценка применения отечественных решений в составе продукции комплексного проекта устанавливается как минимальное значение среди всех видов продукции.#❝

Если в отношении хотя бы одного из видов продукции значение Бзаявл меньше Бмин, применению отечественных решений в составе продукции комплексного проекта присваивается значение "0".#❝

УЛ = 4 + ,#❝

где:#❝

Азаявл - адвалорная доля российских компонентов, работ и иной добавленной стоимости в суммарной стоимости изделия, планируемая к достижению заявителем в рамках описания комплексного проекта, представляемого в соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Правил, указывается в процентах.#❝

В случае, если в рамках комплексного проекта планируется разработка и производство нескольких продуктов, оценка применения отечественных решений в составе продукции комплексного проекта устанавливается как минимальное значение среди всех видов продукции.#❝

Если в отношении хотя бы одного из видов продукции значение Азаявл меньше 50, применению отечественных решений в составе продукции комплексного проекта присваивается значение "0".#❝

уровень готовности технологий, определяемый в соответствии с ГОСТ Р 58048-2017 "Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий" (утвержден 29 декабря 2017 г. и введен в действие с 1 июня 2018 г. (Москва, Стандартинформ, 2018) (далее - ГОСТ Р 58048-2017), меньше 3 и больше 7 - 0 баллов;#❝

уровень готовности технологий, определяемый в соответствии с ГОСТ Р 58048-2017, больше или равен 3, но меньше или равен 7 - 1 балл.#❝

суммарный объем выручки заявителя от реализации аналогичной продукции за последние два года составляет менее 25 процентов от планируемого в рамках комплексного проекта объема производства и реализации продукции - 0 баллов;#❝

суммарный объем выручки заявителя от реализации и (или) предоставления в аренду продукции, относящейся к аналогичному продуктовому сегменту, соответствующему трехразрядному коду (ХХ.Х) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) (далее - аналогичная продукция), и (или) реализации результатов интеллектуальной деятельности за последние два года составляет от 25 процентов (включительно) до 50 процентов от планируемого в рамках комплексного проекта объема производства и реализации продукции - 1 балл;#❝

суммарный объем выручки заявителя от реализации и (или) предоставления в аренду аналогичной продукции и (или) реализации результатов интеллектуальной деятельности за последние два года составляет от 50 процентов (включительно) до 100 процентов от планируемого в рамках комплексного проекта объема производства и реализации продукции - 2 балла;#❝

суммарный объем выручки заявителя от реализации и (или) предоставления в аренду аналогичной продукции и (или) реализации результатов интеллектуальной деятельности за последние два года составляет от 100 процентов (включительно) от планируемого в рамках комплексного проекта объема производства и реализации продукции - 3 балла.#❝

Для подтверждения объема выручки от реализации и (или) предоставления в аренду аналогичной продукции и (или) реализации результатов интеллектуальной деятельности заявитель представляет копии документов в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 Правил, подтверждающие наличие успешного опыта реализации подобных проектов.#❝

ТС = , где#❝

НРА - коэффициент, характеризующий наличие аналогов продукции комплексного проекта в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, созданном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Реестр). В случае, если в Реестре указаны полнофункциональные аналоги продукции комплексного проекта, коэффициенту НРА устанавливается значение, равное количеству находящихся в Реестре полнофункциональных аналогов. В случае отсутствия полнофункциональных аналогов коэффициенту НРА присваивается значение 1,0.#❝

Максимальное значение индивидуальной оценки эксперта рабочей группы по критерию технологического суверенитета (ТС) - 18 баллов.#❝

ОТС =  ,#❝

где:#❝

ТС - индивидуальная оценка члена рабочей группы по критерию технологического суверенитета, осуществляющего оценку комплексного проекта, определяемая в соответствии с подпунктом 7.5 пункта 7 настоящей методики;#❝

N - общее количество членов рабочей группы по критерию технологического суверенитета, осуществляющих оценку комплексного проекта (не менее 3 членов).#❝

ЛП = ЛПД + ЛПП + ЛПС,#❝

где:#❝

ЛПД - локализация процесса разработки документации, которая определяется следующим образом:#❝

для целей реализации комплексного проекта планируется приобретение отдельных элементов конструкторской документации иностранного производства - 0 баллов;#❝

для целей реализации комплексного проекта планируется самостоятельная разработка конструкторской (включая архитектурное решение, схему принципиальную электрическую, шаблон печатных плат электронных блоков для продукции), программной, эксплуатационной и технологической документации на продукцию и (или) получение прав на такую документацию в объеме, достаточном для его производства, модернизации и развития, а также предполагается приобретение отдельных элементов конструкторской документации российского производства - 2 балла;#❝

для целей реализации комплексного проекта планируется самостоятельная разработка конструкторской (включая архитектурное решение, схему принципиальную электрическую, шаблон печатных плат электронных блоков для продукции), программной, эксплуатационной и технологической документации на продукцию и (или) получение прав на такую документацию в объеме, достаточном для его производства, модернизации и развития - 4 балла;#❝

ЛПП - локализация процесса производства продукции, которая определяется следующим образом:#❝

в ходе реализации проекта не планируется производство продукции на территории Российской Федерации - 0 баллов;#❝

в ходе реализации комплексного проекта планируется выполнение части из следующих операций: производство электронных блоков, монтаж элементов на печатные платы, установка программного обеспечения продукции, финальная сборка и функциональное тестирование продукции осуществляются на собственных производственных площадях заявителя либо на производственных площадях производителя на территории Российской Федерации - 2 балла;#❝

в ходе реализации комплексного проекта производство продукции будет осуществляться на территории Российской Федерации, а именно: производство электронных блоков, монтаж элементов на печатные платы, установка программного обеспечения продукции, финальная сборка и функциональное тестирование продукции осуществляются на собственных производственных площадях заявителя либо на производственных площадях производителя на территории Российской Федерации - 4 балла;#❝

ЛПС - локализация сервисного и тестового сопровождения, которая определяется следующим образом:#❝

в ходе реализации проекта не планируется организация тестового и сервисного сопровождения продукции комплексного проекта - 0 баллов;#❝

в ходе реализации комплексного проекта будет обеспечен полный цикл тестового и сервисного сопровождения продукции и программного обеспечения, используемого в его составе, на территории Российской Федерации - 2 балла.#❝

в ходе реализации проекта заявитель не планирует инвестиции в развитие производственных мощностей - 0 баллов;#❝

в ходе реализации проекта заявитель планирует инвестиции в развитие производственных мощностей в размере не более 10 процентов от общей суммы запрашиваемой субсидии - 1 балл;#❝

в ходе реализации проекта заявитель планирует инвестиции в развитие производственных мощностей в размере от 10 процентов (включительно) до 20 процентов от общей суммы запрашиваемой субсидии - 2 балла;#❝

в ходе реализации проекта заявитель планирует инвестиции в развитие производственных мощностей в размере от 20 процентов (включительно) до 30 процентов от общей суммы запрашиваемой субсидии - 3 балла;#❝

в ходе реализации проекта заявитель планирует инвестиции в развитие производственных мощностей в размере от 30 процентов (включительно) от общей суммы запрашиваемой субсидии - 4 балла.#❝

При этом, в случае если:#❝

у заявителя отсутствуют собственные производственные мощности для организации производства продукции комплексного проекта - дополнительные баллы не присваиваются;#❝

у заявителя или производителя, привлекаемого для реализации комплексного проекта, существуют собственные производственные мощности для организации производства продукции комплексного проекта - дополнительно присваивается 2 балла.#❝

в продукции комплексного проекта не планируется применение электронных модулей и компонентов, включенных в Реестр, - 0 баллов;#❝

в продукции комплексного проекта планируется применение электронных модулей и компонентов, включенных в Реестр, - 2 балла.#❝

ПП = ЛП + ОП + ПР#❝

Максимальное значение индивидуальной оценки эксперта рабочей группы по критерию производственный потенциал (ПП) - 18 баллов.#❝

ОПП =  ,#❝

где:#❝

ППi - индивидуальная оценка члена рабочей группы по критерию производственного потенциала, осуществляющего оценку комплексного проекта, определяемая в соответствии с подпунктом 8.4 пункта 8 настоящей методики;#❝

N - общее количество членов рабочей группы по критерию производственного потенциала, осуществляющих оценку комплексного проекта (не менее 3 членов).#❝

значение чистой приведенной стоимости комплексного проекта больше 0 - 1 балл;#❝

значение чистой приведенной стоимости комплексного проекта меньше или равно 0 - 0 баллов.#❝

Чистая приведенная стоимость (ЧПС) комплексного проекта определяется по формуле:#❝

,#❝

где:#❝

ставка дисконтирования определяется при разработке документов, подаваемых на отбор, и в соответствии с актуальной ставкой по купонным облигациям федерального займа Российской Федерации со сроком погашения 10 лет на дату объявления отбора;#❝

М - количество лет реализации комплексного проекта.#❝

структура затрат комплексного проекта не соответствует текущему статусу реализации комплексного проекта и описанию комплексного проекта и (или) стоимость комплексного проекта в целом и по большинству статей расходов завышена - 0 баллов;#❝

структура затрат комплексного проекта соответствует текущему статусу реализации комплексного проекта и описанию комплексного проекта, но размер расходов по отдельным статьям затрат завышен - 3 балла;#❝

структура затрат комплексного проекта соответствует текущему статусу реализации комплексного проекта и описанию комплексного проекта, и размер планируемых затрат по всем статьям расходов не завышен и соответствует текущей практике выполнения схожих комплексных проектов - 5 баллов.#❝

соотношение заявленного объема производства и реализации продукции к объему запрашиваемой субсидии составляет менее 3,2 - 0 баллов;#❝

соотношение заявленного объема производства и реализации продукции к объему запрашиваемой субсидии составляет от 3,2 (включительно) до 4,0 - 1 балл;#❝

соотношение заявленного объема производства и реализации продукции к объему запрашиваемой субсидии составляет от 4,0 (включительно) до 5,0 - 2 балла;#❝

соотношение заявленного объема производства и реализации продукции к объему запрашиваемой субсидии составляет от 5,0 (включительно) до 5,0 - 3 балла.#❝

ФО = ИОП + СП + ФУ#❝

Максимальное значение индивидуальной оценки эксперта рабочей группы по критерию финансово-экономической эффективности (ФО) - 9 баллов.#❝

ОФО = ,#❝

где:#❝

ФОi - индивидуальная оценка члена рабочей группы по критерию финансово-экономической эффективности, осуществляющего оценку комплексного проекта, определяемая в соответствии с подпунктом 9.4 пункта 9 настоящей методики;#❝

N - общее количество членов рабочей группы по критерию финансово-экономической эффективности, осуществляющих оценку комплексного проекта (не менее 3 членов).#❝

Комплексный проект признается прошедшим научно-техническую оценку, если доля голосов "за" превышает две трети от общего количества присутствующих (в том числе в форме видео-конференц-связи) участников смешанной экспертной группы. (В редакции Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 01.02.2024 № 410)#❝