Об утверждении методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на имущество организаций судостроительных орган…
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.07.2024 № 3322 "Об утверждении методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на имущество организаций судостроительных организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 18.09.2026 15:19. Скачать .doc · Печать
Министерство юстиции
Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 79287
от 26 августа 2024 г.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
23 июля 2024 г. № 3322
Об утверждении методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на имущество организаций судостроительных организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 304 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" приказываю:
Министр А.А.Алиханов
1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на имущество организаций судостроительных организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны.#❝
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А.Каримова.#❝
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минпромторга России
от 23 июля 2024 г. № 3322#❝
МЕТОДИКА
оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на имущество организаций судостроительных организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящая Методика применяется в отношении налогового расхода Российской Федерации "Освобождение от уплаты налога на имущество организаций судостроительных организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны" (далее - налоговый расход), обусловленного налоговой льготой, предусмотренной пунктом 22 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - налоговая льгота), в целях определения целесообразности и результативности предоставления судостроительным организациям, имеющим статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, являющимся налогоплательщиками, плательщиками сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование (далее - плательщики), налоговой льготы, исходя из целевых характеристик налогового расхода, в отношении имущества, учитываемого на их балансе и используемого в целях строительства и ремонта судов, в течение десяти лет с даты регистрации судостроительных организаций в качестве резидентов особой экономической зоны, а также в отношении имущества, созданного или приобретенного в целях строительства и ремонта судов, в течение десяти лет с даты постановки на учет указанного имущества, но не более чем в течение срока существования промышленно-производственной особой экономической зоны.#❝
2. Налоговый расход отнесен к федеральному проекту "Стимулирование спроса на отечественную продукцию судостроительной промышленности" (далее - структурный элемент государственной программы) государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 304 (далее - государственная программа), и включен в перечень налоговых расходов Российской Федерации, формируемый Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 439 (далее - Правила), и публикуемый на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 8 Правил.#❝
3. Налоговый расход относится к стимулирующим налоговым расходам Российской Федерации, к целевой категории налоговых расходов Российской Федерации, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.#❝
4. Оценка эффективности налогового расхода проводится Департаментом судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - ответственный Департамент) ежегодно в период со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Правил, до 10 декабря очередного года. Уточнение данных оценки эффективности налогового расхода проводится в срок до 20 февраля очередного года.#❝
6. В качестве источников информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налогового расхода, подлежащей включению в паспорт налогового расхода, а также используемой для проведения оценки эффективности налогового расхода в соответствии с настоящей Методикой, используются:#❝
II. Оценка эффективности налогового расхода#❝
8. Оценка целесообразности налогового расхода проводится для определения соответствия налогового расхода цели "Увеличение объемов производства гражданских судов и морской техники в отечественных судостроительных и судоремонтных организациях в 5 раз по отношению к 2013 году" государственной программы.#❝
9. Для оценки соответствия налогового расхода цели государственной программы ответственный Департамент в отношении налогового расхода:#❝
а) делает вывод о соответствии налогового расхода цели государственной программы, если налоговый расход способствует развитию сферы социально-экономического развития, на достижение цели которой направлена государственная программа, имеются соответствия между наименованием налогового расхода и целями государственной программы;#❝
10. Для оценки востребованности плательщиками предоставленной налоговой льготы ответственный Департамент:#❝
а) устанавливает общую численность плательщиков, обладающих потенциальным правом на получение налоговой льготы, обусловленной налоговым расходом, посредством запроса данных о количестве судостроительных организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, направляемого в письменной форме за подписью директора ответственного Департамента (лица, его замещающего) в Министерство экономического развития Российской Федерации;#❝
б) устанавливает количество плательщиков, воспользовавшихся налоговой льготой в фактическом периоде действия налоговой льготы, на основании фискальных характеристик налогового расхода, ежегодно направляемых Министерством финансов Российской Федерации в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 12 Правил (далее - фискальные характеристики);#❝
в) оценивает показатель востребованности налоговой льготы (W) за 5-летний период по следующей формуле:#❝
Ni - численность плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение налоговой льготы, единиц.#❝
Налоговая льгота признается востребованной, если показатель востребованности налоговой льготы (W) составляет не менее 85%.#❝
В случае если показатель востребованности налоговой льготы (W) менее 85% либо если фактическое значение, достигнутое в очередном году, менее значения, указанного в настоящем пункте, налоговая льгота признается невостребованной.#❝
В случае если по итогам оценки целесообразности налогового расхода налоговый расход соответствует всем критериям целесообразности налогового расхода, приведенным в пункте 7 настоящей Методики, налоговый расход признается ответственным Департаментом целесообразным.#❝
В случае если налоговая льгота признана ответственным Департаментом не соответствующей хотя бы одному из критериев целесообразности налогового расхода, приведенных в пункте 7 настоящей Методики, проводится анализ необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход.#❝
11. При оценке результативности налогового расхода в соответствии с пунктом 16 Правил осуществляются:#❝
12. Для оценки вклада налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения цели государственной программы используется показатель (индикатор) государственной программы "Динамика выпуска гражданских судов и морской техники отечественными судостроительными и судоремонтными организациями (в денежном выражении) по отношению к 2013 году, %".#❝
Ответственный Департамент при проведении оценки вклада налоговой льготы в изменение значения показателя (индикатора) достижения цели государственной программы (I) ежегодно оценивает значение указанного показателя (индикатора) с учетом влияния налогового расхода и без учета такого влияния по следующей формуле:#❝
Pt - значение показателя (индикатора) достижения цели государственной программы в отчетном году в соответствии с информацией уточненного годового отчета о реализации государственной программы, %;#❝
Рбл - значение показателя (индикатора) достижения цели государственной программы в случае отсутствия налогового расхода в отчетном году, оказывающего влияние на соответствующий показатель (индикатор), %.#❝
Для определения значения показателя (индикатора) достижения цели государственной программы (I) в случае отсутствия налогового расхода в отчетном году, оказывающего влияние на показатель (индикатор) государственной программы, ответственный Департамент ежегодно направляет запрос в письменной форме за подписью директора ответственного Департамента (лица, его замещающего) плательщикам в целях получения оценки динамики объема выпуска продукции судостроения в случае отсутствия налоговой льготы в отчетном году.#❝
Значение показателя (индикатора) достижения цели государственной программы в случае отсутствия налогового расхода в отчетном году, оказывающего влияние на соответствующий показатель (индикатор) (Рбл), определяется по следующей формуле:#❝
i - порядковый номер плательщика, представившего оценку динамики объема выпуска продукции судостроения в отчетном году в случае отсутствия налоговой льготы в отчетном году;#❝
Рехрli - выраженная i-м плательщиком оценка динамики объема выпуска продукции судостроения в отчетном году в случае отсутствия налоговой льготы, %;#❝
Рфi - фактическое значение динамики объема выпуска продукции судостроения i-гo плательщика в отчетном году в случае отсутствия налоговой льготы, %;#❝
n - количество плательщиков, опрошенных и представивших оценку динамики объема выпуска продукции судостроения в отчетном году, в случае отсутствия налоговой льготы.#❝
Если изменение показателя (индикатора) достижения цели государственной программы в результате вклада налогового расхода составляет менее 0,1% в годовом выражении либо расчет изменения показателя (индикатора) достижения цели государственной программы оказывается невозможен, ответственный Департамент делает вывод о том, что налоговый расход не оказывает влияния на показатели (индикаторы) достижения цели государственной программы - вклад налоговой льготы в изменение показателя (индикатора) достижения цели государственной программы незначителен.#❝
13. Оценка бюджетной эффективности налогового расхода проводится ответственным Департаментом на основании данных о фискальных характеристиках.#❝
В целях проведения оценки бюджетной эффективности налогового расхода осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления налоговой льготы и результативности применения альтернативных механизмов достижения цели государственной программы (далее - альтернативный механизм), включающий в себя сравнение объемов расходов федерального бюджета в случае применения альтернативного механизма и объемов налоговой льготы.#❝
14. В качестве альтернативного механизма при оценке бюджетной эффективности налогового расхода учитываются субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на налоговую льготу, за счет средств федерального бюджета, предусмотренные подпунктом "а" пункта 18 Правил.#❝
15. Оценка бюджетной эффективности налогового расхода выполняется ответственным Департаментом в следующем порядке:#❝
б) в случае если установить альтернативный механизм не представляется возможным, ответственным Департаментом указывается на отсутствие предусмотренного альтернативного механизма;#❝
16. Расчет оценки бюджетной эффективности (В) осуществляется по следующей формуле:#❝
N - общий объем налоговой льготы по налоговому расходу, полученный плательщиками, обеспечившими достижение показателя (индикатора) достижения цели государственной программы в отчетном году;#❝
А - объем средств федерального бюджета на предоставление субсидий или иных форм непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на налоговую льготу, направленных по альтернативному механизму, обеспечившему достижение показателя (индикатора) достижения цели государственной программы в отчетном году.#❝
Объем средств федерального бюджета на предоставление субсидий или иных форм непосредственной финансовой поддержки плательщиков по альтернативному механизму рассчитывается как объем предоставленных налоговых льгот, скорректированный на коэффициент, учитывающий расходы на предоставление субсидий или иных форм непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на налоговую льготу, за счет средств федерального бюджета.#❝
III. Формирование выводов по результатам оценки эффективности налогового расхода#❝
19. По итогам проведения оценки эффективности налогового расхода ответственный Департамент формирует выводы:#❝
20. По итогам оценки эффективности налоговой льготы ответственный Департамент формирует паспорт налогового расхода и рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода, включающие в себя рекомендации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам налоговых льгот, которые направляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно до 15 декабря (уточненные данные - до 1 марта) в соответствии с пунктом 23 Правил.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 апреля 2022 г. № 1696 "Об утверждении Положения о Межв — Приказ Минпромторга России от 20.06.2024 № 2725
- О внесении изменений в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, стате — Приказ Минпромторга России от 05.07.2024 № 3028
- О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 2492 — Приказ Минпромторга России от 11.07.2024 № 3106
- О внесении изменений в некоторые приказы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам отнесения продукции к промышленной пр — Приказ Минпромторга России от 15.07.2024 № 3193
- Письмо Минпромторга от 22.08.2024 N КА-89119/20 — Письмо Минпромторга России от 22.08.2024 № КА-89119/20
- О внесении изменения в пункт 3 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29 августа 2023 г. № 3179 — Приказ Минпромторга России от 29.08.2024 № 3893
- О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 4189 "О ведомственных наградах Минист — Приказ Минпромторга России от 06.09.2024 № 4054
- О внесении изменения в приложение к приказу Минпромторга России от 8 июня 2023 г. № 2103 — Приказ Минпромторга России от 24.09.2024 № 4350