Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, напра…

' Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный № 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. № 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный № 43179), от 30 января 2017 г. № 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный № 45771), от 15 февраля 2017 г. № 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный № 45915), or 25 сентября 2020 г. № 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный № 60518).#❝

ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.#❝

П. Общая характеристика сапа#❝

Клиническими признаками сапа являются:#❝

при остром течении у ослов и мулов — лихорадка, затрудненное дыхание, одышка, эмфизема легких, пневмония; у лошадей — септицемия, длительные и односторонние носовые истечения, опухание лимфатических сосудов, подчелюстных, паховых, подкожных лимфатических узлов с образованием узелков круглой формы серого или белого цвета (далее — сапные узелки) на коже и в носовой полости, а затем язв и рубцов;#❝

при хроническом течении — кашель, слизисто-гнойные истечения из носа, язвы и рубцы на слизистой оболочке носа, увеличение подчелюстных лимфоузлов, исхудание.#❝

Патологоанатомическими изменениями при сапе являются сапные узелки, язвы и рубцы на коже, в носовой полости, на слизистой оболочке гортани и трахеи, в легких, печени, селезенке и лимфоузлах — стекловидные, окруженные зоной гиперемии сапные узелки и очаги с некротическим распадом тканей или инкапсулированные, пропитанные солями извести.#❝

Инкубационный период при сапе составляет от 1 суток до 6 месяцев.#❝

Возбудитель устойчив во внешней среде. В воде и гниющем материале возбудитель погибает через 14 — 30 суток, при нагревании до +80 °С — через 5 минут.#❝

Факторами передачи возбудителя являются носовые истечения, мокрота при кашле, гнойное отделяемое кожных поражений, а также корма, вода, навоз, подстилка, почва, конское снаряжение, инвентарь и иные материально-технические средства, контаминированные возбудителем.#❝

Ш. Профилактические мероприятия#❝

предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации” (далее — специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра;#❝

извещать в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты, личного обращения) специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания восприимчивых животных, а также об их необычном поведении, указывающем на возможное заболевание;#❝

принимать меры по изоляции восприимчивых животных, в отношении которых имеются основания для подозрения на сап, перечисленные в пункте 19 Правил (далее — подозреваемые в заболевании сапом восприимчивые животные), а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;#❝

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее — хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;#❝

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по сапу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения — регионализации территории Российской Федерации,#❝

? Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее — Закон «О ветеринарии»).#❝

утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635° (далее — решение о регионализации).#❝

в хозяйствах, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, имеющих статус «Благополучный регион» по сапу в соответствии с решением о регионализации, — один раз в год;#❝

в хозяйствах, за исключением хозяйств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, — два раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней.#❝

Поступившие в хозяйство восприимчивые животные, за исключением лошадей, участвующих в спортивных соревнованиях” и (или) используемых в иных спортивных мероприятияхб, а также лошадей, перемещаемых в пределах земельных участков, зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании#❝

3 Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 r., регистрационный № 41508; с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. № 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный № 62284) и от 22 ноября 2021 г. № 784 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный № 66604).#❝

* Абзац второй пункта 3 Правил предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям, отнесенным к ведению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 490.#❝

° Пункт 3.2 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».#❝

° Пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».#❝

юридическому липу и его дочерним’ и зависимым обществам® в пределах одного субъекта Российской Федерации, должны в течение не менее 30 календарных дней со дня поступления в хозяйство содержаться обособленно от других восприимчивых животных для проведения клинического осмотра и аллергических и (или) серологических исследований на сап, указанных в пункте 8 Правил.#❝

ГУ. Мероприятия при подозрении на сап#❝

наличие у восприимчивых животных клинических признаков сапа, а у трупов восприимчивых животных — патологоанатомических изменений при сапе, перечисленных в пункте 3 Правил;#❝

обнаружение антител к возбудителю (далее — положительные результаты серологических исследований) при проведении серологических исследований в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил;#❝

выявление восприимчивых животных, положительно реагирующих на зарегистрированные лекарственные препараты для ветеринарного применения”, предназначенные для диагностики сапа (далее — маллеин) в соответствии с инструкциями по их применению (далее — положительно реагирующие), при проведении аллергических исследований в соответствии с пунктами 8 и 9 Правил;#❝

выявление сапа в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза;#❝

наличие контакта восприимчивых животных с восприимчивыми животными, у которых установлен диагноз Ha Call, и (или) с факторами передачи возбудителя.#❝

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты, личного обращения) о подозрении на сап уполномоченному должностному лицу исполнительного органа субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые#❝

7 Пункт 1 статьи 67.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».#❝

$ Пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».#❝

° Статья 13 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».#❝

животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;#❝

предоставить специалистам госветслужбы доступ к восприимчивым животным (трупам восприимчивым животным);#❝

предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших — восприимчивых животных 3a — последние 30 календарных дней.#❝

прекратить ввод (ввоз) и вывод (вывоз) восприимчивых животных:#❝

прекратить убой восприимчивых животных и вывоз продуктов их убоя;#❝

прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства;#❝

прекратить вывоз молока и молочных продуктов, полученных от восприимчивых животных;#❝

прекратить вывоз кормов, с которыми имели контакт подозреваемые в заболевании сапом восприимчивые животные;#❝

прекратить вывоз конского снаряжения, инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми имели контакт подозреваемые в заболевании сапом восприимчивые животные, за исключением конского снаряжения, инвентаря и иных материально-технических средств, обработанных в соответствии с пунктом 35 Правил;#❝

запретить посещение хозяйств посторонними лицами, не являющимися работниками хозяйства и (или) специалистами госветслужбы;#❝

исключить возможность контакта персонала, обслуживающего подозреваемых в заболевании сапом восприимчивых животных, с другими#❝

0 Пункт 14 Порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 634 (зарегистрирован Минюстом России 24 февраля 2016 г., регистрационный № 41190).#❝

восприимчивыми животными, содержащимися В хозяйстве, и обслуживающим их персоналом;#❝

обеспечить дезинфекцию транспортных средств при выезде с территории хозяйства, а также дезинфекцию одежды и обуви персонала при выходе с территории хозяйства в соответствии с пунктом 35 Правил.#❝

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты, личного обращения) о подозрении на сап уполномоченному должностному лицу исполнительного органа субъекта Российской — Федерации (на территории которого — расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;#❝

провести аллергические исследования восприимчивых животных подкожной маллеиновой пробой, отбор Проб и их направление в лабораторию.#❝

В случае невозможности проведения аллергических исследований восприимчивых животных на сап и отбора Проб уполномоченными должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, уполномоченные должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение аллергических исследований восприимчивых животных на сап, отбор Проб и их направление в лабораторию иными специалистами госветслужбы.#❝

И Часть третья статьи | Закона «О ветеринарии».#❝

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) (далее — Территориальное Управление Роспотребнадзора) о подозрении на сап.#❝

клинического осмотра восприимчивых животных;#❝

определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;#❝

определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения сапа, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными, и (или) полученной от них продукцией животного происхождения, и (или) кормами для восприимчивых животных в течение 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на сап;#❝

организации и проведения аллергических исследований восприимчивых животных подкожной маллеиновой пробой, отбора Проб и их направления в лабораторию.#❝

проинформировать о подозрении на сап главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях Правил;#❝

определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования.#❝

У. Диагностические мероприятия#❝

Методом аллергического исследования на сап у восприимчивых животных является глазная и подкожная маллеиновая проба с использованием маллеина согласно инструкциям по его применению.#❝

При проведении аллергических исследований на сап восприимчивых животных должна применяться глазная маллеиновая проба. Положительно реагирующие на глазную маллеиновую пробу восприимчивые животные должны быть исследованы подкожной маллеиновой пробой.#❝

Отвосприимчивых животных должны отбираться пробы крови в объеме не менее 7 мл с фактором свертывания крови или без фактора свертывания крови для проведения серологических исследований.#❝

От трупов восприимчивых животных без снятия шкуры должны отбираться:#❝

при отсутствии во время вскрытия трупа восприимчивого животного патологоанатомических изменений при сапе, перечисленных в пункте 3 Правил, — подчелюстные, заглоточные, бронхиальные, средостенные лимфатические узлы, носовая перегородка, гортань, глотка целиком и участок трахеи длиной не менее 5 см;#❝

при выявлении во время вскрытия трупа восприимчивого животного патологоанатомических изменений при сапе, перечисленных в пункте 3 Правил, — измененные участки легкого, печени, селезенки, кожи с подкожной клетчаткой, гной из закрытых абсцессов.#❝

При невозможности отбора Проб в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы должны отбираться в максимально возможном количестве.#❝

Отобранные Пробы охлаждаются, а на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем.#❝

Замораживание Проб не допускается.#❝

Пробы должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы в течение не более 24 часов с момента отбора Проб.#❝

Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.#❝

Контейнеры, емкости с Пробами должны быть упакованы и опечатаны.#❝

В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны вид восприимчивого животного, уникальный номер средства маркирования#❝

10 животного"? (в отношении восприимчивых животных, включенных в перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденный — постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550), дата, время отбора Проб, адрес места отбора Проб и (или) указание географических координат в пределах места отбора Проб, перечень Проб, основания для подозрения на сап, адрес и телефон, а также электронная почта (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.#❝

идентификация возбудителя бактериологическими методами исследования;#❝

и (или) биологическое исследование (далее — биопроба);#❝

и (или) полимеразная цепная реакция;#❝

и (или) серологические исследования методами РА, и (или) РСК, и (или) методом иммуноферментного анализа. |#❝

выделена культура возбудителя из патологического материала;#❝

получен положительный результат биопробы;#❝

обнаружен генетический материал возбудителя или получены положительные результаты серологических исследований при наличии у восприимчивых Животных клинических признаков сапа и (или) патологоанатомических изменений при сапе, перечисленных в пункте 3 Правил;#❝

получены положительные результаты серологических исследований при наличии у восприимчивых животных, положительно реагирующих на подкожную малеиновую пробу, клинических признаков сапа и (или) патологоанатомических изменений при сапе, перечисленных в пункте 3 Правил;#❝

1? Пункт 10 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 3 ноября 2023 г. № 832 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2023 г., регистрационный № 76153). В соответствии с пунктом 2 приказа Минсельхоза России от 3 ноября 2023 г. № 832 данный акт действует до 1 марта 2030 г.#❝

3 Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных» срок действия данного акта ограничен 1 марта 2030 г.#❝

11#❝

В случае установления диагноза на сап руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.#❝

14 Статья 17 Закона «О ветеринарии».#❝

12#❝

Федерации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами.#❝

УТ. Установление карантина, ограничительные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов сапа, а также на предотвращение его распространения#❝

направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);#❝

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор);#❝

направить копию представления уполномоченным должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии#❝

13#❝

Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае установления диагноза на сап у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;#❝

обеспечить проведение заседания специальной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации;#❝

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.#❝

В случае установления диагноза на сап на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений уполномоченных должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на сап в соответствии с пунктом 22 Правил;#❝

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сапа и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.#❝

В случае установления диагноза на сап на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сапа и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений уполномоченных должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на сап в соответствии с пунктом 22 Правил.#❝

14 решение 06 установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.#❝

место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее — эпизоотический очаг);#❝

территория вокруг эпизоотического очага, радиус которой составляет от | км до 5 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее — неблагополучный пункт).#❝

Использование мяса и иных продуктов убоя осуществляется в соответствии с ветеринарными правилами ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утверждаемыми в соответствии со статьями 2.1 и 2.8 Закона «О ветеринарии».#❝

Корма, с которыми имели контакт больные восприимчивые животные, дезинфицируются растворами, обладающими бактерицидной активностью#❝

18 Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 «Об утверждении Правил изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» срок действия данного акта ограничен 1 марта 2029 г.#❝

1? Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».#❝

17 в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению или уничтожаются.#❝

Дезинфекция одежды и обуви осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение | часа при температуре 57 — 60 °С, расходе формалина 75 см3/м? водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или другими способами, обеспечивающими инактивацию возбудителя.#❝

Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или 3-процентный парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению.#❝

Для дезинфекции помещений и иных объектов должны применяться 4-процентный горячий едкий натр, или 3З-процентная хлорная известь, или 3-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 1-процентный глутаровый альдегид, или — 5-процентный однохлористый Йод, или 2-процентные формалин (параформальдегид), либо хлорамин из расчета 0,3 — 0,5 дмЗ/м?, или другие дезинфицирующие растворы, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению.#❝

УП. Отмена карантина#❝

19#❝

Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.#❝

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован очаг сапа.#❝