Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом животных

1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом животных (далее - Правила) определяют порядок и условия перевозок железнодорожным транспортом животных.#❝

2. Перевозка животных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в статье 13 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 29, ст. 4504) (далее - Закон "О ветеринарии") и Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, № 53, ст. 8424; 2019, № 52, ст. 7765).#❝

3. Перевозка в пассажирских поездах мелких домашних животных, собак и птиц осуществляется в соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473 (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2014 г., регистрационный № 33244)¹.#❝

4. В случаях установления в соответствии с законодательством Российской Федерации² ограничительных мероприятий (карантина), перевозчик в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170; 2015, № 1, ст. 56) (далее - Устав) объявляет о временном прекращении или ограничении погрузки и перевозки животных вследствие обстоятельств непреодолимой силы, эпидемии или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.#❝

5. При перевозке в международном сообщении животных, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г.⁴, требуется разрешение Административного органа Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения государства - экспортера или компетентного органа государства - экспортера, если государство - экспортер не является участником Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.#❝

6. При ввозе животных на территорию Российской Федерации, транзите животных по территории Российской Федерации перевозка должна сопровождаться ветеринарным сертификатом, оформленным в соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза и Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе"⁵ (далее - Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317), а также в соответствии с формами Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 607⁶.#❝

______________________________ 

⁴ Утверждена постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1976 № 612 "Об утверждении Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, и о мероприятиях по выполнению этой Конвенции", вступила в силу для СССР 08.12.1976.

⁵ Решение опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 30.06.2010, являющееся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2019 № 237 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 27.12.2019).

⁶ Решение опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 26.04.2011 являющееся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) с изменениями, внесенными Решениями Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 832 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 21.10.2011), от 09.12.2011 № 892 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 15.12.2011), Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2019 № 238 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 27.12.2019).

7. На перевозку животных в прямом железнодорожном сообщении грузоотправителем должна оформляться транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная), составленная в соответствии с Едиными формами перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 19 июня 2019 г. № 191 (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г., регистрационный № 55834).#❝

8. Животные принимаются к перевозке железнодорожным транспортом при наличии ветеринарных сопроводительных документов⁷, за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45094)⁸ (далее - приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589).#❝

______________________________ 

⁷ Пункт 4.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).

⁸ Пункты 3, 16 приложения № 1 к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 02.04.2020 № 177 (зарегистрирован Минюстом России 27.05.2020, регистрационный № 58484).

9. При перевозке животных по территории Российской Федерации грузоотправитель должен оформить ветеринарные сопроводительные документы в соответствии с Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589.#❝

10. Погрузка, выгрузка животных, перевозимых повагонными отправками, производится в местах необщего пользования, оборудованных платформами для погрузки скота.#❝

11. В соответствии с пунктом 3.18 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317, перед погрузкой (после выгрузки) в зависимости от вида подконтрольного товара и эпизоотического состояния территории транспорт направляется на ветеринарно-санитарную обработку с выдачей документа (ветеринарного назначения).#❝

12. О предстоящей погрузке животных, их выгрузке грузоотправитель (грузополучатель) не менее чем за 24 часа до их начала уведомляет должностное лицо территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности (далее - федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора), путем направления уведомления в электронной форме с использованием ФГИС или уведомления на бумажном носителе.#❝

13. Для перевозки животных используются технически исправные грузовые вагоны, технические характеристики которых предусматривают перевозку таких грузов.#❝

14. Перевозка диких животных повагонными отправками осуществляется по договору между перевозчиком и грузоотправителем на особых условиях¹¹.#❝

15. Грузоотправитель обязан обеспечить перевозимых животных безопасными для здоровья животных и окружающей среды кормами¹², емкостями для запаса воды, а также подстилкой на весь путь следования, с учетом установленных сроков перевозки и двухдневного запаса.#❝

16. Корм и подстилка перевозятся в вагонах совместно с животными и загружаются на специальные полки или в междверное пространство вагона. Зерновой корм (овес, мука, отруби и комбикорм) должен быть упакован в мешки, а сено и солома - запрессованы в тюки. Для перевозки корма и подстилки по заявке грузоотправителя и за его счет предоставляются отдельные вагоны.#❝

17. При выполнении маневровых работ, связанных с формированием, расформированием поездов, вагоны с животными распускать с сортировочной горки и толкать при маневрах запрещается¹³.#❝

______________________________ 

¹¹ Статья 8 Устава.

¹² Статья 13 Закона "О ветеринарии".

¹³ Приложение № 8 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2011, регистрационный № 19627) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 04.06.2012 № 162 (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2012, регистрационный № 24735), от 30.03.2015 № 57 (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2015, регистрационный № 37020), от 09.11.2015 № 330 (зарегистрирован Минюстом России 04.12.2015, регистрационный № 39978).

18. При сопровождении животных, перевозимых железнодорожным транспортом, проводники должны выполнять обязанности, предусмотренные Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением, утвержденными приказом Минтранса России от 4 марта 2019 г. № 70 (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2019 г., регистрационный № 54411).#❝

19. Перевозчик обеспечивает условия для поения животных, принятых к перевозке и определяет железнодорожные станции, на которых производится водопой животных, принятых к перевозке.#❝

20. Очистка вагонов с находящимися в них животными от навоза в пути следования производится проводниками за время стоянки поезда в местах на железнодорожных станциях, предназначенных для очистки вагонов.#❝

21. В срок не позднее 3 часов со времени начала массового или единичного заболевания или падежа животных в пути следования, а также отказа животными принимать корм и (или) воду, проводники в письменной форме через перевозчика уведомляют о каждом таком случае должностное лицо территориального управления федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, на территории которого находится железнодорожная станция, для принятия им решения о возможности дальнейшей перевозки животных или их задержании.#❝

22. В соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 9 Закона "О ветеринарии" должностное лицо территориального управления федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора вправе предъявить перевозчику, находящемуся на железнодорожной станции, на которой находятся животные, письменное требование о проведении противоэпизоотических мероприятий.#❝

23. При возникновении в пути следования технической неисправности вагонов с животными перевозчик принимает меры по ремонту вагонов или отправлению этих животных с тем же или с ближайшим поездом.#❝

24. О прибытии вагонов с животными на железнодорожную станцию назначения под выгрузку перевозчик в течение 2 часов уведомляет грузополучателя и должностное лицо федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора.#❝

25. Промывка, очистка, в том числе окучивание навоза и остатков подстилки в междверном пространстве вагонов и ветеринарно-санитарная обработка вагонов и контейнеров производится в соответствии со статьей 44 Устава.#❝

26. Вагоны с животными, прибывшие на железнодорожную станцию, на которой в соответствии с законодательством Российской Федерации¹⁴ установлены ограничительные мероприятия (карантин), на основании заявления грузополучателя при письменном согласовании с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный надзор¹⁵, переадресовываются с изменением железнодорожной станции назначения.#❝

______________________________ 

¹⁴ Статья 17 Закона "О ветеринарии".

¹⁵ Часть 6 статьи 13 Закона "О ветеринарии".