Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов и о признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от…
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.01.2020 № 2/пр "Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов и о признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. № 710/пр "Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 10.10.2026 21:18. История редакций (3) · Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- ч. 3 ст. 8.3 ГрК РФ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
13 января 2020 г. № 2/пр
Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов и о признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. № 710/пр "Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов"
Зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2020 г.
Регистрационный № 57527
(В редакции приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр, от 25.10.2023 № 771/пр)
В соответствии с частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28 декабря 2019 г., № 0001201912280033), подпунктом 5.2.10 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2019, № 40, ст. 5560), приказываю:
Министр В.В.Якушев
2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. № 710/пр "Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2017 г., регистрационный № 47744).#❝
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 13 января 2020 г. № 2/пр#❝
Порядок утверждения сметных нормативов#❝
(В редакции приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр, от 25.10.2023 № 771/пр)
I. Общие положения#❝
1. Настоящий Порядок устанавливает правила планирования, рассмотрения и утверждения сметных нормативов, применяемых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, сметные нормативы).#❝
2. Положения Порядка не распространяются на планирование, рассмотрение и утверждение сметных нормативов во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, поручений Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также индивидуальных сметных нормативов, предназначенных для строительства конкретного объекта по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, условиям труда и поставок ресурсов, отсутствующим или отличным от технологий, учтенных в сметных нормативах, содержащихся в федеральном реестре сметных нормативов, формируемом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. № 1470/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный № 51079) (далее - Реестр), утверждение которых осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации о разработке таких сметных нормативов, принятого в соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2019, № 28, ст. 3788). (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.10.2023 № 771/пр)#❝
II. Планирование утверждения (актуализации) сметных нормативов#❝
3. Планирование утверждения (актуализации) сметных нормативов осуществляется Министерством ежегодно на основании предложений:#❝
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц (далее - Инициаторы) об утверждении (актуализации) сметных норм, нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации (далее - НЗ); (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
государственного учреждения, подведомственного Министерству, и уполномоченного на создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (далее соответственно - Организация, ФГИС ЦС) об утверждении (актуализации) методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, разработки и применения сметных норм, за исключением НЗ (далее - Методика), сформированных на основании письменных обращений физических и юридических лиц или в связи с изменением законодательства Российской Федерации. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
4. Формирование плана утверждения (актуализации) сметных нормативов осуществляется структурным подразделением Министерства, осуществляющим функции в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве (далее соответственно - План, уполномоченный Департамент).#❝
5. Инициатор в срок до 1 сентября года, предшествующего году, на который осуществляется планирование утверждения (актуализации) сметных нормативов направляет в Министерство и в Организацию предложение об утверждении (актуализации) сметных норм и (или) НЗ (далее - Предложение). Прилагаемые к Предложению документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 Порядка, направляются Инициатором только в адрес Организации. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
Предложения об актуализации сметных нормативов направляются в случае их приведения в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, учета новых технологий, материалов и оборудования, изменения наименования, единицы измерения сметного норматива, состава и видов затрат, а также видов и показателей расхода материалов, времени работы машин и механизмов, входящих в состав сметного норматива.#❝
6. К Предложению об утверждении (актуализации) сметных норм прикладываются следующие документы и сведения:#❝
б) описание технологии, для которой планируется разработка сметных норм или указание сметных норм, планируемых к актуализации;#❝
в) наименование сборника сметных норм, в который планируется включение новых и (или) актуализированных сметных норм; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
г) срок разработки (актуализации) сметных норм с точностью до квартала; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
д) наименование организации (органа), обеспечивающей финансирование разработки (актуализации) сметных норм;#❝
е) обоснование целесообразности разработки (актуализации) сметных норм. Обоснованием целесообразности актуализации сметных норм являются данные об изменении требований нормативно-технических документов, которые приводят к изменению технологии производства работ или расхода материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов (далее - строительные ресурсы), данные об изменении времени выполнения технологических операций на основании технических характеристик новых машин и механизмов, технических характеристик и свойств материалов. При разработке новых норм, предполагающих включение в действующие таблицы сметных норм, а также актуализации действующих норм, необходимо соблюдать параметрические ряды, а при невозможности - актуализировать действующие нормы дополняемых (актуализируемых) таблиц сметных норм; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
ж) перечень строительных ресурсов, необходимых для производства работ по технологии, по которой Инициатором предлагается разработка (актуализация) сметных норм;#❝
з) сведения о наличии объектов (полигонов) для проведения нормативных наблюдений с указанием планируемой даты и места производства работ с применением технологии, для которой Инициатором предлагается разработка (актуализация) сметных норм, либо информация о возможности разработки (актуализации) сметных норм расчетно-аналитическим методом;#❝
к) предложения по дополнению разделов "Общие положения", "Исчисление объемов работ" и "Приложения" соответствующего сборника сметных норм (при необходимости);#❝
л) результаты анализа экономической эффективности технологии производства работ, по которой Инициатором предлагается разработка (актуализация) сметных норм, по сравнению с применяемыми на дату представления Предложения сметными нормами и предусмотренными ими технологиями;#❝
7. К Предложению об утверждении (актуализации) НЗ прикладываются следующие документы и сведения: (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
б) срок разработки (актуализации) НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
в) наименование организации (органа), обеспечивающей финансирование разработки (актуализации) НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
г) обоснование целесообразности разработки (актуализации) НЗ. Обоснованием целесообразности актуализации НЗ являются: (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
необходимость расширения номенклатуры объектов, предусмотренных НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
ввод в действие нового нормативного документа, регламентирующего состав и объем работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации для строительства объектов, предусмотренных НЗ, либо внесение изменений в такой документ при условии, что внесенные изменения оказывают влияние на трудоемкость выполнения указанных работ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
изменение технологий выполнения отдельных видов работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации, в том числе с использованием новых программных и технических средств, которые оказывают влияние на трудоемкость выполнения работ, предусмотренных НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
изменение порядка применения НЗ, предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
результаты анализа применения НЗ, указывающие на необходимость ее доработки в части уточнения ее отдельных положений с целью исключения неоднозначного толкования, включения дополнительных положений по применению содержащихся в НЗ цен, параметров цен и нормативов цены, включения и (или) исключения корректирующих и поправочных коэффициентов или изменения их величины; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
д) сведения о наличии исходной документации, методических, технических документов, информационно-справочных материалов, необходимых для разработки НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
е) источник финансирования разработки (актуализации) НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
ж) наименование и реквизиты актов Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих указания на разработку (актуализацию) НЗ (при наличии); (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
8. Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 Порядка, представляются Инициатором одним из следующих способов:#❝
9. Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) и подписью Инициатора (руководителя Инициатора, иного уполномоченного лица с одновременным представлением документов, подтверждающих его полномочия).#❝
10. Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы представляются Инициатором на электронном носителе в структурированном виде с приложением файла их описи (в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx), а также в открытом формате, обеспечивающем возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx, *.rtf, *.pdf - для документов с текстовым содержанием и в форматах *.dwg, *.dwx, *.jpg, *.jpeg, *.pdf- для документов с графическим содержанием). (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
10(1). Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы представляются Инициатором в электронном виде в составе пакета электронных документов в структурированном виде с приложением файла их описи (в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx).#❝
Предложение и прилагаемые к нему сведения и документы в электронном виде в составе пакета электронных документов, направляемые Инициатором по электронной почте или автоматизированной системе электронного документооборота в адрес Организации, должны быть подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи Инициатора (руководителя Инициатора, иного уполномоченного лица с одновременным представлением документов, подтверждающих его полномочия) в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".#❝
(Дополнение пунктом - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)
11. Срок рассмотрения Предложения и прилагаемых к нему сведений и документов Организацией не превышает 25 (двадцать пять) рабочих дней со дня их регистрации в Организации. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
12. В случае несоответствия Предложения пунктам 6 - 10(1) Порядка Организация подготавливает отчет, содержащий сведения об отсутствии целесообразности включения Предложения в проект Плана, и направляет его Инициатору (копию в Министерство). Инициатор вправе доработать Предложение в соответствии с указанным отчетом и направить его на повторное рассмотрение. Повторное рассмотрение Предложения осуществляется Организацией в соответствии с Порядком. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
13. В случае соответствия Предложения пунктам 6 - 10(1) Порядка Организация подготавливает отчет, содержащий сведения о целесообразности включения Предложений в проект Плана, и направляет его Инициатору (копию в Министерство) и включает Предложение в проект Плана. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
14. В обязательном порядке в План включается информация о сметных нормативах, указания на разработку которых содержатся в актах Правительства Российской Федерации, поручениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.#❝
15. Организация в срок до 1 ноября года, предшествующего году, на который осуществляется планирование утверждения (актуализации) сметных нормативов, направляет в Министерство сформированный проект Плана.#❝
16. Уполномоченный Департамент обеспечивает рассмотрение проекта Плана Научно-экспертным советом по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве при Министерстве (далее - НЭС).#❝
17. План утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также во ФГИС ЦС.#❝
18. Изменения в План вносятся приказом Министерства на основании актов и поручений Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Предложений.#❝
19. В случае неисполнения Инициатором обязательства по разработке (актуализации) сметных нормативов и (или) переноса срока разработки сметных нормативов более 5 (пяти) раз, такой сметный норматив из формируемого Организацией проекта Плана исключается. Перенос срока разработки сметного норматива осуществляется на основании письменного обращения Инициатора в Министерство и Организацию с указанием причин необходимости такого переноса. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
20. План формируется из трех разделов: "Сметные нормы", "Методики определения нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации", "Методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, разработки и применения сметных норм".#❝
22. В раздел Плана "Методики определения нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации" включаются следующие сведения:#❝
в) предполагаемое наименование НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
г) наименование организации, ответственной за разработку (актуализацию) НЗ; (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
III. Рассмотрение проектов сметных нормативов#❝
25. К проекту сметного норматива Инициатором прилагаются:#❝
б) исходные данные, расчетные обоснования и технологические карты для сметных норм или обосновывающие материалы для НЗ;#❝
г) документы, предусмотренные пунктом 27 Порядка, в случае применения в проекте сметной нормы материалов, изделий, конструкций (далее - материальные ресурсы) и оборудования, машин и механизмов (далее - МиМ), отсутствующих в федеральных сметных ценах на материальные ресурсы и оборудование, применяемые в строительстве, в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г. (далее - ФССЦ), и (или) федеральных сметных расценках на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г. (далее - ФСЭМ);#❝
26. Расчетные обоснования и технологические карты к проекту сметных норм и обосновывающие материалы к проекту НЗ, материалы фото- (видео-) фиксации технологических процессов выполняются в соответствии с требованиями Методик, сведения о которых включены в Реестр. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
27. В случае применения в проекте сметной нормы материальных ресурсов и оборудования, МиМ, отсутствующих в ФССЦ и (или) ФСЭМ, Инициатор представляет в Организацию заявку для включения материальных ресурсов и оборудования в ФССЦ в соответствии с пунктом 27(1) Порядка и (или) заявку для включения МиМ в ФСЭМ в соответствии с пунктом 27(2) Порядка (далее также - Заявка). (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
б) пояснительную записку, включающую полное описание материального ресурса или оборудования, в том числе:#❝
наименования документов, предусмотренных Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - нормативно-техническая документация), подтверждающих качество производимого материального ресурса или оборудования, содержащих требования по безопасности и условия эксплуатации;#❝
в) нормативно-техническую документацию (например, межгосударственные стандарты, технические условия, отраслевые стандарты, стандарты организаций);#❝
г) документы о сертификации материального ресурса или оборудования, предусмотренные Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) (при их наличии);#❝
д) технические руководства (инструкции) по эксплуатации материального ресурса или оборудования, чертежи конструктивных решений с использованием материального ресурса или оборудования, описание технологии применения (в частности, монтаж) материального ресурса или оборудования, технологическую карту для сметной нормы, оформляемую в соответствии со сметным нормативом, сведения о котором внесены в Реестр, при применении которой используется материальный ресурс или оборудование;#❝
е) информацию, представленную согласно пунктам 8 - 10(1) Порядка и содержащую:#❝
код (9 знаков) и наименование материального ресурса или оборудования в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;#❝
наименование материального ресурса или оборудования, включающего описание потребительских свойств и иных характеристик материального ресурса или оборудования, в том числе функциональных, технических, качественных и эксплуатационных (при необходимости), позволяющих идентифицировать материальный ресурс или оборудование, при условии исключения из структуры наименования характеристик, указывающих на конкретного производителя (наименование фирмы-изготовителя, марки, выпускаемой конкретным производителем, технических характеристик, не предусмотренных действующей нормативно-технической документацией);#❝
тип, наименование и реквизиты нормативно-технической документации, соответствующей материальному ресурсу или оборудованию;#❝
технические параметры и (или) характеристики материального ресурса или оборудования, указанные по степени убывания значимости технического параметра и (или) характеристики для однозначной идентификации материального ресурса или оборудования производителем (поставщиком, импортером);#❝
наименование производителя (поставщика, импортера), организационно-правовую форму производителя (поставщика, импортера) (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), место нахождения, адрес в пределах места нахождения, контактные данные производителя (поставщика, импортера) материального ресурса или оборудования (телефон, факс, электронная почта (при наличии);#❝
массу нетто и массу брутто материального ресурса или оборудования, указанные за единицу измерения;#❝
виды перевозки материального ресурса или оборудования (указываются возможные и рекомендуемые виды перевозки);#❝
класс груза материального ресурса или оборудования, определяемый в соответствии со сметными нормативами, внесенными в Реестр;#❝
наименование основного технического параметра или характеристики материального ресурса или оборудования;#❝
ж) информацию о текущих ценах материального ресурса или оборудования в виде 3 (трех) коммерческих предложений, подтверждаемую обосновывающими документами, подписанными производителями (поставщиками, импортерами) соответствующих материальных ресурсов и оборудования (например, официальные письма, счета, договоры купли-продажи) и содержащими следующую обязательную информацию: дата, наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица), ИНН, код причины постановки на учет (далее - КПП), место нахождения производителя, адрес в пределах места нахождения, контактные данные производителя (поставщика, импортера) (телефон, факс, электронная почта (при наличии), официальный сайт организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), населенный пункт расположения склада производителя (поставщика, импортера), наличие (отсутствие) налога на добавленную стоимость (далее - НДС).#❝
Документы, обосновывающие цену материального ресурса или оборудования в текущих ценах, должны быть получены Инициатором в период, не превышающий 6 (шесть) месяцев до даты определения сметной стоимости.#❝
Текущая цена материального ресурса или оборудования, выпускаемого единственным (безальтернативным) производителем по указанным в пояснительной записке техническим параметрам и/или характеристикам, определяется на основании расчетно-калькуляционной цены (далее - РКЦ). Требования к РКЦ приведены в Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2022 г., регистрационный № 59986), с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июля 2022 г. № 557/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2022 г., регистрационный № 69860).#❝
(Дополнение пунктом - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)
б) пояснительную записку, включающую полное описание МиМ, в том числе:#❝
г) нормативно-техническую документацию (например, межгосударственные стандарты, технические условия, отраслевые стандарты, стандарты организаций);#❝
д) документы о сертификации МиМ, предусмотренные Федеральным законом № 184-ФЗ (при их наличии);#❝
е) руководства (инструкции) по эксплуатации МиМ, паспорта на МиМ, чертежи конструктивных решений с использованием МиМ, описание технологии применения (в частности, монтаж) МиМ;#❝
ж) информацию, представленную согласно пунктам 8 - 10(1) Порядка и содержащую:#❝
код (9 знаков) и наименование МиМ по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;#❝
наименование МиМ, включающее описание потребительских свойств и иных характеристик МиМ, в том числе функциональных, технических, качественных и эксплуатационных (при необходимости), позволяющих идентифицировать МиМ, при условии исключения из структуры наименования характеристик, указывающих на конкретного производителя (наименование производителя, марки, выпускаемой конкретным производителем);#❝
наименование производителя (поставщика, импортера) МиМ, организационно-правовую форму производителя (поставщика, импортера) МиМ (для юридического лица), ИНН, место нахождения, адрес в пределах места нахождения, контактные данные производителя (поставщика, импортера) МиМ (телефон, факс, электронная почта (при наличии);#❝
мощность двигателя - для двигателей, отвечающих за рабочий орган МиМ (в случае наличия нескольких двигателей указываются характеристики для каждого двигателя в перечне основных узлов и агрегатов, составляющих МиМ); для двигателей внутреннего сгорания указывается мощность в лошадиных силах, для электродвигателей - в кВт, при работе от сжатого воздуха - в куб. м;#❝
расход энергоносителя (для двигателей внутреннего сгорания указывается в кг/ч, для электродвигателей - в кВт/ч, при работе от сжатого воздуха - в куб. м/ч);#❝
з) информацию о текущих ценах МиМ в виде 2 (двух) коммерческих предложений, подтверждаемую обосновывающими документами, подписанными производителями (поставщиками, импортерами) соответствующих МиМ (например, официальные письма, счета, договоры купли-продажи) и содержащими следующую обязательную информацию: дата, наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица), ИНН, КПП, место нахождения производителя, адрес в пределах места нахождения, контактные данные производителя (поставщика, импортера) (телефон, факс, электронная почта (при наличии), официальный сайт организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), населенный пункт расположения склада производителя (поставщика, импортера), наличие (отсутствие) НДС.#❝
а) Заявку в соответствии с пунктами 27(1) и (или) 27(2) Порядка для включения (актуализации) материального ресурса или оборудования в ФССЦ и (или) актуализации сведений о МиМ в составе ФСЭМ;#❝
б) информацию (при наличии) о сметных нормативах, сведения о которых включены в Реестр и учитывающих применение данного материального ресурса, оборудования или МиМ.#❝
(Дополнение пунктом - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)
необходимости создания параметрических рядов в связи с разработкой сметных норм и (или) дополнения существующих параметрических рядов для действующих сметных норм;#❝
использования в наименовании материального ресурса, оборудования или МиМ характеристик, указывающих на конкретного производителя (наименование фирмы-изготовителя, марки, выпускаемой конкретным производителем, технических характеристик, не предусмотренных действующей нормативно-технической документацией, ссылок на нормативно-техническую документацию);#❝
использования в наименовании материального ресурса, оборудования или МиМ характеристик, не предусмотренных нормативно-технической документацией;#❝
устранения недостатков технического и (или) редакционного характера в наименованиях, кодах и единицах измерения материального ресурса, оборудования или МиМ, а также в их характеристиках, расходах энергоносителя, массах нетто и брутто;#❝
необходимости в перемещении материального ресурса, оборудования или МиМ в другие книги, части, разделы и группы действующих ФСЦ или ФСЭМ;#❝
наличия информации о прекращении производства или ввоза на территорию Российской Федерации материального ресурса, оборудования или МиМ;#❝
28. Проекты сметных норм, НЗ и прилагаемые к ним документы, а также Заявки Инициатор оформляет в соответствии с пунктами 8 - 10(1) Порядка. В случае представления сметных норм, НЗ и прилагаемых к ним документов, а также Заявок на электронном носителе наименование файла должно соответствовать наименованию разрабатываемого (актуализируемого) сметного норматива. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
29. Уполномоченный Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления проектов сметных норм и НЗ с прилагаемыми к ним документами в Министерство направляет поступившие проекты сметных норм и НЗ с прилагаемыми к ним документами на рассмотрение в Организацию. Организация, в случае отсутствия сведений о разработке проекта сметных норм или НЗ в Плане и (или) документов, предусмотренных Порядком, уведомляет Инициатора об оставлении документов без рассмотрения, с указанием причины (причин), послужившей (-их) основанием для принятия такого решения, и в письменном виде уведомляет об этом Министерство. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
30. Срок рассмотрения проектов сметных норм, НЗ и прилагаемых к ним документов, а также Заявок Организацией не может превышать 25 (двадцать пять) рабочих дней со дня получения соответствующего проекта сметного норматива и прилагаемых к нему документов, а также Заявки. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
31. Срок рассмотрения проектов сметных норм и НЗ может быть продлен Министерством на основании письменного уведомления, представленного Организацией с указанием причины (причин) такого продления, но не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней. В этом случае Инициатор письменно уведомляется Организацией о продлении срока рассмотрения проекта сметного норматива с указанием оснований принятия такого решения. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
32. Для оптимизации процедуры рассмотрения проектов сметных норм и НЗ допускается разброшюровка проекта сметных нормативов и прилагаемых к нему документов. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
33. В целях оперативного внесения Инициатором изменений в проекты сметных норм, НЗ и Заявок Организацией может осуществляться рабочее взаимодействие с Инициатором с использованием различных средств коммуникации, в пределах сроков, установленных пунктами 29 - 31, 36 и 37 Порядка. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
34. В случае если проекты сметных норм, НЗ и Заявки содержат недостатки технического и (или) редакционного характера, Организация может вносить исправления в проекты сметных норм, НЗ и Заявки самостоятельно, а также, при необходимости, формировать проекты изменений в действующие сметные нормативы на основании документов, представленных к рассматриваемым проектам сметных нормативов. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
35. В случае если по результатам рассмотрения проектов сметных норм, НЗ и (или) Заявок и прилагаемых документов, Организацией выявлены недостатки, не позволяющие сформировать проекты сметных норм и НЗ, и (или) которые не могут быть устранены Организацией в соответствии с пунктом 34 Порядка, Организация направляет Инициатору замечания, содержащие сведения о необходимости представления дополнительных и (или) исправленных документов. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
При выявлении в ходе рассмотрения проектов сметных норм недостатков в результатах нормативных наблюдений, в том числе в случае, если время выполнения операций существенно отличается от норм времени, предусмотренных сметными нормативами, сведения о которых включены в Реестр, или от ранее проведенных наблюдений, а также выявления нарушений технологии выполнения работ Инициатор обеспечивает проведение контрольных нормативных наблюдений с участием представителя Организации.#❝
36. Срок дополнения и (или) исправления Заявок и документов, прилагаемых к проектам сметных норм, НЗ, Инициатором составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты получения Инициатором замечаний в соответствии с пунктом 35 Порядка. Проекты сметных норм, НЗ и Заявки с приложением ответов на замечания и дополнительных и (или) исправленных документов направляются Инициатором на повторное рассмотрение в Организацию.#❝
Проекты сметных норм и НЗ с приложением дополнительных и (или) исправленных документов могут быть направлены Инициатором в электронном виде в составе пакета электронных документов с учетом требований, указанных в пункте 10(1) Порядка.#❝
(Пункт в редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)
37. Повторное рассмотрение проектов сметных норм, НЗ и прилагаемых дополнительных и (или) исправленных документов или Заявок осуществляется Организацией в срок, предусмотренный пунктом 30 Порядка. Срок повторного рассмотрения проектов сметных норм или НЗ может быть продлен Министерством в соответствии с пунктом 31 Порядка. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
38. В случае если Инициатором в срок, предусмотренный пунктом 36 Порядка, не устранены замечания и (или) не представлены проекты сметных норм или НЗ с приложением дополнительных и (или) исправленных документов, Организацией в течение 3 (трех) рабочих дней после истечения срока, предусмотренного в пункте 36 Порядка, подготавливается заключение о нецелесообразности утверждения сметных нормативов и направляется в Министерство. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
38(1). В случае, если Инициатором в срок, предусмотренный пунктом 36 Порядка, не устранены замечания и (или) не представлены исправленные Заявки, Организацией в течение 3 (трех) рабочих дней с момента истечения срока, предусмотренного пунктом 36 Порядка, подготавливается отчет об отсутствии целесообразности включения строительного ресурса в ФССЦ и (или) ФСЭМ. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
39. В случае если Организацией установлено соответствие проектов сметных норм или НЗ нормативным правовым актам Российской Федерации в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, Методикам, сведения о которых включены в Реестр, Организацией направляется в Министерство заключение о целесообразности утверждения сметных нормативов, с приложением проектов сметных норм или НЗ. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
39(1). По результатам рассмотрения Заявки Организация подготавливает отчет, содержащий сведения о целесообразности (отсутствии целесообразности) включения (актуализации) материальных ресурсов или оборудования, актуализации сведений о МиМ в составе соответственно ФССЦ и ФСЭМ, включенных в Реестр (далее - Отчет), и направляет его Инициатору. В случае если Организацией подготовлен Отчет, содержащий сведения об отсутствии целесообразности включения (актуализации) материальных ресурсов или оборудования, актуализации сведений о МиМ, Инициатор вправе доработать Заявку в соответствии с Отчетом и направить ее на повторное рассмотрение. Повторное рассмотрение Заявки и прилагаемых к ней сведений и документов осуществляется Организацией в соответствии с пунктом 30 Порядка. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
40. Копию заключения о целесообразности (нецелесообразности) утверждения сметных нормативов (далее - заключение) Министерство направляет Инициатору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого заключения в Министерство. В случае если заключение, подготовленное Организацией, содержит рекомендации об отсутствии возможности утверждения сметных нормативов, Инициатор вправе направить в Министерство проекты сметных норм и (или) НЗ с приложением дополнительных и (или) исправленных документов повторно в соответствии с Порядком. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
41. Заключение должно содержать:#❝
в) перечень нормативных, технических и информационно-справочных материалов, использованных Организацией при рассмотрении проектов сметных норм;#❝
г) результаты анализа проектов сметных нормативов и прикладываемых к ним документов, выводы о соответствии (несоответствии) нормативным правовым актам в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, методикам разработки сметных норм, сведения о которых включены в Реестр;#❝
д) сведения о наличии (отсутствии) технических и арифметических ошибок в проектах сметных нормативов и документах, прилагаемых к проектам сметных нормативов;#❝
е) сведения о наличии (отсутствии) в проекте сметного норматива результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность);#❝
ж) информацию о внесении (отсутствии внесения) Организацией изменений в проекты сметных нормативов;#❝
з) обоснование возможности (отсутствия возможности) утверждения сметного норматива с указанием наименования сметного норматива, сборника (сборников) сметных нормативов и его (их) частей, подлежащих актуализации (пересмотру) в результате утверждения сметного норматива.#❝
а) тип Заявки (включение нового материального ресурса или оборудования, актуализация действующего материального ресурса, оборудования или МиМ, исключение материального ресурса или оборудования);#❝
в) результаты оценки сведений, указанных в Заявке, о потребительских свойствах и иных характеристиках строительного ресурса для его однозначной идентификации со сведениями, содержащимися в сметных нормах;#❝
г) информацию о наличии (отсутствии) сметного норматива, сведения о котором включены в Реестр, предусматривающего использование строительного ресурса, а также результаты оценки необходимости актуализации действующих сметных норм для возможности использования (применения) строительного ресурса;#❝
е) результаты оценки необходимости уточнения единицы измерения строительного ресурса для возможности его применения в сметных нормах;#❝
ж) выводы о целесообразности (отсутствии целесообразности) включения (актуализации) материального ресурса или оборудования в состав ФССЦ или МиМ в состав ФСЭМ, а также сведения об их наименовании и предполагаемом месте размещения в ФССЦ или ФСЭМ (книга, часть, раздел, группа) (в случае целесообразности включения (актуализации) строительного ресурса).#❝
(Дополнение пунктом - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)
42. Заключение и Отчет должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя Организации либо иного уполномоченного им лица. Заключение и Отчет могут быть подписаны при помощи усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".#❝
Проекты сметных нормативов и документы, прикладываемые к проектам сметных нормативов, по результатам рассмотрения которых Организацией подготовлено заключение о целесообразности утверждения сметных нормативов, представляются Организацией в Министерство в электронном виде.#❝
(Пункт в редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)
43. Разработка (актуализация) Методик осуществляется Организацией и (или) Министерством, за исключением случаев, если федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации разработка (актуализация) Методик предусмотрена Инициаторами.#❝
44. Уполномоченный Департамент обеспечивает обсуждение проектов сметных нормативов на заседании НЭС, по результатам которого оформляется рекомендация.#❝
IV. Утверждение сметных нормативов#❝
45. Сметные нормативы утверждаются приказом Министерства на основании заключений и (или) рекомендаций НЭС.#❝
46. Сведения об утвержденных сметных нормативах, а также сведения о ФССЦ и ФСЭМ включаются в Реестр. Сметные нормативы, ФССЦ и ФСЭМ размещаются в ФГИС ЦС. (В редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
47. Подготовка проекта приказа Министерства осуществляется уполномоченным Департаментом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения об утверждении сметных нормативов.#❝
48. Включение в Реестр сведений об утвержденных сметных нормативах, а также сведений о ФССЦ и ФСЭМ осуществляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения сметных нормативов, ФССЦ или ФСЭМ соответственно.#❝
При одновременном включении более одной сметной нормы в Реестр, а также более одного наименования материального ресурса или оборудования в состав ФССЦ или более одного наименования МиМ в состав ФСЭМ допускается формирование сборников таких сметных норм, ФССЦ и ФСЭМ или актуализация их действующих редакций. Подготовка актуализированной редакции сборника (сборников) в формате дополнений (изменений), а также систематизация указанного сборника (сборников) для возможности автоматической обработки электронной вычислительной машиной (ЭВМ) и их размещение в ФГИС ЦС осуществляется Организацией.#❝
(Пункт в редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)
49. Утвержденные сметные нормативы, документы, представленные Инициатором, заключения и рекомендации НЭС хранятся в Организации в бумажном виде в течение 5 (пяти) лет, в электронном виде - бессрочно. (Пункт в редакции Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
50. (Пункт утратил силу - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2023 № 409/пр)#❝
О каких нормах
К документу
Документы того же органа рядом по дате
- О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2020 года и показателях сред — Приказ Минстройа России от 19.12.2019 № 827/пр
- Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, испо — Приказ Минстройа России от 23.12.2019 № 841/пр
- О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2017 г. № 1710/пр "Об ут — Приказ Минстройа России от 24.12.2019 № 848/пр
- О признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. № 150/пр "Об — Приказ Минстройа России от 25.12.2019 № 869/пр
- Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной кар — Приказ Минстройа России от 14.01.2020 № 9/пр
- Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта — Приказ Минстройа России от 14.01.2020 № 10/пр
- Об утверждении перечня документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системо — Приказ Минстройа России от 14.01.2020 № 8/пр
- Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве — Приказ Минстройа России от 16.01.2020 № 15/пр