Об утверждении порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 с…
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2024 № 511/пр "Об утверждении порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Проверено 25.09.2026 17:29. Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- 161-ФЗ; ч. 1 ст. 12.3 161-ФЗ; п. 1 ч. 6 ст. 12.3 161-ФЗ
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйс · Приложение № 1 к порядку осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществлени · Приложение № 2 к порядку осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществлени · Приложение № 3 к порядку осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществлени
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ РОССИИ)
ПРИКАЗ
Москва
Об утверждении порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», абзацем вторым пункта 1 Правил утверждения порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и иными объектами недвижимого имущества, в отношении которых организация по развитию туризма выступает агентом Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2024 г. № 1018, пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, приказываю:
утвердить прилагаемый порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».
Министр _ и И.Э. Файзуллин ~ | oe | 4 ый
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2024 г. № 511/пр#❝
Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»#❝
I. Общие положения#❝
1. Целями осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее соответственно — контроль за переданными полномочиями, переданные полномочия и Федеральный закон № 161-ФЗ) являются выявление и предупреждение карушений организации по развитию туризма при осуществлении ею переданных полномочий, а также оценка эффективности и качества осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий.#❝
2. Предметом осуществления контроля за переданными полномочиями является соблюдение организацией по развитию туризма требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при осуществлении ею переданных полномочий.#❝
3. Состав переданных полномочий определен частью 1 статьи 12.3 Федерального закона № 161-ФЗ.#❝
4. Проведение проверок деятельности организации по развитию туризма по осуществлению ею переданных полномочий (далее также — проверки, проверка) возлагается на Департамент финансов и имущественных отношений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерацки (далее — Департамент и Министерство соответственно).#❝
5. В целях проведения проверок Департамент формирует комиссию, состоящую из должностных лиц Министерства (далее — Комиссия и члены Комиссии соответственно). Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.#❝
6. При осуществлении контроля за переданными полномочиями применяются следующие формы проверок:#❝
а) документарные проверки, которые проводятся в целях изучения отчетности об осуществлении переданных полномочий и иных документов, предоставляемых организацией по развитию туризма, а также иной официальной информации, в том числе содержащейся в государственных информационных системах, без посещения организации по развитию туризма;#❝
7. Методика оценки эффективности и качества осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемая при осуществлении контроля за переданными полномочиями, приведена в приложении № | к настоящему Порядку.#❝
8. Члены Комиссии при осуществлении контроля за переданными полномочиями имеют право:#❝
проводить проверку организации по развитию туризма в части осуществления ею переданных полномочий;#❝
запрашивать у организации по развитию туризма необходимые для осуществления контроля за переданными полномочиями документы, материалы и сведения, получать разъяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;#❝
получать от организации по развитию туризма письменные и устные объяснения, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации копии документов, справки и сведения по вопросам, возникшим в ходе проверки; | запрашивать и получать Ha безвозмездной основе необходимые для осуществления контроля за переданными полномочиями документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.#❝
9. Члены Комиссии при осуществлении контроля за переданными полномочиями обязаны:#❝
10. При осуществлении контроля за переданными полномочиями руководитель (иное уполномоченное лицо) организации по развитию туризма имеет право:#❝
непосредственно присутствовать при проведении проверок, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;#❝
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными членами Комиссии в рамках межведомственного информационного взаимодействия;#❝
11. При осуществлении контроля за переданными полномочиями руководитель (иное уполномоченное лицо) организации по развитию туризма обязан:#❝
12. Плановые проверки осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок (далее — плановые проверки) в соответствии с целями, указанными в пункте | настоящего Порядка.#❝
13. Срок проведения плановых проверок не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проведения проверки.#❝
14. Основанием для гроведения плановых проверок является их включение Департаментом в ежегодный план проведения проверок осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий (далее — ежегодный план проведения проверок) и решение о проведении плановой проверки, утверждаемые приказом Министерства.#❝
16. Предметом плановых прозекок являются документы, материалы и сведения, содержащиеся в документах организации по развитию туризма, используемых или подготовленных при осуществлении ею переданных полномочий.#❝
17. О проведении плановой проверки Департамент уведомляет организацию по развитию туризма не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала ее проведения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) посредством почтового отправления и (или) путем направления электронного документа по адресу электронной почты (при наличии) организации по развитию туризма. а.#❝
18. В ходе плановой проверки осуществляются следующие мероприятия:#❝
19. Состав отчетности 06 осуществлении переданных полномочий, представляемой организацией по развитию туризма, включает отчеты об осуществлении организацией по развитию туризма деятельности при осуществлении переданных полномочий, в том числе совершении сделок в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности.#❝
20. В случае, если в ходе плановой проверки необходимо получение дополнительных документов, материалов и (или) информации, связанных с предметом проверки, председатель Комиссии (заместитель председателя Комиссии) направляет мотивированный запрос в организацию по развитию туризма об их представлении посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты (при наличии) организации по развитию туризма. Срок представления указанных документов, материалов и (или) информации не может превышать 5 рабочих дней. со дня получения запроса организацией по развитию туризма. Запрашиваемые документы, материалы и (или) информация могут быть представлены посредством почтового отправления и (или) путем направления электронного документа по адресу электронной почты Департамента и (или) адресу, указанному в запросе.#❝
21. Если организацией mo развитию туризма в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка, не представлены документы, материалы и (или) информация, указанные в запросе, Министерством принимается решение о проведении внеплановой выездной проверки по адресу организации по развитию туризма в пределах ее места нахождения.#❝
22. Внеплановые проверки осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок (далее — внеплановые проверки). _#❝
23. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проведения проверки.#❝
24. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются решение Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, обращения граждан и организаций, информация от правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений организацией по развитию туризма законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий. |#❝
25. Решение о проведении внеплановой проверки оформляется приказом Министерства и содержит сведения, установленные пунктом 15 настоящего Порядка.#❝
26. Предметом внеплановой проверки являются документы, материалы и сведения, содержащиеся в документах организации по развитию туризма, используемых и подготавливаемых ею при осуществлении переданных полномочий. |#❝
27. Уведомление о проведении внеплановой проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) направляется в организацию по развитию туризма не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала проведения проверки посредством почтового отправления и (или) электронного документа по адресу электронной почты (при наличии) организации по развитию туризма.#❝
28. Председатель Комиссии (заместитель председателя Комиссии) запрашивает у организации по развитию‘ туризма документы, необходимые для проведения внеплановой проверки, путем направления мотивированного запроса об их представлении посредством почтового отправления и (или) путем направления электронного документа по адресу электронной почты (при наличии) организации по развитию туризма, которые необходимо представить в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса организацией по развитию туризма.#❝
29. В случае, если в ходе внеплановой проверки необходимо получение дополнительных документов, материалов и (или) информации, связанных с предметом проверки, председатель Комиссии (заместитель председателя Комиссии) направляет мотивированный запрос в организацию по развитию туризма об их представлении посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты (при наличии) организации по развитию туризма. Срок представления указанных документов, материалов и (или) информации не может превышать 5 рабочих дней со дня получения запроса организацией по развитию туризма. Запрашиваемые документы, материалы и (или) информация могут быть представлены посредством почтового отправления и (или) путем направления электронного документа по адресу электронной почты Департамента и (или) адресу, указанному в запросе.#❝
30. По результатам проверки составляется акт проверки (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку), который утверждается председателем Комиссии и содержит выводы 06 эффективности и качестве осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий.#❝
31. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в 2 экземплярах:#❝
32. При несогласии с ; результатами проверки, содержащимися в акте проверки, организация по развитию туризма вправе направить возражения посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты Департамента в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки.#❝
По результатам рассмотрения Департаментом возражений по акту проверки в организацию по развитию туризма направляется информация о результатах их рассмотрения почтовым отправлением и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты (при наличии) организации по развитию туризма в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления возражений.#❝
33. Председатель Комиссии направляет в организацию по развитию туризма посредством почтового отправления либо в форме электронного документа по адресу электронной почты (при наличии) организации по развитию турима уведомление о нарушениях законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе осуществления контроля за переданными полномочиями и обязательных для устранения, с указанием срока устранения таких нарушений (далее — уведомление об устранении нарушений).#❝
34. Организация по развитию туризма не позднее 30 календарных дней ‘со дня получения уведомления об устранении нарушений направляет посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты Департамента информацию и документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе осуществления контроля за переданными полномочиями нарушений законодательства Российской Федерации.#❝
35. В случае неустранения организацией по развитию туризма выявленных в ходе осуществления контроля за переданными полномочиями нарушений законодательства Российской Федерации и (или) наличия разногласий Департамент направляет результаты проведенной проверки в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.#❝
36. Внутренний контроль за осуществлением контроля за переданными полномочиями (далее — внутренний контроль) осуществляется уполномоченным структурным подразделением Департамента.#❝
37. Формами осуществления внутреннего контроля являются:#❝
предварительный контроль, который осуществляется до начала осуществления контроля за переданными полномочиями и направлен на предупреждение нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящего Порядка, устанавливающих требования к осуществлению контроля за переданными полномочиями;#❝
текущий контроль, который выполняется в ходе осуществления контроля за переданными полномочиями и направлен на соблюдение и исполнение членами Комиссии настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению контроля за переданными полномочиями;#❝
последующий контроль, который осуществляется по результатам контроля за переданными полномочиями. Основными задачами указанного контроля являются выявление имеющихся фактов несоблюдения установленных настоящим Порядком требований, а также совершенствование осуществления контроля за переданными полномочиями в целях повышения качества его проведения.#❝
38. Организация по развитию туризма вправе обжаловать действия Комиссии, совершенные в ходе осуществления контроля за переданными полномочиями, в Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня совершения обжалуемых действий.#❝
39. Предметом обжалования являются в том числе действия Комиссии, свидетельствующие о нарушении состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения и совершении действий за пределами предоставленных полномочий;#❝
40. Организация по развитию туризма также вправе направить посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты Департамента обращение с указанием фактов ненадлежащего исполнения членами Комиссии требований настоящего Порядка, нормативных правовых актов Российской Федерации руководителю Департамента.#❝
Приложение № 1 к порядку осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части | статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», утвержденному приказом#❝
ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 12.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА#❝
1. Оценка эффективности и качества осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее — оценка эффективности, оценка качества и переданные полномочия соответственно), осуществляется Минстроем России.#❝
2. Предметом оценки эффективности и оценки качества являются результаты деятельности организации по развитию туризма, связанные с осуществлением переданных полномочий, за проверяемый период.#❝
3. Оценка эффективности определяется как оценка эффективности проведения аукциона на право аренды земельных участков, аукциона по продаже объектов недвижимого имущества (Кэ) и финансовая эффективность результатов таких аукционов (Кф) по следующим формулам:#❝
1) Кэ= Афакт / Аплан, где: | Афакт — общее количество проведенных организацией по развитию туризма аукционов на право аренды земельных участков, аукционов по продаже объектов недвижимого имущества, по результатам которых заключены договоры аренды или договоры купли-продажи соответственно;#❝
Д — фактически полученный организацией по развитию туризма доход по итогам проведения аукциона на право аренды земельных участков, аукциона по продаже объектов недвижимого имущества. В сумму дохода при этом включаются все полученные по результатам проведения аукциона на право аренды земельных участков, аукциона по продаже объектов недвижимого имущества суммы денежных средств, а также суммы арендных платежей, которые подлежат перечислению организации по развитию туризма в соответствии с заключенным договором аренды с учетом срока его действия;#❝
4. На основе оценки эффективности определяется эффективность исполнения организацией по развитию туризма переданных полномочий:#❝
5. Оценка качества (Кк) опоеделяется по формуле:#❝
О - своевременность представления в Минстрой России отчетности об осуществлении организацией по развитию туризма переданных полномочий; при этом значение О принимается равным: |#❝
0,75 — в случае однократного нарушения установленных сроков представления указанной отчетности в проверяемом периоде;#❝
0,5 — при систематическом нарушении установленных сроков представления указанной отчетности в проверяемом периоде;#❝
Н - отсутствие (наличие) герушений, выявленных по результатам проведения документарных и (или) :зездных проверок деятельности организации по развитию туризма по осуществлению ею переданных полномочий; при этом значение Н принимается равным 1 при отсутствии таких нарушений в проверяемом периоде и 0,5 при выявлении таких нарушений в проверяемом периоде.#❝
Приложение № 2 к порядку осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части | статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г.#❝
№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», утвержденному приказом#❝
В соответствии с приказом о > (указываются реквизиты приказа о проведении проверки) уведомляю Вас о проведении (указывается период (дата начала и окончания) и вид проведения проверки) проверки осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее — переданные полномочия).#❝
В целях проведения указанной проверки прошу подготовить документы по исполнению переданных полномочий за ,#❝
Приложение № 3 к порядку осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г.#❝
№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», утвержденному приказом#❝
(вид, форма проверки) осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части | статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».#❝
(предмет проверки) На основании р в соответствии с приказом (приказами) от № В период с по комиссией в составе: председателя комиссии:#❝
2 (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) заместителя председателя комиссии (при наличии):#❝
(вид, форма проверки) осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма полномочий Российской Федерации, указанных в части | статьи 12.3 Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».#❝
(особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проведению проверки (при наличии)#❝
(фамилия, имя и отчество уполномоченного лица) (подпись) (при наличии) организации по развитию туризма) р Один экземпляр акта проверки получил:#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в форму предоставления сведений для участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются — Приказ Минстройа России от 15.07.2024 № 459/пр
- О внесении изменения в абзац восьмой подпункта 2.2 пункта 2 методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого пом — Приказ Минстройа России от 18.07.2024 № 463/пр
- О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2023 г. № 533/пр — Приказ Минстройа России от 18.07.2024 № 464/пр
- Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта — Приказ Минстройа России от 25.07.2024 № 483/пр
- Об утверждении порядка представления заявки о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинанс — Приказ Минстройа России от 06.08.2024 № 513/пр
- Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, связанных с применением особого режима осуществления предпринима — Приказ Минстройа России от 09.08.2024 № 528/пр
- О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 963/пр — Приказ Минстройа России от 12.08.2024 № 532/пр
- О внесении изменений в приложение № 1 к Методике определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расче — Приказ Минстройа России от 13.08.2024 № 534/пр