Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда, применяемых при расчете объема субсидии…
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2016 № 13н "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 16.10.2026 07:39. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ#❝
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 31, ст. 4191) п р и к а з ы в а ю:#❝
1. Утвердить прилагаемые общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением (далее соответственно - государственное (муниципальное) задание, нормативные затраты, общие требования).#❝
2. Нормативные затраты, определяемые с соблюдением общих требований, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2016 год.#❝
3. Значения базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда федеральными государственными учреждениями и корректирующих коэффициентов к ним, определяемые в соответствии с общими требованиями, утверждаются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения, не позднее формирования государственных заданий на 2018 год.#❝
УТВЕРЖДЕНЫ#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящие общие требования разработаны в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают правила определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением (далее соответственно - государственное (муниципальное) задание, нормативные затраты).#❝
2. Нормативные затраты определяются:#❝
а) исходя из содержащейся в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по виду деятельности "Охрана труда" (далее - базовый (отраслевой) перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда (далее - показатели отраслевой специфики);#❝
б) на основе базового норматива затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда (далее - базовый норматив затрат) и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат, определяемых в соответствии с порядками, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - порядки, установленные в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), с соблюдением настоящих общих требований.#❝
Нормативные затраты, рассчитанные с соблюдением настоящих общих требований, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.#❝
3. Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда.#❝
4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, включаются:#❝
а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);#❝
5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда включаются:#❝
б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного (муниципального) задания и для общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного (муниципального) задания);#❝
в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного (муниципального) задания (в том числе затраты на арендные платежи);#❝
6. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат, применяемые при расчете нормативных затрат, состоят из:#❝
7. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, с соблюдением показателей качества оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение равное "1".#❝
8. При определении базового норматива затрат применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда (далее - стандарт оказания услуги).#❝
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении государственной услуги в сфере охраны труда, оказываемой федеральными государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности федерального государственного учреждения, которые имеют минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги в сфере охраны труда при выполнении требований, предъявляемых к качеству оказания государственной услуги в сфере охраны труда, отраженных в базовом (отраслевом) перечне (далее - метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по федеральным государственным учреждениям, оказывающим государственную услугу в сфере охраны труда (далее - медианный метод)<1>.#❝
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) при отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, использует методы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, либо вправе определить правила определения норм, выраженных в натуральных показателях, отличные от метода, указанного в абзаце втором настоящего пункта, в соответствии с порядком, принятым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) (далее - иной метод).#❝
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо иным методом (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, определяются по каждой государственной (муниципальной) услуге в сфере охраны труда с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня.#❝
______________
9. Значения базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат утверждаются в соответствии с порядками, устанавливаемыми в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений пунктов 10, 11 настоящих общих требований.#❝
10. Значение базового норматива затрат с указанием наименования государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:#❝
суммой затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда;#❝
суммой затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного (муниципального) задания (в том числе затраты на арендные платежи).#❝
При утверждении значения базового норматива затрат федеральных государственных учреждений дополнительно указываются сведения о значениях натуральных норм, необходимых для определения базового норматива затрат, по форме согласно приложению к настоящим общим требованиям.#❝
При утверждении значения базового норматива затрат государственных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных учреждений), указываются значения натуральных норм, необходимых для определения базового норматива затрат, включающие наименование натуральной нормы, ее значение и источник указанного значения (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарт оказания услуги в сфере охраны труда, а при его отсутствии слова "Метод наиболее эффективного учреждения", либо слова "Медианный метод", либо слова "Иной метод"), в соответствии с порядком, принятым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления).#❝
11. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной (муниципальной) услуге в сфере охраны труда с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из базового (отраслевого) перечня, а также наименования показателя отраслевой специфики.#❝
12. Нормативные затраты федеральных государственных учреждений рассчитываются в соответствии с положениями главы II настоящих общих требований.#❝
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) вправе применить порядок расчета нормативных затрат государственных (муниципальных) учреждений, установленный для федеральных государственных учреждений в соответствии с положениями главы II настоящих общих требований, либо порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда государственными (муниципальными) учреждениями, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с соблюдением положений, определенных главой I настоящих общих требований.#❝
II. Порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной#❝
Приложение#❝
государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда#❝
|---------------|----------|---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | Наименование |Уникальный| Наименование натуральной нормы*** | Единица | Значение |Примечание******| |государственной| номер | | измерения |натуральной| | |(муниципальной)|реестровой| |натуральной|нормы***** | | | услуги* | записи** | | нормы**** | | | |---------------|----------|---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---------------|----------|---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |1. Натуральные нормы, непосредственно связанные с оказанием государственной | | | |(муниципальной) услуги | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | | |1.1. Работники, непосредственно связанные с оказанием государственной | | | |(муниципальной) услуги | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |1.2. Материальные запасы и особо ценное движимое имущество, потребляемые | | | |(используемые) в процессе оказания государственной (муниципальной) услуги | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |1.3. Иные натуральные нормы, непосредственно используемые в процессе оказания | | | |государственной (муниципальной) услуги | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |2. Натуральные нормы на общехозяйственные нужды | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | | |2.1. Коммунальные услуги | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |2.2. Содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для | | | |выполнения государственного задания | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |2.3. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, | | | |необходимого для выполнения государственного задания | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |2.4. Услуги связи | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |2.5. Транспортные услуги | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |2.6. Работники, которые не принимают непосредственного участия | | | |в оказании государственной услуги | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | |2.7. Прочие общехозяйственные нужды | | | |---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | |---------------|----------|---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------| | | | | | | | |---------------|----------|---------------------------------------------|-----------|-----------|----------------|
* В графе 1 "Наименование государственной (муниципальной) услуги" указывается наименование государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, для которой утверждается базовый норматив затрат.#❝
** В графе 2 "Уникальный номер реестровой записи" указывается уникальный номер реестровой записи государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда, для которой рассчитывался базовый норматив затрат, в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем (в соответствии с пунктом 31 Перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 49н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2014 г., регистрационный N 33056).#❝
*** В графе 3 "Наименование натуральной нормы" указывается наименование натуральной нормы, используемой для оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере охраны труда).#❝
*** В графе 4 "Единица измерения натуральной нормы" указывается единица, используемая для измерения натуральной нормы (единицы, штуки, Гкал, кВт x ч., куб. м, кв. м, комплекты, штатные единицы, часы и другие единицы измерения).#❝
***** В графе 5 "Значение натуральной нормы" указываются значения натуральных норм, установленных стандартами оказания услуги в сфере охраны труда (в случае их отсутствия указываются значения натуральных норм, определенные для государственной услуги в сфере охраны труда, оказываемой федеральным государственным учреждением, по методу наиболее эффективного учреждения, либо по медианному методу).#❝
****** В графе 6 "Примечание" в обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарт оказания услуги в сфере охраны труда, а при его отсутствии делается запись "Метод наиболее эффективного учреждения" либо "Медианный метод").#❝
_________
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации — Приказ Минтруда России от 11.01.2016 № 1н
- Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал" — Приказ Минтруда России от 12.01.2016 № 2н
- Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию детской и образовательной робототехники" — Приказ Минтруда России от 14.01.2016 № 3н
- Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пен — Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н
- Об утверждении профессионального стандарта "Продавец оптики" — Приказ Минтруда России от 21.01.2016 № 16н
- Об утверждении плана проверок деятельности подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации федеральных государственных уч — Приказ Минтруда России от 21.01.2016 № 17
- О внесении изменений в Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начи — Приказ Минтруда России от 27.01.2016 № 24н
- Об утверждении плана организации законопроектных работ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год» <p class="text-justify — Приказ Минтруда России от 27.01.2016 № 25