Об утверждении технического задания пилотного проекта по отработке подходов при апробации критериев, используемых при определении степени утраты профессиональной трудоспособност…
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.10.2017 № 739н "Об утверждении технического задания пилотного проекта по отработке подходов при апробации критериев, используемых при определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.09.2026 08:06.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ#
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#
ПРИКАЗ#
Москва#
23 октября 2017 г. № 739н#
Об утверждении технического задания пилотного проекта по#
отработке подходов при апробации критериев, используемых#
при определении степени утраты профессиональной#
трудоспособности в результате несчастных случаев на#
производстве и профессиональных заболеваний#
Зарегистрирован Минюстом России 17 ноября 2017 г.#
Регистрационный № 48935#
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6987; 2016, № 18, ст. 2625; № 24, ст. 3525; 2017, № 5, ст. 813; № 15, ст. 2206, № 31, ст. 4920) п р и к а з ы в а ю:#
Утвердить техническое задание пилотного проекта по отработке подходов при апробации критериев, используемых при определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно приложению.#
Министр М.А.Топилин#
____________
Приложение#
к приказу Министерства труда#
и социальной защиты#
Российской Федерации#
от 23 октября 2017 г. № 739н#
Техническое задание пилотного проекта по отработке#
подходов при апробации критериев, используемых при#
определении степени утраты профессиональной#
трудоспособности в результате несчастных случаев на#
производстве и профессиональных заболеваний#
1. Техническое задание пилотного проекта по отработке подходов при апробации критериев, используемых при определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее соответственно - Пилотный проект, Техническое задание), определяет цели, задачи, основные мероприятия, целевые показатели оценки реализации Пилотного проекта, а также содержание отчетов, представляемых по итогам каждого этапа реализации Пилотного проекта.#
2. Период реализации Пилотного проекта 2018 год.#
3. Пилотный проект проводится в федеральных казенных учреждениях медико-социальной экспертизы Свердловской области и Ставропольского края (далее - главные бюро).#
4. Реализацию Пилотного проекта осуществляют главные бюро совместно с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы и Санкт-Петербургским институтом усовершенствования врачей экспертов (далее - Учреждения).#
5. Цель Пилотного проекта: апробация критериев, используемых при определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - новые критерии).#
6. Задачи Пилотного проекта:#
а) отработка подходов при применении новых критериев, выявление рисков при их внедрении и подготовка предложений по их устранению и минимизации негативных последствий;#
б) апробация технологии и процедуры проведения медико-социальной экспертизы граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - пострадавшие);#
в) подготовка предложений по доработке новых критериев.#
7. Ресурсное обеспечение апробации новых критериев формируется на срок реализации Пилотного проекта за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов по реализации Пилотного проекта в соответствии с основным мероприятием 3.3. "Организация и проведение пилотных проектов в субъектах Российской Федерации" подпрограммы 3 "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" приложения № 3 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297.#
8. Пилотный проект проводится в три этапа.#
9. В ходе первого этапа Пилотного проекта (с 1 января 2018 г. по 28 февраля 2018 г.) главные бюро осуществляют следующие мероприятия:#
а) утверждают распорядительные документы по организации работы соответствующего главного бюро по проведению Пилотного проекта;#
б) организуют изучение работниками подходов при применении новых критериев;#
в) определяют репрезентативную выборку из числа пострадавших, проходящих освидетельствование в главных бюро, в целях определения степени утраты профессиональной трудоспособности для участия в добровольной апробации новых критериев;#
г) проводят учебно-методические и тренинговые мероприятия по освоению специалистами главных бюро подходов при применении новых критериев;#
д) отрабатывают взаимодействие с медицинскими организациями по направлению пострадавших на медико-социальную экспертизу с учетом проведения Пилотного проекта;#
е) оформляют информационные стенды для ознакомления граждан с целями проведения Пилотного проекта;#
ж) проводят разъяснительную работу среди граждан о целях и задачах апробации новых критериев;#
з) организуют привлечение представителей общественных и пациентских организаций для участия в обсуждении подходов при применении новых критериев.#
10. На втором этапе Пилотного проекта (с 1 марта 2018 г. по 30 сентября 2018 г.) главные бюро при апробации новых критериев осуществляют следующие мероприятия:#
а) организуют апробацию новых критериев;#
б) продолжают учебно-методические мероприятия по освоению специалистами главных бюро новых критериев;#
в) отрабатывают методику применения специального диагностического оборудования при апробации новых критериев;#
г) проводят разъяснительную работу среди граждан, добровольно участвующих в апробации новых критериев;#
д) формируют таблицу на каждого гражданина, добровольно участвующего в апробации новых критериев, с включением в нее подробной информации о потере способности пострадавшего осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее - таблица сравнительного анализа результатов апробации новых критериев);#
е) анализируют результаты апробации новых критериев, выявляют риски при их внедрении в работу Учреждений, готовят предложения по доработке новых критериев с учетом выявленных рисков;#
ж) формируют банк данных граждан, добровольно участвующих в апробации новых критериев;#
з) формируют еженедельные отчеты о ходе апробации новых критериев;#
и) совместно с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы и Санкт-Петербургским институтом усовершенствования врачей-экспертов ежемесячно анализируют результаты апробации новых критериев;#
к) по итогам проведенного совместно с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы и Санкт-Петербургским институтом усовершенствования врачей-экспертов анализа результатов апробации новых критериев готовят предложения по внесению изменений в формы документов, использующихся в ходе и по результатам проведения медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности;#
л) заполняют нарастающим итогом таблицу сравнительного анализа результатов апробации новых критериев.#
11. На третьем этапе Пилотного проекта (с 1 октября 2018 г. по 15 ноября 2018 г.):#
а) главные бюро в срок до 15 октября 2018 г. представляют в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы:#
отчеты, подготовленные по итогам совместного с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы и Санкт-Петербургским институтом усовершенствования врачей-экспертов анализа результатов апробации новых критериев (в двух экземплярах, в том числе один экземпляр в твердом переплете, электронные версии отчетов на магнитных носителях), включающие информацию об:#
изменении показателей определения степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавших при апробации новых критериев;#
- динамике затрат времени при проведении добровольного освидетельствования пострадавших с применением новых критериев;#
предложения по:#
- доработке новых критериев с учетом выявленных в ходе Пилотного проекта рисков;#
- методике установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;#
- рекомендуемым мероприятиям по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации пострадавших;#
- внесению изменений в формы документов, использующихся в ходе и по результатам проведении медико-социальной экспертизы в целях определения степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавших;#
- совершенствованию порядка освидетельствования пострадавших в Учреждениях;#
- осуществлению межведомственного взаимодействия Учреждений и Фонда социального страхования Российской Федерации, работодателя (страхователя);#
- совершенствованию системы статистического наблюдения за деятельностью Учреждений при осуществлении медико-социальной экспертизы пострадавших;#
б) Федеральное бюро медико-социальной экспертизы в срок до 15 ноября 2018 г. представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации итоговый обобщенный отчет о результатах Пилотного проекта (в двух экземплярах, в том числе один экземпляр в твердом переплете, электронную версию итогового отчета на магнитном носителе), включающий обобщенный анализ проделанной работы по достижению целей и выполнению задач Пилотного проекта и выявленных рисках, показателях установления пострадавшим степени утраты профессиональной трудоспособности, а также обобщенные предложения в соответствии с предложениями, указанными в подпункте "а" пункта 11 Технического задания, и доработанный по результатам Пилотного проекта проект новых критериев.#
12. Для оценки реализации Пилотного проекта используются целевые показатели - доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), с учетом применения новых критериев; доля пострадавших, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности пострадавших, имеющих такие рекомендации в программе реабилитации пострадавшего, с учетом применения новых критериев.#
____________