Об утверждении Положения о кадровом резерве Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.12.2017 № 825н "Об утверждении Положения о кадровом резерве Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 17.09.2026 08:40. История редакций (2)
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
1 декабря 2017 г. № 825н
Об утверждении Положения о кадровом резерве Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 12 марта 2018 г.
Регистрационный № 50302
(В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.05.2020 № 273н)
В соответствии с пунктом 4 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 10, ст. 1473; № 37, ст. 5506), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Министр М.А.Топилин
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 1 декабря 2017 г. № 825н
Положение о кадровом резерве Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
(В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.05.2020 № 273н)
I. Общие положения#
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, кадровый резерв) и работы с ним.#
2. Кадровый резерв формируется в целях:#
а) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к федеральной государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) в Министерстве;#
б) своевременного замещения должностей гражданской службы в Министерстве;#
в) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы в Министерстве;#
г) содействия должностному росту федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие).#
3. Принципами формирования кадрового резерва являются:#
а) добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;#
б) гласность при формировании кадрового резерва;#
в) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;#
г) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;#
д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы в Министерстве;#
е) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;#
ж) персональная ответственность Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министр) за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;#
з) объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы.#
4. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальных сайтах Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты в сети "Интернет").#
II. Порядок формирования кадрового резерва#
5. Кадровый резерв формируется Министром.#
6. Кадровая работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется Департаментом управления делами Министерства.#
7. В кадровый резерв включаются:#
а) граждане, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы:#
по результатам конкурса на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (далее - конкурс);#
по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;#
б) гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста:#
по результатам конкурса;#
по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;#
по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2017, № 31, ст. 4824), с согласия указанных гражданских служащих;#
в) гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы:#
по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по решению Министра, с согласия указанных гражданских служащих;#
по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащих.#
8. Конкурс проводится в соответствии с главой III настоящего Положения.#
9. Гражданские служащие (граждане), которые указаны в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения и не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку Комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия), по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы, на замещение которой в Министерстве проводился конкурс.#
10. Гражданские служащие, указанные в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения, признанные аттестационной комиссией по результатам аттестации соответствующими замещаемой должности гражданской службы и рекомендованные ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, с согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.#
11. Гражданские служащие, указанные в подпункте "в" пункта 7 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность гражданской службы.#
12. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется приказом Министерства с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.#
13. В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".#
III. Конкурс на включение в кадровый резерв#
14. Конкурс объявляется по решению Министра.#
15. Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения конкурса, осуществляется Департаментом управления делами Министерства.#
16. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе требованиям к гражданским служащим. Гражданский служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.#
17. Конкурс проводится конкурсной комиссией.#
18. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей гражданской службы.#
19. На официальных сайтах в сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе: наименования должностей гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования, условия прохождения гражданской службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные сведения.#
20. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент управления делами Министерства:#
а) личное заявление;#
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 22, ст. 2192; 2007, № 43, ст. 5264), с фотографией;#
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);#
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:#
копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина; (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.05.2020 № 273н)#
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени и ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);#
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;#
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.#
21. Гражданский служащий Министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя Министра.#
22. Гражданский служащий иного федерального государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство заявление на имя Министра, заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой федерального государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с фотографией, в соответствии с пунктом 25 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа".#
23. Документы, указанные в пунктах 20 - 22 настоящего Положения, представляются в Министерство в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальных сайтах в сети "Интернет" гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде в соответствии с пунктом 26 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (далее - Положение о кадровом резерве федерального государственного органа) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 10, ст. 1473).#
24. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям к гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.#
25. Гражданский служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".#
26. Достоверность сведений, представленных гражданином в Министерство, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в соответствии с пунктом 28.1 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа.#
27. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске гражданского служащего (гражданина) к участию в конкурсе.#
28. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктами 24, 25 или 27 настоящего Положения, информируется Министром или уполномоченным им лицом о причинах отказа в письменной форме. В случае если гражданский служащий (гражданин) представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.#
29. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается Министром. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.#
30. Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на официальных сайтах в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов и направляет кандидатам соответствующие сообщения кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".#
31. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых они претендуют.#
32. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.#
33. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.#
34. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.#
35. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, членами конкурсной комиссии и секретарем, участвовавшими в заседании.#
36. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах в сети "Интернет".#
37. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается приказ Министерства о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.#
38. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается Департаментом управления делами Министерства кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.#
39. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.#
40. Документы гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.#
41. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.#
IV. Порядок работы с кадровым резервом#
42. На каждого гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, Департаментом управления делами Министерства подготавливается в электронном виде справка по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. № 1335-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 27, ст. 4066).#
43. Копия приказа Министерства о включении гражданских служащих (гражданин) в кадровый резерв или об исключении гражданских служащих (гражданин) из кадрового резерва направляется (выдается) Департаментом управления делами Министерства гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня его издания.#
44. В личных делах гражданских служащих хранятся копии приказов Министерства о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.#
45. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, размещаются на официальных сайтах в сети "Интернет".#
46. Профессиональное развитие гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, осуществляется Министерством на основании утвержденного в соответствии с приказом Министерства от 12 февраля 2013 г. № 53н "О порядке утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2013 г., регистрационный № 28085) индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего.#
47. Информация о мероприятиях по профессиональному развитию гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, отражается в справке, указанной в пункте 42 настоящего Положения.#
48. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению Министра в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.#
V. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва#
49. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом Министерства.#
50. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:#
а) личное заявление;#
б) назначение на должность гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;#
в) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения;#
г) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";#
д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";#
е) увольнение с гражданской службы, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона;#
ж) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.#
51. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:#
а) личное заявление;#
б) назначение на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;#
в) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;#
г) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;#
д) наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;#
е) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного статьей 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";#
ж) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему в законную силу;#
з) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;#
и) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;#
к) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;#