Приказ Минтруда России от 09.10.2019 № 663н

«Протокол заседания Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июня 2020 года № 9»

<p style="text-align: center;">ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛА

<p style="text-align: center;">Е.А. Тополева-Солдунова

Присутствовали

Министр труда и социальной защиты Российской Федерации

А.О. Котяков

Статс-секретарь-заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

А.Н. Пудов

Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

О.Ю. Баталина

Представители Министерства труда и социальной защиты

Российской Федерации

Ю.А. Акимова, Ф.И. Воронин, Ю.А. Сазонкина, И.Р. Саттарова

Члены Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

К.В. Абрамов, Р.А. Ахметели, Е.Б. Береговая, И.В. Галл-Савальский, Ю.М. Горлин, О.М. Данилова, М.С. Киселев, В.Н. Ковальчук, М.Ю. Комиссаров, О.В. Коротеева, Д.М. Кришталь, Н.Н. Кузьмина, Е.Ш. Курбангалеева, С.Г. Маковецкая, А.П. Метелев, М.А. Мокина, М.А. Морозова, М.В. Москвина, Т.В. Носова, Л.Н. Овчарова, А.М. Окуньков, Д.В. Поликанов, С.И. Рыбальченко, Н.А. Сарычев, Т.Ф. Сафин, А.М. Спивак, М.А. Урманчеева, Н.В. Ушакова, Б.А. Федосимов, Е.Н. Феоктистова

Представители Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Д.В. Буйневич, Г.В. Колосова, Н.П. Лемке, А.Б. Любимов, Н.К. Минькова, А.Н. Ржаненков, Л.В. Ткач

Ответственные приглашенные работники иных организаций

И.Ю. Дмитриева, И.Р. Киш, Л.Г. Колтон, С.А. Моднов, Е.А. Олескина, Д.И. Самойлов, Л.П. Сукочева, Г.В. Тарасова, В.В. Хромов, К.А. Янкелевич

Представители средств массовой информации

представители информационных агентств, печатных изданий

(всего - 12 человек)

<p style="text-align: center;">I. О работе Общественного совета в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

<p style="text-align: justify;">1. Принять к сведению информацию Председателя Общественного совета Е.А. Тополевой-Солдуновой о деятельности совета в период пандемии COVID-19, в том числе по анализу общественных запросов и подготовке предложений для Минтруда России; предоставлению, во взаимодействии с пресс-службой Минтруда России, комментариев для средств массовой информации по мерам социальной поддержки граждан; участию в формированию перечней СО НКО – получателей государственной поддержки в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

<p style="text-align: center;"> II. О работе Минтруда России в части реализации мер по социальной защите граждан и обеспечению занятости населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

<p style="text-align: justify;">1. Принять к сведению доклад Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякова по рассматриваемому вопросу.

<p style="text-align: justify;">2. Поддержать деятельность Минтруда России в отношении реализации мер по социальной защите граждан и обеспечению занятости населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

<p style="text-align: justify;">3. Обратиться в АНО «Национальные приоритеты» (С.А. Малявина) с предложением рассмотреть возможность проведения информационной кампании в поддержку специалистов по социальной работе, социальных работников, других сотрудников социальных служб, независимо от их формы собственности, направленной на повышение осведомлённости общества об их самоотверженном труде в условиях распространения коронавирусной инфекции.

<p style="text-align: justify;">4. Обратиться к Минтруду России с предложением об организации участия членов и экспертов Общественного совета в работе по анализу итогов мер поддержки, которые были осуществлены в рамках антикризисных мероприятий; выработке предложений по переводу части этих мер в категорию постоянно действующих; сокращению нелегальной занятости и стимулированию легальных трудовых отношений (официального трудоустройства), в том числе с использованием социального контракта.

<p style="text-align: justify;">Рекомендовать Минтруду России провести экспертное совещание с участием членов Общественного совета, экспертов для обсуждения реализуемых мер поддержки детей и семей с детьми, а также предложений по их совершенствованию.

<p style="text-align: center;"> III. Негосударственный сектор стационарных и полустационарных социальных услуг: потенциал и проблемы устойчивости (в контексте техногенных рисков и пандемии COVID 19)

<p style="text-align: justify;">1. Принять к сведению информацию Председателя Комиссии по общественным коммуникациям и связям с регионами (№ 5) С.Г. Маковецкой в отношении привлекших общественное внимание проблем поддержки социальных работников и обеспечения их профессиональной деятельности в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). (См. Приложение к протоколу.)

<p style="text-align: justify;">2. Принять к сведению информацию Председателя Комиссии по социальной поддержке населения, пенсионному и социальному страхованию (№1) Е.Н. Феоктистовой по рассматриваемому вопросу.

<p style="text-align: justify;">3. Предложить Минтруду России проработать с Роспотребнадзором следующие вопросы, связанные с проведением тестирования на COVID-2019 в стационарных учреждениях социального обслуживания и организацией работы в условиях распространения этой инфекции:

внесение изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в части п.1.5, предусмотрев возможность вне зависимости от появления симптомов респираторного заболевания проведения лабораторного обследования на COVID-2019 сотрудников социальных учреждений, приступающих к работе в режиме постоянного пребывания («самоизоляции») в стационарных учреждениях, а также пожилых, инвалидов и детей, находящихся в учреждениях постоянного пребывания и вновь туда прибывающих; подготовка и направление в субъекты Российской Федерации совместного с Роспотребнадзором письма, разъясняющего вопросы обязательного проведения лабораторного обследования на COVID-2019 вышеуказанным категориям.

<p style="text-align: justify;">4. Рекомендовать Минтруду России рассмотреть возможность проведения информационной кампании в поддержку работников социальных служб, в том числе с участием АНО «Национальные приоритеты» и при поддержке Общественного совета при Минтруде России.

<p style="text-align: justify;">5. В связи с существующими рисками нарушения прав граждан при предоставлении им различных услуг с обеспечением проживания и в целях эффективного развития социального обслуживания в стационарной форме в негосударственном секторе:

создать при Общественном совете временную рабочую группу по созданию условий для вовлечения негосударственных организаций, оказывающих услуги с обеспечением проживания, в систему социального обслуживания; поручить члену Общественного совета Р.О. Ахметели сформировать указанную рабочую группу с привлечением членов Общественного совета и экспертов.

<p style="text-align: center;"> IV. О ситуации и мерах по погашению задолженности по выплате субсидии в целях получения компенсации за уже предоставленные социальные услуги некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг г. Санкт-Петербурга

<p style="text-align: justify;">1. Обратить внимание Минтруда России на необходимость решения на системной основе проблемы возникновения задолженности распорядителей бюджетных средств перед негосударственными поставщиками социальных услуг вследствие недостаточной урегулированности вопросов обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных услуг.

<p style="text-align: justify;">2. Рекомендовать Минтруду России в этой связи:

<p style="text-align: justify;">2.1. Провести анализ сложившейся в субъектах Российской Федерации практики взаимодействия органов государственный власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания и негосударственных организаций социального обслуживания в целях выявления системных проблем, приводящих к неполной или несвоевременной оплате услуг, которые оказываются поставщиками на основании индивидуальных программ предоставления социальных услуг;

<p style="text-align: justify;">2.2. Принять меры по совершенствованию сложившейся в субъектах Российской Федерации практики финансирования социальных услуг, включая:

разработку рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по порядку взаимодействия с негосударственными организациями социального обслуживания с учетом выявленных в ходе проведенного анализа проблем; уточнение порядка выплаты компенсаций за оказанные социальные услуги, предусмотренные индивидуальными программами предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания, в том числе с учетом поручений, данных Президентом Российской Федерации по итогам встречи с участниками Всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе 30 апреля 2020 г.; подготовку предложений по внесению изменений в Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» с целью обеспечения его согласованности с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, снятия неоправданных барьеров и улучшения условий деятельности негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги в системе социального обслуживания различным категориям граждан.

<p style="text-align: justify;">2.3. Рассмотреть с участием представителей руководства г. Санкт-Петербурга вопрос о погашении задолженности перед негосударственными организациями, включенными в реестр поставщиков социальных услуг г. Санкт-Петербурга.

<p style="text-align: justify;">Председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

<p style="text-align: justify;">Е.А. Тополева-Солдунова