Канал
Приказ Минтруда России от 12.02.2020 № 58н

Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Статус уточняется Редакция от 12.02.2020 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2020 № 58н "Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"

Текст — по данным Официальное опубликование. Проверено 17.09.2026 08:15.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Регистрационный № re 2. от 2$”

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ | РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

В соответствии с пунктом 15 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2013, № 13, ст. 1559), приказываю:

Утвердить примерную программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, согласно приложению.

Министр = А.О. Котяков

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации#

от Ce foth fleles 2080 г. № 9 9#

Примерная программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан#

1. Примерная программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее соответственно — граждане, выразившие желание стать опекунами; примерная программа) разработана в целях выработки единых подходов органов опеки и попечительства, образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, осуществляющих указанные полномочия органов опеки и попечительства, при подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами.#

2.К освоению примерной программы допускаются граждане, выразивших желание стать опекунами, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2019, № 47, ст. 6666).#

3. Примерная программа осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам#

обучения.#

4. Объем примерной программы составляет не менее 25 и не более 70#

академических часов.#

5. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется в соответствии с примерным учебно-тематическим планом, приведенным в приложении к примерной программе (далее —план).#

6. Тема «Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:#

процессе и этапах подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;#

требованиях, предъявляемых законодательством Российской Федерации к гражданам, выразившим желание стать опекунами, а также сведения об обучении сторонних лиц, не имеющих опыта опекунов и родственников по их желанию, о родственниках, не желающих проходить курс обучения, и о приглашении их на занятия, касающиеся правовых вопросов опекунства, присутствии родственников на занятиях по вопросам правовой, социальной, медицинской поддержки опекаемых лиц, представлении медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданного в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации, аналогично Порядку медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г., регистрационный № 33306);#

социальных гарантиях и льготах для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством;#

гигиенических требованиях к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными на дому и требованиях к организации питания;#

медицинских аспектах ухода за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;#

основных требованиях к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;#

организации контроля за условиями жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;#

организации контроля за соблюдением опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных, обеспечении сохранности их имущества, а также выполнении опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.#

7. Тема «Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших#

желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:#

содержании и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;#

понятии обучающе-психологического тренинга;#

приемах, используемых в процессе проведения обучающе-психологического тренинга;#

особенности порядка прохождения тренинговой подготовки и обследования граждан, выразивших желание стать опекунами, и членов их семьи;#

содержании обучающе-психологического тренинга, ожиданиях и опасениях участников тренинга.#

8. Тема «Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:#

правовом положении недееспособных и не полностью дееспособных граждан, основаниях их устройства под опеку или попечительство;#

формах устройства: опека или попечительство;#

порядке заключения договора об осуществлении опеки или попечительства;#

порядке представления гражданами, выразившими желание стать опекунами, документов в орган опеки и попечительства.#

порядке предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами, сведений о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2018, № 1, ст. 82);#

правилах посещения организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане;#

порядке назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя;#

порядке действий опекуна при оказании помощи подопечным гражданам, страдающим психическими расстройствами;#

правах и обязанностях опекунов и попечителей, ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;#

защите личных неимущественных и имущественных прав подопечных совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан (далее — подопечные граждане);#

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам, составлении описи имущества подопечных граждан,#

обеспечении сохранности имущества подопечных граждан; порядке снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и#

не полностью дееспособных граждан, в том числе расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;#

порядке осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан;#

порядке представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом (далее — отчет), требовании к заполнению отчета, ответственности за непредставление отчета;#

порядке возмещения ущерба, нанесенного недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;#

основаниях и порядке прекращения опеки или попечительства, порядке восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;#

порядке обжалования решений органов опеки и попечительства.#

9. Тема «Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих#

психическими расстройствами» плана включает сведения о:#

правах лиц, страдающих психическими расстройствами;#

видах психиатрической помощи и порядке ее оказания;#

диагностике и лечении лиц, страдающих психическими расстройствами;#

мерах обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи;#

основаниях для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;#

обязанности медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;#

выписке из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.#

10. Тема «Предоставление социального обслуживания недееспособным и не#

полностью дееспособным гражданам» плана включает сведения о:#

предоставлении социального обслуживания гражданам, формах социального обслуживания и видах социальных услуг;#

приеме в стационарные организации социального обслуживания и выписке из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами;#

правах лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими#

расстройствами, и обязанностях этих организаций;#

порядке предоставления недееспособным гражданам, помещенным под надзор в стационарные организации социального обслуживания, домашнего отпуска;#

социально-консультативной помощи, направленной на адаптацию человека в семье, обществе, снижении напряженности в отношениях, сопровождении семьи и формировании здоровых взаимоотношений в окружающей социальной среде;#

соблюдении прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан, пребывающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с жилищным законодательством.#

11. Тема «Особенности состояния здоровья подопечных — граждан.#

Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому» плана включает сведения о:#

особенностях состояния здоровья недееспособных и не полностью дееспособных граждан, методах контроля за изменением состояния здоровья;#

потребностях данной категории граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимании гражданами, выразившими желание стать опекунами, необходимости их обеспечения;#

принципах общего ухода (навыки медицинских манипуляций, профилактика осложнений, личная гигиена и биомеханика тела, правила питания и кормления, методы дезинфекции) и основах реабилитации при различных функциональных нарушениях;#

способах оказания первой доврачебной помощи;#

психологических аспектах, связанных с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний;#

создании благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервнопсихической напряженности.#

12. Тема «Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных» плана включает сведения о:#

проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, своих способностей обеспечить потребности подопечных граждан с учетом условий жизни#

семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенностей семейных отношений, а также психологической готовностью стать опекуном или попечителем;#

проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, имеющихся у них компетенций по исполнению опекунских или попечительских обязанностей, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций;#

навыках преодоления моральной и психологической усталости в процессе исполнения обязанностей опекунов и попечителей подопечных граждан.#

13. Тема «Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами» плана включает сведения о:#

создании безопасных условий для жизни подопечных граждан в доме и в обществе в зависимости от их состояния здоровья и опыта жизни;#

предотвращении противоправных действий подопечного гражданина на улице и в общественных местах;#

медицинских аспектах ухода за недееспособным гражданином в зависимости от состояния его здоровья и возраста.#

14. Тема «Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного»#

плана включает сведения о:#

семье как реабилитирующей среде: образе жизни семьи, семейном укладе, традиции;#

способе реагирования семьи на стрессовые ситуации;#

системе внешней поддержки и собственных ресурсах семьи;#

понимании всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами, проблем своей семьи, возможностях и ресурсах.#

15. Тема «Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги» плана включает сведения о:#

взаимодействии опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, а также важности такого взаимодействия;#

взаимодействии опекунов и попечителей с социальным окружением.#

16. Тема «Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних#

недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает#

сведения о: обсуждении результатов освоения программы, выполнении домашних заданий; обсуждении степени усвоения программы и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами; проведении самооценки граждан, выразивших желание стать опекунами, и выявлении их готовности для установления опеки или попечительства (проведении психологического тестирования граждан, выразивших желание стать опекунами, на выявление их готовности для установления опеки и попечительства);#

составлении итогового заключения о готовности и способности граждан, выразивших желание стать опекунами (составляется совместно с кандидатами по их желанию).#

17. По результатам изучения примерной программы проводится итоговая аттестация в форме собеседования, которая завершается выдачей документа о прохождении программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.#

18. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие примерную программу, должны иметь четкое представление:#

о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;#

06 ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;#

о потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;#

о правилах обеспечения безопасности подопечных граждан как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;#

о семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.#

19. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие примерную программу, должны знать:#

свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;#

виды психиатрической помощи и социальной поддержки;#

формы социального обслуживания и виды социальных услуг;#

особенности состояния здоровья подопечных граждан;#

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам;#

порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;#

порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;#

виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;#

основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;#

порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.#

20. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие примерную программу, должны уметь:#

использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;#

обеспечить безопасные условия для жизни подопечных граждан в доме и в обществе;#

предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;#

оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;#

обеспечить потребности подопечных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;#

быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в процессе ухода за подопечными гражданами;#

заботиться о здоровье подопечного гражданина;#

взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги.#

Приложение к примерной программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или#

попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации#

от «ея 2020г.№ Э®Н#

Примерный учебно-тематический план#

Темы Количество академических часов Форма контроля#

всего в том числе#

лекции семинары- |индивитренинги |дуальное KOHCYJIbтирование#

Введение в курс подготовки граждан,| 4 2 2 выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан#

Содержание и цели программы| 6 1 3 2 подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан#

Основы законодательства Российской| 4 4 Федерации в сфере опеки и попечительства B отношении недееспособных и не — полностью дееспособных граждан#

Обеспечение психиатрической помощью| 4 2 2 граждан, страдающих — психическими расстройствами#

Предоставление социального! 4 2 2 обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам#

Особенности состояния здоровья| 4 2 2 подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому#

Понятие о мотивации опекунов и | 5 1 2 2 попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание#

стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных#

Обеспечение безопасности подопечных.#

Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами#

Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного#

10#

Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги#

11#

Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан#

тестирование#

12#

Итоговая аттестация#

0,5#

0,5#

собеседование#

13#

Всего#

46,5#

16#

19#

11,5#