Об утверждении порядка отбора получателей грантов в рамках конкурсных отборов, инициированных в 2019 году, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 ма…

1. Общие положения#❝

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 550 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий, в субъектах Российской Федерации в рамках реализации дорожных карт по направлениям развития «сквозных» цифровых технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2306, № 37, ст. 5171) (далее — Правила) и определяет цели, правила и условия предоставления оператором денежных средств на целевой и безвозмездной основе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, на государственную поддержку ограниченного по времени и ресурсам комплекса мероприятий, имеющих высокую социально-экономическую значимость для субъекта Российской Федерации, направленных на разработку и (или) внедрение отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, во взаимосвязи с приоритетами, технологиями и субтехнологиями, определенными дорожными картами по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий, соответствующий требованиям, установленным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил (далее — проект, региональный проект) в целях реализации проекта (далее — грант) в рамках процесса определения победителей конкурсного отбора в соответствии с настоящим порядком, а также конкурсной документацией (далее — конкурсный отбор), инициированных в 2019 году.#❝

1.2. Гранты предоставляются российским организациям, за исключением государственных и муниципальных учреждений, — соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 15 Правил, по результатам проведения конкурсного отбора в целях реализации проекта.#❝

1.3. Предоставление грантов осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г.#❝

1.4. Оператор предоставляет грант исключительно на цели реализации проекта. На реализацию одного проекта одной российской организации — участнику конкурсного отбора, признанному по итогам конкурсного отбора победителем и подписавшему соглашение о предоставлении гранта (далее — получатель гранта, соглашение) предоставляется один грант. При этом российское юридическое лицо, подавшее заявку и полный комплект документации, установленный конкурсной документацией, в целях принятия участия в конкурсном отборе для получения гранта (далее участник конкурсного отбора) может направить оператору комплект документов по проекту (далее — заявка) на получение грантов на реализацию нескольких проектов и в случае признания победителем конкурсного отбора по результатам рассмотрения нескольких заявок стать получателем нескольких грантов.#❝

1.6. Проект, указанный в заявке участника конкурсного отбора, должен иметь высокую социально-экономическую значимость для субъекта Российской Федерации, подтверждаемую в соответствии с конкурсной документацией.#❝

1.8. В ходе мониторинга реализации проекта и достижения получателем гранта заявленных в проекте плановых значений показателей реализации проекта оператор вправе организовать комплекс мероприятий, включающий периодическое представление отчетности получателем гранта в соответствии с соглашением, а также проведение оператором проверок.#❝

1.9. Оператор организует и осуществляет деятельность по отбору победителей конкурсного отбора на принципах открытости и публичности.#❝

1.10. Взаимодействие между оператором и участниками конкурсного отбора, победителями конкурсного отбора, а также получателями гранта осуществляется преимущественно с применением современных технологий и средств связи.#❝

2.1. Российская организация, являющаяся участником конкурсного отбора, победителем конкурсного отбора или получателем гранта, должна соответствовать следующим общим обязательным требованиям:#❝

2.2. В случаях выявления нарушений требований, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, оператор прекращает рассмотрение заявки на любом этапе конкурсного отбора или прекращает финансирование реализации проекта на любом его этапе.#❝

2.4. Участник конкурсного отбора может подать только одну заявку на реализацию одного проекта. При этом участник конкурсного отбора может направить оператору заявки на получение грантов на реализацию нескольких проектов.#❝

2.5. Получатель гранта с момента начала реализации проекта в течение всего срока действия соглашения обязан вести раздельный:#❝

3.1. Оператор самостоятельно принимает решение о проведении конкурсного отбора.#❝

3.2. Оператор объявляет о проведении конкурсного отбора путем размещения на официальном сайте оператора в —информационнотелекоммуникационной сети Интернет конкурсной документации, содержащей следующую информацию и документы:#❝

3.3. Объявление о проведении конкурсного отбора должно быть размещено на официальном сайте оператора в — информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее, чем за 1 (Один) рабочий день до даты начала приема заявок.#❝

3.4. Минимальный срок приема заявок, установленный конкурсной документацией, не может быть менее 10 (Десяти) рабочих дней с даты начала приема заявок.#❝

3.5. Участник конкурсного отбора самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой документов и непосредственным участием в конкурсном отборе. Такие расходы не могут быть включены в состав расходов на реализацию проекта.#❝

4.1. Подача заявки осуществляется участником конкурсного отбора в электронной форме (путем заполнения электронной формы заявки) через личный кабинет на официальном сайте оператора в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Иной порядок заполнения и подачи заявки может быть предусмотрен конкурсной документацией.#❝

4.2. Прием заявок осуществляется исключительно в течение срока, установленного соответствующей конкурсной документацией о проведении конкурсного отбора.#❝

4.3. В случае если конкурсной документацией предусмотрена подача заявки исключительно через личный кабинет на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» невозможность подачи заявки, явившаяся следствием технический проблем и ограничений на стороне оператора и (или) организации, осуществляющей обслуживание официального сайта оператора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (предоставление вычислительных мощностей), автоматически продлевает срок подачи заявок на срок, потребовавшийся на устранение таких технических проблем и ограничений. О таком продлении срока подачи заявок оператор уведомляет всех потенциальных участников конкурсного отбора путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

4.4. Временем подачи заявки считается:#❝

5.1. Рассмотрение заявки оператором включает формальную проверку, внутреннюю проверку, внешнюю экспертизу и рассмотрение экспертным советом оператора, формируемым в соответствии с уставом оператора (далее — экспертный совет).#❝

5.2. Оператор осуществляет формальную проверку заявки в течение 1 (Одного) рабочего дня. Срок начала формальной проверки начинает течь с первого рабочего дня следующего за днем подачи заявки.#❝

5.3. Формальная проверка заявки включает в себя анализ соблюдения следующих требований и ограничений:#❝

5.4. В случае несоответствия заявки формальным требованиям, указанным в подпункте «б» пункта 5.3 настоящего порядка, оператор в течение срока, установленного пунктом 5.2 настоящего порядка, принимает решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению и направляет участнику конкурсного отбора соответствующее уведомление через личный кабинет на сайте оператора либо по адресу электронной почты участника.#❝

5.6. Участник конкурсного отбора в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты получения уведомления оператора, указанного в пункте 5.5 настоящего порядка, вправе предоставить недостающие документы и (или) внести корректировки в текст заявки и/или приложенных документов путем повторного направления документов через личный кабинет на сайте оператора. Оператор осуществляет повторную формальную проверку в порядке и в сроки, указанные в пунктах 5.1—5.5 настоящего порядка.#❝

5.7. При повторной формальной проверке может быть принято решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению либо о направлении заявки на внутреннюю проверку. Повторное направление уведомления, указанного в пункте 5.5 настоящего порядка, не допускается. В случае отказа в приеме к рассмотрению доработанной заявки повторная доработка и подача заявки не допускается.#❝

5.8. В случае соответствия заявки формальным требованиям, указанные в пункте 5.3 настоящего порядка, оператор в течение 2 (двух) рабочих дней с даты окончания срока, установленного пунктом 5.2 настоящего порядка, осуществляет внутреннюю проверку заявки.#❝

5.9. Внутренняя проверка заявки включает в себя анализ соблюдения требований и ограничений, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, а также в подпунктах «д»—«л» пункта 3, пункте 4, абзаце первом пункта 5 Требований к комплексам мероприятий (региональным проектам), имеющих высокую социально-экономическую значимость для субъекта Российской Федерации, направленных на разработку и (или) внедрение отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий, во взаимосвязи с приоритетами, технологиями и субтехнологиями, определенными дорожными картами по направлениям развития «сквозных» цифровых технологий, установленных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил.#❝

5.10. В ходе рассмотрения заявки на этапе внутренней проверки оператор может установить необходимость проведения проверки участника конкурсного отбора. Критерии выбора участников конкурсного отбора для проведения проверок определяются конкурсной документацией.#❝

5.11. По итогам внутренней проверки заявки оператор принимает одно из следующих решений:#❝

5.12. В случае принятия решения о проведении проверки‘ в отношении участника конкурсного отбора, соответствующий участник в течение | (Одного) рабочего дня с даты получения уведомления, указанного в пункте 5.11 настоящего порядка, обязан направить оператору согласие или отказ от прохождения проверки. В случае отсутствия ответа в установленный срок, отказа участника конкурсного отбора от прохождения проверки, а также в случае если в ходе проверки будет выявлено несоответствие документов и сведений, поданных в составе заявки, фактическим данным в отношении указанной заявки, оператором принимается решение об отказе в предоставлении гранта, о чем участник конкурсного отбора уведомляется через личный кабинет на сайте оператора либо по адресу электронной почты участника. |#❝

5.13. Решение о проведении проверки принимается единовременно с принятием решения о направлении заявки соответствующего участника конкурсного отбора на внешнюю экспертизу.#❝

5.14. Все мероприятия проверки должны быть завершены оператором до истечения срока, установленного пунктом 5.15 настоящего порядка.#❝

5.15. После принятия решения о направлении заявки на внешнюю экспертизу оператор в течение 9 (Девяти) рабочих дней с даты окончания срока, установленного пунктом 5.8 настоящего порядка, организует и обеспечивает проведение внешней экспертизы с привлечением юридических лиц, отбираемых оператором по результатам проведения конкурентных процедур в целях осуществления внешней экспертизы проектов (далее - независимые экспертные организации). Независимые экспертные организации для осуществления экспертизы проектов привлекают физических лиц, обладающих необходимыми для проведения комплексной независимой — экспертизы — проектов профессиональными знаниями и опытом в соответствующих сферах (далее — ’ эксперт).#❝

5.16. По итогам внешней экспертизы заявки оператор принимает одно из следующих решений:#❝

5.17. В случае отказа в предоставлении гранта по результатам внешней экспертизы направление заявки по тому же проекту не допускается в рамках этого же конкурсного отбора.#❝

5.18. В случае принятия решения о направлении заявки на рассмотрение экспертного совета оператор в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты окончания срока, установленного пунктом 5.15 настоящего порядка, организует и обеспечивает проведение заседания экспертного совета оператора.#❝

5.19. По результатам рассмотрения заявок экспертным советом оператор в течение срока, указанного в пункте 5.18 настоящего порядка, выносит на рассмотрение комиссии перечень проектов с рекомендациями экспертного совета по отдельным проектам и (или) перечню проектов для принятия комиссией решения об утверждении списка победителей конкурсного отбора.#❝

6.1. Список участников конкурсного отбора, признанных победителями конкурсного отбора, утверждает комиссия, созданная в соответствии с пунктом 14 Правил (далее — комиссия).#❝

6.2. В отношении победителей конкурсного отбора, сумма гранта по проектам которых составляет более 200 000 000 рублей, комиссия имеет право вынести такое решение на рассмотрение президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее — президиум).#❝

6.3. В случае принятия президиумом решения об отказе в одобрении решения комиссии в отношении участника конкурсного отбора такой участник#❝

6.4. В течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола заседания комиссии и (или) президиума (в случае необходимости) оператор на основании результатов заседаний комиссии и президиума (в случае необходимости) составляет итоговый ранжированный список участников конкурсного отбора с разделением на 3 категории:#❝

6.5. В случае незаключения соглашений с победителями конкурсного отбора категории 1 по вине победителей конкурсного отбора в течение не менее 20 (Двадцати) рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора, оператор принимает решение об отказе от заключения соглашения с такими победителями конкурсного отбора. В этом случае оператор в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты принятия соответствующего решения осуществляет выбор одного или нескольких победителей конкурсного отбора категории 2 в порядке их нахождения в итоговом ранжированном списке победителей конкурсного отбора, составленном оператором в соответствии с пунктом 6.4 настоящего порядка, руководствуясь при этом:#❝

6.6. Соглашение заключается на условиях, указанных в заявке победителя конкурсного отбора, с обязательным учетом дополнительных условий, ограничений и требований (при их наличии), установленных в решении о признании участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора.#❝

6.7. (Соглашение заключается по форме, утвержденной приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 Правил.#❝