Канал
Приказ Минцифры России от 13.10.2023 № 873 · Об утверждении Регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспече… · https://zakonbaza.com/prikaz-mintsifry-2023-10-13-873/
Приказ Минцифры России от 13.10.2023 № 873

Об утверждении Регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспече…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.10.2023 № 873 "Об утверждении Регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 13.10.2026 23:00. Скачать .doc · Печать

Издан на основании
44-ФЗ; ст. 100 44-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

13 октября 2023 г.                              № 873

Об утверждении Регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2023 г.

Регистрационный № 76026

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" и пунктом 2 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Министр                              М.И.Шадаев

1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.#❝

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.03.2014 № 35 "Об утверждении Регламента проведения Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2014 г., регистрационный № 32786).#❝

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 13 октября 2023 г. № 873#❝

РЕГЛАМЕНТ
осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд#❝

I. Общие положения#❝

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - ведомственный контроль, закупки, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственного ему федерального органа исполнительной власти (далее соответственно - субъект ведомственного контроля, Регламент).#❝

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектом ведомственного контроля, в том числе его контрактной службой (контрактным управляющим), комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

3. При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;#❝

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;#❝

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;#❝

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

и) применения субъектом ведомственного контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля в отношении субъекта ведомственного контроля (далее - проверки). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.#❝

5. Срок проведения проверки устанавливается не более чем пятнадцать календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на пятнадцать календарных дней по решению Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

6. Проведение проверок осуществляется инспекцией органа ведомственного контроля, в состав которой включаются должностные лица Административного департамента, Департамента экономики и финансов, Правового департамента, а также должностные лица структурных подразделений, курирующих деятельность субъекта ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля (далее - Инспекция).#❝

7. В состав Инспекции, утверждаемый приказом органа ведомственного контроля, включаются должностные лица, имеющие высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝

8. Инспекция состоит не менее чем из 5 членов и включает в себя руководителя, заместителя руководителя и секретаря, которые являются членами Инспекции.#❝

9. Руководитель Инспекции осуществляет общее руководство работой Инспекции, подписывает или утверждает документы, составленные в ходе работы Инспекции, а также осуществляет иные действия, предусмотренные Регламентом.#❝

10. Заместитель руководителя Инспекции исполняет обязанности руководителя Инспекции в период его отсутствия.#❝

11. Секретарь Инспекции обеспечивает организацию деятельности Инспекции, осуществляет подготовку документов и материалов, составляемых в ходе работы Инспекции.#❝

12. Члены Инспекции принимают участие в работе Инспекции, формируют запросы о получении информации и документов, необходимых для работы Инспекции, участвуют в принятии решений о порядке осуществления проверки, подписывают документы, составленные в ходе работы Инспекции, а также осуществляют иные действия, предусмотренные Регламентом.#❝

13. Инспекция при проведении проверки имеет право:#❝

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта ведомственного контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;#❝

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.#❝

14. Представители субъекта ведомственного контроля в ходе проведения проверки дают пояснения и представляют документы, относящиеся к предмету проверки, которые приобщаются к материалам проверки, а также вправе знакомиться с материалами проверки.#❝

15. Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении такой проверки (далее - уведомление).#❝

16. При проведении плановой проверки уведомление направляется руководителю субъекта ведомственного контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки.#❝

17. При проведении внеплановой проверки уведомление вручается руководителю субъекта ведомственного контроля непосредственно перед началом проверки.#❝

18. Уведомление направляется одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочным (с распиской о вручении), посредством системы межведомственного электронного документооборота, электронной почты либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о его вручении (доставке).#❝

19. Уведомление подписывается руководителем Инспекции и включает в себя следующие сведения:#❝

а) наименование субъекта ведомственного контроля, которому адресовано данное уведомление;#❝

б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;#❝

в) вид проверки (выездная или документарная);#❝

г) дату начала и дату окончания проведения проверки;#❝

д) перечень должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на осуществление проверки;#❝

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;#❝

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.#❝

II. Проведение плановых проверок#❝

20. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом ведомственного контроля (далее - план проверок), утверждаемым приказом органа ведомственного контроля на трехлетний период не позднее 20 декабря года, предшествующего такому периоду.#❝

21. Плановая проверка в отношении субъекта ведомственного контроля проводится не реже одного раза в три года.#❝

22. В плане проверок указываются следующие сведения:#❝

а) наименование, идентификационный номер налогоплательщика субъекта ведомственного контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;#❝

б) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;#❝

в) вид проверки в зависимости от места ее проведения - выездная или документарная;#❝

г) вид проверки в зависимости от объема проверяемых вопросов - тематическая (по отдельным предметам закупок) или комплексная проверка (по всем предметам закупок);#❝

д) способ проверки - сплошной (все документы по закупкам) или выборочный (рассматривается часть документов, составленных в ходе проведения закупки);#❝

е) дата начала и дата окончания проведения проверки.#❝

23. План проверок, а также вносимые в него изменения, размещаются не позднее десяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляются для ознакомления субъекту ведомственного контроля.#❝

III. Проведение внеплановых проверок#❝

24. Основаниями для принятия решения о проведении внеплановых проверок являются:#❝

а) информация, поступившая в орган ведомственного контроля из правоохранительных органов, других государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, от общественных объединений, юридических и физических лиц, участников закупки, указывающая на признаки нарушения субъектом ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

б) поручение (указание) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

25. При наличии оснований, указанных в пункте 24 Регламента, руководитель Инспекции направляет Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации докладную записку с приложением копий документов, содержащих сведения, являющиеся основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки.#❝

26. При получении указанной в пункте 25 Регламента докладной записки Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о проведении или об отказе в проведении внеплановой проверки.#❝

27. Решение о проведении внеплановой проверки оформляется приказом органа ведомственного контроля, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 22 Регламента.#❝

IV. Оформление результатов проверки#❝

28. По результатам проведения проверки составляется акт (далее - акт проверки), который подписывается членами Инспекции в течение тридцати рабочих дней с даты окончания проведения проверки.#❝

29. Член Инспекции, не согласный с выводами и решениями Инспекции, вправе подать особое мнение, которое отражается в акте проверки.#❝

30. В акте проверки указываются следующие сведения:#❝

а) номер, дата и место составления акта проверки;#❝

б) наименование органа ведомственного контроля;#❝

в) перечень должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на осуществление проверки;#❝

г) наименование, идентификационный номер налогоплательщика субъекта ведомственного контроля;#❝

д) дата и номер приказа органа ведомственного контроля об утверждении плана проверок или о проведении внеплановой проверки;#❝

е) основания, цели и сроки осуществления проверки;#❝

ж) виды и способ проверки, период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;#❝

з) систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по результатам проверки;#❝

и) выводы Инспекции о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в деятельности субъекта ведомственного контроля, нормы законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые нарушены субъектом ведомственного контроля.#❝

31. Копия акта проверки в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания направляется руководителем Инспекции субъекту ведомственного контроля и представляется Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

32. При наличии возражений по выводам, изложенным в акте проверки, субъект ведомственного контроля вправе в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения копии акта проверки, представить письменные возражения, которые приобщаются к материалам проведения проверки. При этом датой представления письменных возражений субъекта ведомственного контроля считается дата их регистрации органом ведомственного контроля.#❝

33. В случае нарушения указанного в пункте 32 Регламента срока представления возражений к акту проверки субъектом ведомственного контроля, такие возражения не приобщаются к материалам проведения проверки и не учитываются при составлении плана устранения выявленных нарушений.#❝

34. При выявлении нарушений по результатам проверки план устранения выявленных нарушений разрабатывается Инспекцией в течение пятнадцати рабочих дней с даты истечения срока представления субъектом ведомственного контроля возражений, указанных в пункте 32 Регламента, подписывается членами Инспекции и утверждается руководителем Инспекции.#❝

35. В плане устранения выявленных нарушений указываются установленные Инспекцией нарушения субъектом ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, способы и сроки устранения указанных нарушений. При определении способа устранения выявленных нарушений указываются конкретные действия, которые должен совершить субъект ведомственного контроля для устранения таких нарушений.#❝

36. В плане устранения выявленных нарушений указываются принятые к учету Инспекцией возражения субъекта ведомственного контроля к акту проверки, направленные в соответствии с пунктом 32 Регламента.#❝

37. План устранения выявленных нарушений направляется субъекту ведомственного контроля в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения.#❝

38. Субъект ведомственного контроля информирует Инспекцию о результатах устранения выявленных нарушений, в течение десяти рабочих дней со дня истечения сроков для их устранения, установленных планом устранения выявленных нарушений.#❝

39. Субъект ведомственного контроля вправе направить Инспекции мотивированное ходатайство о продлении сроков исполнения плана устранения выявленных нарушений. Данное ходатайство рассматривается руководителем Инспекции в течение пяти рабочих дней. Решение о продлении срока устранения нарушений направляется субъекту ведомственного контроля в течение двух рабочих дней со дня его принятия.#❝

40. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝

41. Материалы проверки (акт проверки, план устранения выявленных нарушений) и иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минцифры России →