Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации от 12.07.2024 № 611/96 "Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение 1. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммун · Приложение 2. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию гос · Приложение 3. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию гос · Приложение 4. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию гос · Приложение 5. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию гос
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ФЕДЕРАЛЬНАЯ
ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ СЛУЖБА ОХРАНЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ — РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНЦИФРЫ РОССИИ) (ФСО РОССИИ)
РегисМаекяный № 2297/92.
01 C9 беде WE
Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций
В соответствии с подпунктом «б» пункта 11, подпунктом «а» пункта 12, пунктами 14 и 18 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264,
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые Требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций (далее — Технические требования).#❝
2. Установить, что формат файла описания транспортного контейнера 2.7.1 (приложение № | к Техническим требованиям) и формат файла описания электронного сообщения 2.7.1 (приложение № 2 к Техническим требованиям) применяются до 1 сентября 2026 г.#❝
3. Определить, что переход с формата файла описания транспортного контейнера 2.7.1 (приложение № 1 к Техническим требованиям) на формат файла описания транспортного контейнера 3.0 (приложение № 4 к Техническим требованиям) и формата файла описания электронного сообщения 2.7.1 (приложение № 2 к Техническим требованиям) на формат файла описания электронного сообщения 3.0 (приложение № 5 к Техническим требованиям) осуществляется с 1 сентября 2026 г.#❝
4. Признать утратившим силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны#❝
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации or АО 2024г. № SL I96#❝
ТРЕБОВАНИЯ к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций#❝
1. Настоящие требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций (далее — Технические требования) в рамках обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, определяют:#❝
2. Документ в электронном виде, создаваемый в рамках обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, должен состоять из следующих структурных элементов:#❝
а) основная часть документа в электронном виде, представленная в виде файла текста основной части документа в электронном виде и файла структурированных данных основной части документа в электронном виде в формате, определенном пунктом 3 Технических требований;#❝
6) приложения к документу в электронном виде (при наличии), представленные в виде файлов приложений к документу в электронном виде в формате, определенном пунктом 4 Технических требований;#❝
в) электронные подписи основной части и приложений (при наличии) к документу в электронном виде, представленные в виде файлов усиленной#❝
г) элементы визуализации электронных подписей основной части документа в электронном виде, а также регистрационных данных документа в электронном виде, сформированные в соответствии с пунктом 5 Технических требований и представленные в виде файлов элементов визуализации в формате, определенном пунктом 6 Технических требований;#❝
3. Файл текста основной части документа в электронном виде (при наличии) должен быть представлен в формате PDF/A-1 версии 1.4. Файл структурированных данных основной части документа в электронном виде (при наличии) должен быть представлен в форматах, утвержденных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации‘ (далее — форматы документов).#❝
4. Файлы приложений к документу в электронном виде (при наличии) должны быть представлены в форматах, предназначенных для текстовых, табличных, графических, структурированных и архивных данных. Вложенные документы в электронном виде должны быть представлены в формате транспортного контейнера, определенном пунктом 7 Технических требований.#❝
5. Элементы визуализации электронных подписей основной части документа в электронном виде, а также регистрационных данных документа в электронном виде (включающих дату документа и регистрационный номер, присвоенный организацией автора документа, а в случае совместного составления двумя и более организациями — регистрационные номера, присвоенные каждой из этих организаций) формируются в виде изображений, предназначенных для наложения на изображение основной части документа в электронном виде в местах, определенных в описании документа в электронном виде (данными о местоположении элементов визуализации).#❝
6. Файлы элементов визуализации для наложения на файл текста должны быть представлены в формате PNG. Информация для визуализации структурированных данных должна быть включена в файл структурированных данных.#❝
7. Формат транспортного контейнера при размещении в нем документа в электронном виде должен соответствовать требованиям к следующим структурным элементам:#❝
а) элементы документа в электронном виде”, представленные в виде отдельных файлов элементов документа в электронном виде, в соответствии с подпунктами «а» — «г» пункта 2 Технических требований;#❝
3 Статья 17.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».#❝
4 Подпункты «б» и «в» пункта 10 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198 (далее — Положение об информационной системе); подпункт «б» пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.#❝
6) описание транспортного контейнера, содержащее список файлов элементов документа в электронном виде, а также описание документа в электронном виде, в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Технических требований, представленное в виде:#❝
файла описания транспортного контейнера в формате «2.7.1», приведенном в приложении № | к Техническим требованиям (до 1 сентября 2026 г);#❝
файла описания транспортного контейнера в формате «3.0», приведенном в приложении № 4 к Техническим требованиям (с 1 сентября 2026 г).#❝
При наличии технической возможности допускается формирование файла описания транспортного контейнера в формате «3.0», приведенном в приложении № 4 к Техническим требованиям, до 1 сентября 2026 г.#❝
в) электронная подпись совокупности элементов транспортного контейнера’, сформированной в соответствии с пунктом 8 Технических требований (при необходимости обеспечения целостности транспортного контейнера), представленная в виде файла усиленной квалифицированной электронной подписи, сформированного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.#❝
8. Совокупность элементов транспортного контейнера формируется последовательным соединением бинарных данных файла описания транспортного контейнера с бинарными данными файлов элементов документа в электронном виде, отсортированных по имени в лексикографическом порядке. Совокупность элементов транспортного контейнера формируется на время выполнения процедур подписания электронной подписью и проверки электронной подписи и не сохраняется после выполнения этих процедур.#❝
10. Файл транспортного контейнера должен содержать файлы элементов транспортного контейнера, описанные в пункте 7 Технических требований. Каждый из этих файлов имеет название, соответствующее шаблону «[а-2А-70-9_\-\.] {1,250} \[а-20-9]{3,4}».#❝
11. Файл транспортного контейнера должен иметь название, соответствующее шаблону «[a-zA-Z0-9_\-\.]{1,247}\.edc\.zip».#❝
12. Для передачи транспортного контейнера посредством транспортной шины, в соответствии с положениями и регламентами эксплуатации транспортной шины, транспортный контейнер должен быть дополнительно оформлен в виде электронного сообщения, для чего к файлу транспортного контейнера должен быть приложен файл описания электронного сообщения, содержащий техническую информацию для адресации электронного сообщения, а также применяемый в процедурах передачи уведомлений и технологических электронных сообщений:#❝
в формате «2.7.1», приведенном в приложении № 2 к Техническим требованиям (до 1 сентября 2026 г.);#❝
13. При формировании уведомления об отказе в регистрации документа в электронном виде причина отказа в регистрации выбирается из перечня причин отказа в регистрации документа в электронном виде в соответствии с указаниями, приведенными в приложении № 3 к Техническим требованиям (с использованием нормативно-справочной информации, размещенной в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота? информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов).#❝
14. При необходимости подписания (утверждения) документа в электронном виде несколькими должностными лицами каждое должностное лицо подписывает документ в электронном виде электронной подписью, представляемой в виде отдельного файла согласно подпункту «в» пункта 2 Технических требований.#❝
15. При необходимости подписания (утверждения) приложений документа в электронном виде каждое приложение к документу в электронном виде подписывается отдельной электронной подписью, представляемой в виде отдельного файла согласно подпункту «в» пункта 2 Технических требований.#❝
16. Подписание структурированных данных основной части документа в электронном виде (при необходимости обеспечения целостности структурированных данных) выполняется в формате XMLDSig. Информация о подписи включается в файл структурированных данных основной части документа согласно требованиям, установленным форматами документов, утвержденными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝
17. Подписание структурированных данных основной части документа в электронном виде одним или несколькими должностными лицами, в том числе если эти должностные лица представляют различные организации, выполняется согласно требованиям, установленным форматами документов, утвержденными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".#❝
3 Пункт 2 Положения об информационной системе; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде.#❝
10 Подпункты «6» и «в» пункта 10 Положения 06 информационной системе; подпункт «6» пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.#❝
И Подпункты «6» и «в» пункта 10 Положения об информационной системе; подпункт «6» пункта 11 Правил обмена документами в электронном виде.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № | к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации or M2.0% 2024. № 67/75#❝
I. Файл описания транспортного контейнера#❝
2. Файл описания транспортного контейнера представляется в формате ХМЕ в соответствии со списком элементов схемы описания транспортного контейнера, приведенным в главе П настоящего приложения.#❝
3. Файл описания транспортного контейнера оформляется в кодировке «ОТЕ-8», первая строка файла описания транспортного контейнера содержит следующий текст: «<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>». Номер версии формата файла описания транспортного контейнера — 2.7.1.#❝
4. Требования по совместимости:#❝
а) при необходимости передачи структурированных данных такой файл включается в состав транспортного контейнера в виде приложения с зарезервированным для этой цели именем файла «digital.xml». Запрещается использовать это имя для иных вложений, кроме структурированных данных;#❝
6) при необходимости передачи отдельного уведомления в цифровом формате в составе транспортного контейнера необходимо приложить визуализацию структурированных данных в поле основного документа. Содержимое этой визуализации и структурированных данных должно совпадать. В паспорте документа должно быть указано, что документ не требует регистрации;#❝
в) при необходимости передачи структурированных данных для работы с обращениями граждан в формате CardInfo такой файл включается в состав транспортного контейнера в виде приложения с зарезервированным для этой цели именем файла «CardInfo.txt». Запрещается использовать это имя для иных вложений, кроме структурированных данных; | г) если структурированные данные являются информационным уведомлением и не требуют подписания (утверждения), файлы транспортного контейнера можно заверить электронной подписью уполномоченного лица участника взаимодействия или с применением средств электронной подписи, используемых для автоматического создания электронных подписей в информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».#❝
5. Отдельные элементы файла описания транспортного контейнера приведены в таблице 1 настоящего приложения.#❝
6. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:#❝
6) 1..п-— элемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;#❝
в) 0..1 — элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;#❝
1.1. @uid Заданный 1 Уникальный идентификатор документа в электронном виде, размещенного в составе транспортного контейнера#❝
1.2. @version Строка 1 Версия использованной ХМГ-схемы описания транспортного контейнера#❝
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00001 «Виды официальных документов», размещенного в облачной подсистеме ведения нормативносправочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота! информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее — сервис НСИ).#❝
Если для вида документа в справочнике установлен признак «Требуется передача данных в цифровом формате», тогда в составе контейнера должен обязательно присутствовать файл структурированных данных в цифровом формате по процессу и событию, коды которых определены в соответствующих атрибутах справочника.#❝
' Пункт 2 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264.#❝
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00003 «Грифы ограничения доступа», размещенного в сервисе НСИ.#❝
Аннотация, краткое содержание документа для обработки в системе электронного документооборота (далее — СЭД)#❝
Реквизит является обязательным для заполнения, если для вида документа, указанного в элементе 1.3.1, в сервисе НСИ установлен признак «Требуется заполнение ссылок на внешние документы»#❝
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00004 «Типы связей документов», размещенного в сервисе НСИ.#❝
Сведения об авторе — организации: отдел (департамент), регистрационные данные документа, лица, подписавшие документ, а также должностные лица, заверившие или завизировавшие документ#❝
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут «Допустимые авторы», указание такого вида документа допустимо если в элементе 1.4.1.1 указаны авторы из перечня допустимых organization#❝
Сведения о подписи: должностном лице, файле электронной подписи и элементах визуализации электронной подписи.#❝
Шаблон типа «signer» (лицо, подписавшее документ) — обязательно указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), ДОЛЖНОСТЬ#❝
Если должностное лицо является автором и подписантом документа, то указывается тип подписи «Утверждающая».#❝
Если должностное лицо является соавтором (согласующим должностным лицом) документа, то указывается тип подписи «Визирующая».#❝
Если должностное лицо заверяет подпись автора, выполненную другим способом, то указывается тип подписи «Заверяющая»#❝
Шаблон типа «executor» (исполнитель) — обязательно указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон#❝
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут «Допустимые адресаты», указание такого вида документа допустимо если в элементе 1.5.1.1 указаны адресаты из перечня допустимых#❝
Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) указываются обязательно и вместе с идентификатором заполняются из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии необходимого значения в глобальном адресном справочнике МЭДО).#❝
Название файла текста основной части документа в электронном виде в составе транспортного контейнера.#❝
Количество страниц файла текста основной части документа в электронном виде (равно количеству страниц файла PDF из 1.6.1).#❝
Разрешенное расширение файла: pdf, zip, xml, gosx, odt, doc, docx, ods, xls, xlsx, odp, ppt, pptx, png, tiff, txt, csv, rtf, html#❝
36 символов, по шаблону: «[а-Ю- 9]{8}-[a-f0-9] {4}-[a-f0-9] {4}-[a-f0- 9] {4}-[a-f0-9] {12}» qualified Value#❝
Идентификатор справочного значения. Указывается, если в справочнике заданы идентификаторы справочных значений.#❝
Текстовые поля должны заполняться с соблюдением правил русского языка и норм деловой переписки, включая требования к орфографии и пунктуации. Не допускается заполнение данных полей с применением транслитерации и с нарушением регистра registrationData#❝
Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем уникальным идентификатором абонента.#❝
Официальное наименование организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем кратким официальным наименованием организации.#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации от tod. OF 2024 r. Ne ИА#❝
2. Файл описания электронного сообщения представляется в формате XML в соответствии со списком элементов схемы описания электронного сообщения, приведенным в главе П настоящего приложения.#❝
3. Файл описания электронного сообщения оформляется в кодировке KUTF-8», первая строка файла описания электронного сообщения содержит следующий текст:#❝
4. Требования по совместимости:#❝
а) наличие информации ограниченного распространения в сообщении определяется по грифу ограничения доступа в файле описания транспортного контейнера;#❝
6) для ограничения времени доставки электронного сообщения используется время по умолчанию — 72 часа с даты и времени непосредственной отправки сообщения.#❝
В случае если доставка в срок невозможна, то оператор информационного взаимодействия! (далее — оператор) должен отправить квитанцию, что сообщение не удалось доставить в указанный срок, и прекратить доставку;#❝
1 Пункт 8 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 (далее — Правила обмена документами в электронном виде).#❝
оператором, необходимо указывать в поле «Отправитель сообщения» участника информационного взаимодействия? (далее — участник), которому не удалось доставить сообщение. В случае если таких участников несколько, то оператор должен отправить по одной квитанции для каждого участника. Подтверждение или отказ в получении для всех участников можно выполнять одной квитанцией с указанием оператора в поле «Отправитель сообщения».#❝
5. Отдельные элементы файла описания электронного сообщения приведены в таблице 1 настоящего приложения.#❝
6. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:#❝
6) 1..п — элемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;#❝
в) 0..1 — элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;#❝
1.2.2. @uid Заданный 1 Идентификатор электронного сообщения#❝
Заполняется в соответствии с передаваемым контентом из справочника Са{02-001-00001 «Виды транспортных контейнеров», размещенного в облачной подсистеме ведения нормативносправочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота? информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее — сервис НСИ).#❝
3 Пункт 2 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде.#❝
(в соответствии с приложением № 2к Правилам обмена документами в электронном виде). Заполняется если в заголовке указан тип контента «Уведомление», или уведомление совмещено с транспортным контейнером и тип контента «Транспортный контейнер»#❝
«Отказано в регистрации» «Назначен исполнитель» «Доклад подготовлен» «Доклад направлен» «Исполнение» «Опубликование»#❝
Идентификатор документа в электронном виде, относительно которого было создано настоящее уведомление#❝
Техническое значение Идентификатор электронного сообщения, с которым изначально поступил документ в электронном виде, относительно которого было создано настоящее уведомление#❝
1.4.5.2. foundation Заданный 1 Сведения о документе в электронном виде, относительно которого создано уведомление Заданный тип: «documentReference» (пункт 13 настоящей таблицы)#❝
1.4.5.3. clause Заданный 0..1 Пункт документа в электронном виде, относительно которого создано уведомление#❝
Не заполняется для уведомлений, которые предусматривают передачу нескольких ссылок на пункты документа, то есть вида:#❝
Корреспондент (отправитель) уведомления. Указывается если отличается от указанного в поле заголовка «Отправитель сообщения»#❝
Значение «Нет» в случае передачи структурированных данных, не требующих регистрации. В этом случае файл текста основного документа должен содержать визуализацию структурированных данных#❝
Значение поля выбирается из перечня причин отказа в регистрации приведенного в приложении № 3 ктребованиям к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным настоящим приказом#❝
Должностное лицо, на подписи у которого находится доклад до момента его подписи и направления инициатору поручения#❝
1.4.5.5. пит Сложный 1 Регистрационные данные документа, опубликованного в источнике официального опубликования#❝
1.5. acknowledgment Сложный 0..1 Содержимое технологического электронного сообщения, В соответствии с положениями и регламентами эксплуатации транспортной шины. Заполняется если в заголовке указан тип контента «Квитанция»#❝
Если сообщение не было принято по причине выявления ошибок получения или проверки, указывается код ошибки#❝
Если сообщение не было принято по причине выявления ошибок получения или проверки, указывается описание ошибки#❝
Ограничение: 36 символов, по шаблону: «[а-Ю-9]{8}-[а-Ю-9]{4}-[аf0-9] {4}-[a-f0-9] {4}-[a-f0-9] {12} » qualifiedValue#❝
Идентификатор справочного значения. Указывается, если в справочнике заданы идентификаторы справочных значений.#❝
Описание элемента включая требования к орфографии и пунктуации. Не допускается заполнение данных полей с применением транслитерации и с нарушением регистра documentNumber#❝
Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем уникальным идентификатором абонента.#❝
Официальное наименование организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем кратким официальным наименованием организации#❝
Фамилия, имя, отчество (при наличии). Значение указывается из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии).#❝
13.6. num Строка 1 Регистрационные данные документа Заданный тип: «documentNumber» (пункт 7 настоящей таблицы)#❝
14.1. @id Заданный 1 Уникальный идентификатор пункта в рамках документа в электронном виде Заданный тип: «identity Value» (пункт 5 настоящей таблицы)#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации or OK ол ВИ#❝
1.В ходе проверок оператором информационного взаимодействия транспортного контейнера формируются отказы в регистрации документов в электронном виде, связанные с нарушением установленных требований на следующих этапах:#❝
а) отказы при получении документа в электронном виде ввиду невозможности его технической регистрации в системе электронного документооборота получателя, в том числе вследствие нарушения правил форматно-логического контроля:#❝
правил форматного контроля, установленных ХМГ-схемой файла описания транспортного контейнера, выбираемого в соответствии с типом содержимого транспортного контейнера. Перечень существующих типов содержимого транспортного контейнера, правила допуска отдельных категорий абонентов транспортной шины к использованию определенных типов содержимого и ХМГ-схемы файлов описаний транспортных контейнеров размещаются Министерством цифрового развития, связи И массовых коммуникаций Российской Федерации? в справочнике Cat02-001-00001 «Виды транспортных контейнеров», опубликованном в облачной подсистеме ведения — нормативно-справочной — информации#❝
' Пункт 12 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 (далее — Правила обмена документами в электронном виде).#❝
2 Подпункт «е» пункта 10 Положения 06 информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198 (далее — Положение об информационной системе).#❝
внутриведомственного и межведомственного документооборота’ информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов#❝
правил логического контроля. Перечень правил логического контроля и причин отказа на данном этапе с пояснениями по их применению размещается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации“ в справочнике Cat02-001-00002 «Причины отказа в технической регистрации», опубликованном в сервисе НСИ. Базовый перечень причин отказа в регистрации документов в электронном виде на данном этапе приведен в таблице 2.#❝
6) отказы при первоначальном рассмотрении документа в электронном виде ввиду невозможности его официальной регистрации в организации получателя, в том числе вследствие нарушения правил делопроизводства. Перечень причин отказа на данном этапе с пояснениями по их применению размещается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сервисе НСИ в справочнике Cat02-001-00003 «Причины отказа в официальной регистрации».#❝
Код Тип контента в Пояснение по применению транспортном контейнере TC00000001 Электронное Транспортный контейнер для передачи электронного сообщение сообщения системы межведомственного электронного документооборота TC00000002 Документ в Транспортный контейнер текстового документа для электронном виде организации обмена документами в электронном виде в системе межведомственного электронного документооборота.#❝
Обмен такими контейнерами разрешен между участниками информационного взаимодействия и не разрешен для операторов и организаторов#❝
TC00000003 Сведения ГАС Транспортный контейнер технологического сообщения для организации ведения глобального адресного справочника системы межведомственного электронного документооборота#❝
TC00000004 Сведения НСИ Транспортный контейнер технологического сообщения для организации ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота#❝
3 Пункт 2 Положения об информационной системе; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде.#❝
Транспортный контейнер служебной информации модуля координации процессов государственного управления системы межведомственного электронного документооборота.#❝
Обмен такими контейнерами разрешен между операторами и организатором единого информационного пространства государственного электронного документооборота#❝
Транспортный контейнер служебной информации модуля статистики и поддержки принятия решений системы межведомственного электронного документооборота.#❝
Обмен такими контейнерами разрешен если одной из сторон обмена является организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота#❝
Транспортный контейнер цифрового документа для организации обмена документами в электронном виде в едином информационном пространстве государственного электронного документооборота#❝
Пояснение по применению (правила Код | Причина отказа в регистрации логического контроля) 100 Группа 1. Отказы, связанные с форматом электронного сообщения 101 Паспорт сообщения не Паспорт электронного сообщения, посредством соответствует формату которого доставлен транспортный контейнер, не соответствует установленной схеме XML 102 Паспорт контейнера не Паспорт транспортного контейнера не соответствует формату соответствует установленной схеме ХМГ, определяемой по типу контента 103 Транспортный контейнер не Структура или содержимое транспортного соответствует формату контейнера не соответствует установленным требованиям, определяемым по типу контента 200 Группа 2. Отказы, связанные с логикой обработки электронного сообщения 201 Некорректная адресация Отправитель или получатель электронного электронного сообщения сообщения указан некорректно#❝
202 Повторное направление Электронное сообщение с таким идентификатором электронного сообщения уже зарегистрировано в СЭД#❝
203 Повторное направление Транспортный контейнер с таким транспортного контейнера идентификатором уже зарегистрирован в СЭД#❝
301 Файл текста основного документа | Файл текста основного документа не соответствует не соответствует формату РОЕ/А-1 | формату PDF/A-1#❝
302 Файл структурированных данных | Файл структурированных данных основного основного документа не документа не соответствует установленному соответствует формату цифровому формату#❝
303 Структурированные данные не Структурированные данные не соответствуют соответствуют требованиям к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным настоящим приказом организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным настоящим приказом требованиям к#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации ot 2 OX 2024г. № ВИЖ#❝
2. Файл описания транспортного контейнера представляется в формате XML в соответствии со списком элементов схемы описания транспортного контейнера, приведенным в главе П настоящего приложения.#❝
3. Файл описания транспортного контейнера оформляется в кодировке «UTF-8», первая строка файла описания транспортного контейнера содержит следующий текст: «<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>». Номер версии формата файла описания транспортного контейнера — 3.0.#❝
4. Отдельные элементы файла описания транспортного контейнера приведены в таблице 1 настоящего приложения.#❝
5. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:#❝
6) 1.пэлемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;#❝
в) 0..1 — элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;#❝
1.1. document Сложный 1 Описание основной части документа.#❝
1.1.2. textFile Строка 1 Название файла текста основной части документа в электронном виде в составе транспортного контейнера.#❝
1.1.3. dataFile Строка 0..1 Название файла структурированных данных документа в электронном виде в составе транспортного контейнера.#❝
1.2.1. documentKind Заданный 1 Вид документа#❝
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00001 «Виды официальных документов», размещенного в облачной подсистеме ведения нормативносправочной информации внутриведомственного и межведомственного#❝
Описание элемента документооборота! информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее — сервис НСИ).#❝
Если для вида документа в справочнике установлен признак «Требуется передача данных в цифровом формате», тогда в контейнер нужно включить элемент 1.1.3 с файлом структурированных данных по процессам и событиям, определенным в соответствующих атрибутах справочника.#❝
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00002 «Места составления документов», размещенного в сервисе НСИ.#❝
Значение поля заполняется из справочника Cat02-002-00003 «Грифы ограничения доступа», размещенного в сервисе НСИ.#❝
' Пункт 2 Положения 06 информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264.#❝
Реквизит является обязательным для заполнения, если для вида документа, указанного в элементе 1.2.1, в сервисе НСИ установлен признак «Требуется заполнение ссылок на внешние документы»#❝
Значение поля заполняется из справочника Са{02-002-00004 «Типы связей документов», размещенного в сервисе НСИ.#❝
Сведения об авторе — организации: отдел (департамент), регистрационные данные документа, лица, подписавшие документ, а также должностные лица, заверившие или завизировавшие документ (при наличии).#❝
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут «Допустимые авторы», указание такого вида документа допустимо если в элементе 1.4.1.1 указаны авторы из перечня допустимых#❝
Если для вида документа в справочнике заполнен атрибут «Допустимые адресаты», указание такого вида документа допустимо если в элементе 1.5.1.1 указаны адресаты из перечня допустимых#❝
При этом название и идентификатор должны заполняться из глобального адресного справочника МЭДО (при наличии необходимого значения в глобальном адресном справочнике).#❝
Разрешенное расширение: pdf, zip, xml, gosx, odt, doc, docx, ods, xls, xlsx, odp, ppt, pptx, png, tiff, txt, csv, rtf, html#❝
Элемент для обеспечения целостности транспортного контейнера, построенный на подписании совокупности элементов транспортного _#❝
36 символов, шаблон: «[а-Ю-9]{8}- [a-f0-9] {4}-[a-f0-9] {4}-[a-f0-9] {4}-[af0-9]{12}» qualifiedValue / referenceValue#❝
Идентификатор справочного значения. Обязателен, если в справочнике заданы идентификаторы справочных значений.#❝
Текстовые поля должны заполняться с соблюдением правил русского языка и норм деловой переписки, включая требования к орфографии и пунктуации. Не допускается заполнение данных полей с применением транслитерации и с нарушением регистра fileName#❝
Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО посредством указания уникального идентификатора абонента.#❝
10.2.1. @page Целое 1 Номер страницы (начиная с 1), на число которой размещается элемент визуализации#❝
10.2.2. coordinate Сложный 1 Отступ верхнего левого угла элемента от верхнего левого угла страницы#❝
11. signType Сложный -- Сведения о подписи: должностном лице, файле электронной подписи и элементах визуализации электронной подписи#❝
11.2. type Строка 1 Тип подписи, одно из значений:#❝
Если должностное лицо является автором и подписантом документа, то указывается тип подписи «Утверждающая».#❝
Если должностное лицо является соавтором (согласующим должностным лицом) документа, то указывается тип подписи «Визирующая».#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Требованиям к организационнотехническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации от 7/02 2024 г. № И#❝
2. Файл описания электронного сообщения представляется в формате XML в соответствии со списком элементов схемы описания электронного сообщения, приведенным в главе П настоящего приложения.#❝
3. Файл описания электронного сообщения оформляется в кодировке KUTF-8», первая строка файла описания электронного сообщения содержит следующий текст:#❝
4. Отдельные элементы файла описания электронного сообщения приведены в таблице | настоящего приложения.#❝
5. Кратность элемента определяет его минимальное и максимальное допустимое число повторений в файле описания, а также обязательность его заполнения:#❝
6) 1.пэлемент повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно;#❝
в) 0..1 — элемент либо не указывается, либо указывается один раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента;#❝
г) 0..n — элемент либо не указывается, либо повторяется необходимое число раз и заполняется обязательно, если выполняются условия его обязательного заполнения, указанные в описании элемента.#❝
Ограничение времени доставки сообщения (в часах), после которого его отправитель считает, что доставка завершилась неуспешно, в том числе при отсутствии квитанции#❝
Если не указано, то действует значение по умолчанию - 72 часа с даты / времени непосредственной отправки сообщения (элемент 1.1.3.)#❝
Заполняется в соответствии с передаваемым контентом из справочника Cat02-001-00001 «Виды транспортных контейнеров», размещенного в облачной подсистеме ведения нормативно-справочной информации внутриведомственного и межведомственного документооборота! информационной системы обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов (далее — сервис НСИ).#❝
Квитанция о том, что сообщение принято получателями, указанными в пункте 1.2.2.2.1 настоящей таблицы#❝
1Пункт 2 Положения об информационной системе обеспечения внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 198; пункт 10 Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264.#❝
Описание элемента информационного взаимодействия, указанного в пункте 1.3 настоящей таблицы, разрешается указывать участников информационного взаимодействия, указанных в пункте 1.3 настоящей таблицы, этого оператора.#❝
Квитанция о том, что сообщение не принято получателями, указанными в пункте 1.2.2.3.1 настоящей таблицы#❝
Необязательно, если совпадает с отправителем квитанции. При отправке от оператора информационного взаимодействия, указанного в пункте 1.3 настоящей таблицы, разрешается указывать участников информационного взаимодействия, указанных в пункте 1.3 настоящей таблицы, этого оператора.#❝
По справочнику Cat02-001-00002 «Причины отказа в технической регистрации», размещенному в сервисе НСИ.#❝
Базовый тип: дата и время Ограничение: «\d{4}-\d{2}- \d{2}T\d {2} :\d {2}:\d{2}(+|-)\d{2} Ad {2} abonentT ype#❝
Официальное наименование организации. Значение заполняется по глобальному адресному справочнику абонентов МЭДО, в соответствии с указанным в нем кратким официальным наименованием организации.#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
- О внесении изменений в приказ Минвостокразвития России от 28 октября 2021 г. № 204 "Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распростран — абз. 2 подп. «д» подп. 6 п. 3 прил. 1
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в приказы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. № 400 и от 14 — Приказ Минцифры России от 06.05.2024 № 415
- Об утверждении форм, сроков и периодичности предоставления (раскрытия) информации, подлежащей свободному доступу, и правил заполнения указанных форм с — Приказ Минцифры России от 04.07.2024 № 581
- О внесении изменений в приложения № 3 и № 7 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 февраля — Приказ Минцифры России от 09.07.2024 № 601
- Об утверждении цифровых шаблонов и форматов документов, используемых при работе с поручениями Правительства Российской Федерации в информационной сист — Приказ Минцифры России от 11.07.2024 № 610
- Об утверждении формы заключения по результатам проведения обследования линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, и средс — Приказ Минцифры России от 15.07.2024 № 627
- Об утверждении требований о защите информации при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно — Приказ Минцифры России от 31.07.2024 № 677
- О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) — Приказ Минцифры России от 01.08.2024 № 682
- О признании утратившими силу приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 248 "Об утверждении мето — Приказ Минцифры России от 13.08.2024 № 708