Приказ Минюста России от 26.04.2019 № 88 · Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 №… · https://zakonbaza.com/prikaz-minyust-2019-04-26-88/

Приказ Минюста России от 26.04.2019 № 88

Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 №…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.04.2019 № 88 "Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 12.10.2026 16:09. Скачать .doc · Печать

Издан на основании: 223-ФЗ; ст. 6.1 223-ФЗ
Приложения: Приложение 1. УТВЕРЖДЕН приказом Минюста России от 26 апреля 2019 г. № 88 · Приложение 2. ПРИЛОЖЕНИЕ к Регламенту осуществления ведомственного контроля за соблюдением

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

26 апреля 2019 г. № 88

Об утверждении Регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2019 г.

Регистрационный № 54607

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4571, № 50, ст. 7343; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7649; 2013, № 23, ст. 2873, № 27, ст. 3452, № 51, ст. 6699, № 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, № 11, ст. 1091; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, № 27, ст. 3947, ст. 3950, ст. 4001, № 29 (ч. 1), ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066, № 27 (ч. 1), ст. 4169, (ч. 2), ст. 4254; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 15, № 24, ст. 3477; 2018, № 1 (ч. 1), ст. 54, ст. 65, ст. 80, ст. 89, № 27, ст. 3957, № 32 (ч. 2), ст. 5134, ст. 5135, № 45, ст. 6846, № 49 (ч. 2), ст. 7524) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 № 1335 "Об утверждении Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 47, ст. 7260) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.#❝

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.#❝

Министр А.В.Коновалов#❝

УТВЕРЖДЕН
приказом Минюста России
от 26 апреля 2019 г. № 88#❝

Регламент осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов
Российской Федерации#❝

I. Общие положения#❝

1. Регламент осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - Регламент) устанавливает порядок осуществления Минюстом России ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Минюст России осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - заказчики), требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).#❝

2. Регламент разработан в соответствии с Правилами осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 № 1335.#❝

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.#❝

4. При осуществлении ведомственного контроля осуществляется проверка соблюдения заказчиком требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования), в том числе:#❝

а) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения Минюстом России типового положения о закупке, предусмотренного статьей 2 Федерального закона;#❝

б) положения о закупке при осуществлении закупок.#❝

5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки (далее - проверка).#❝

6. Проверки проводятся в соответствии с планом мероприятий по проведению Минюстом России ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - План) (приложение к Регламенту).#❝

7. Не позднее 20 декабря текущего календарного года Департамент управления делами совместно с Департаментом организации и контроля составляет и представляет на утверждение Министру юстиции Российской Федерации (далее - Министр) согласованный с заместителями Министра, курирующими Департамент управления делами и Департамент организации и контроля, проект Плана на следующий календарный год.#❝

8. Копии утвержденного распоряжением Минюста России Плана направляются заказчикам не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.#❝

9. При осуществлении проверок заказчики должны быть отнесены к одной из следующих категорий риска:#❝

а) высокий риск;#❝

б) средний риск;#❝

в) низкий риск.#❝

10. Критериями отнесения к категории риска являются:#❝

а) вероятность несоблюдения заказчиком обязательных требований (низкий риск - менее 200 закупок в год, средний риск - не менее 200 закупок в год, но не более 400 закупок в год, высокий риск - свыше 400 закупок в год);#❝

б) сведения о количестве договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг (низкий риск - менее 150 договоров в год, средний риск - не менее 150 договоров в год, но не более 300 договоров в год, высокий риск - свыше 300 договоров в год);#❝

в) сведения об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг (низкий риск - менее 50 млн руб. в год, средний риск - не менее 50 млн руб. в год, но не более 100 млн руб. в год, высокий риск - свыше 100 млн руб. в год);#❝

г) сведения об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона услуг (низкий риск - менее 10 млн руб. в год, средний риск - не менее 10 млн руб. в год, но не более 20 млн руб. в год, высокий риск - свыше 20 млн руб. в год).#❝

Категория риска отражается в выводах о деятельности заказчика.#❝

11. Периодичность проверок устанавливается в соответствии с определенной заказчику категорией риска:#❝

а) высокий риск - не реже одного раза в год;#❝

б) средний риск - не реже одного раза в два года;#❝

в) низкий риск - не реже одного раза в три года.#❝

II. Организация и проведение документарных проверок#❝

12. Организация ведомственного контроля и проведение документарных проверок заказчиков возложены на Департамент управления делами.#❝

13. Решение о проведении документарной проверки оформляется распоряжением Минюста России, которое должно содержать следующую информацию:#❝

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится документарная проверка;#❝

б) вид проверки (документарная);#❝

в) дата начала и дата окончания проведения документарной проверки;#❝

г) состав комиссии Минюста России, уполномоченной на проведение документарной проверки (далее - документарная комиссия).#❝

14. Состав документарной комиссии формируется из числа федеральных государственных гражданских служащих Департамента управления делами и структурных подразделений Минюста России, координирующих деятельность заказчиков.#❝

Документарную комиссию возглавляет председатель. Общее число членов документарной комиссии должно быть не менее трех человек.#❝

Не допускается включение в состав документарной комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится документарная проверка.#❝

15. На основании распоряжения Минюста России о проведении документарной проверки председатель документарной комиссии составляет программу документарной проверки, которая утверждается заместителем Министра, курирующим Департамент управления делами.#❝

16. Программа документарной проверки должна содержать:#❝

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится документарная проверка;#❝

б) вид проверки (документарная);#❝

в) дата начала и дата окончания проведения документарной проверки;#❝

г) период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝

д) состав документарной комиссии;#❝

е) перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе документарной проверки.#❝

Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе документарной проверки, формируется председателем документарной комиссии в соответствии с пунктом 4 Регламента, а также с учетом специфики деятельности заказчика, или конкретных обстоятельств проведения документарной проверки.#❝

17. Председатель документарной комиссии не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения документарной проверки направляет заказчику уведомление о проведении документарной проверки, которое должно содержать:#❝

а) вид проверки (документарная);#❝

б) срок проведения документарной проверки, в том числе дату ее начала;#❝

в) состав документарной комиссии;#❝

г) запрос о представлении документов и информации.#❝

Ответ на запрос составляется заказчиком и направляется председателю документарной комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней с даты поступления запроса.#❝

18. Срок проведения документарной проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра.#❝

19. При проведении документарной проверки члены документарной комиссии имеют право:#❝

а) истребовать необходимые для проведения документарной проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;#❝

б) получать необходимые для проведения документарной проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме.#❝

20. В течение 10 рабочих дней со дня окончания документарной проверки председателем документарной комиссии составляется акт документарной проверки, который подписывается всеми членами документарной комиссии.#❝

21. В акте документарной проверки отражаются нарушения и недостатки, выявленные в ходе проведения документарной проверки, а также выводы о деятельности заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в проверяемом периоде.#❝

22. Акт документарной проверки составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется заказчику. Другой экземпляр акта документарной проверки в течение 10 рабочих дней с даты его подписания с докладной запиской Департамента управления делами, согласованной с заместителем Министра, курирующим Департамент управления делами, представляется Министру для рассмотрения и принятия решения по результатам документарной проверки.#❝

23. Решение Министра, принятое по результатам документарной проверки, направляется заказчику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия для исполнения.#❝

24. При наличии возражений по выводам, указанным в акте документарной проверки, заказчик вправе в течение 5 рабочих дней с даты его получения представить письменные возражения. Председатель документарной комиссии в срок до 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту документарной проверки рассматривает их обоснованность и дает по ним письменное заключение. Оригинал заключения после его утверждения директором Департамента управления делами направляется руководителю заказчика, копия заключения приобщается к материалам документарной проверки.#❝

25. При выявлении нарушений по результатам документарной проверки председателем документарной комиссии в двухнедельный срок с даты ее окончания разрабатывается план устранения выявленных нарушений и представляется на утверждение заместителю Министра, курирующему Департамент управления делами.#❝

После утверждения плана устранения выявленных нарушений председатель документарной комиссии в течение 5 рабочих дней направляет его заказчику для устранения выявленных нарушений.#❝

26. Информация о выполнении мероприятий, включенных в план устранения выявленных нарушений, направляется заказчиком в срок, установленный планом устранения выявленных нарушений, председателю документарной комиссии.#❝

27. Материалы документарной проверки, включая план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе осуществления документарной проверки, хранятся не менее 3 лет с даты окончания документарной проверки в Департаменте управления делами.#❝

III. Организация и проведение выездных проверок#❝

28. Организация ведомственного контроля и проведение выездных проверок заказчиков возложены на Департамент организации и контроля.#❝

29. Решение о проведении выездной проверки оформляется распоряжением Минюста России, которое должно содержать следующую информацию:#❝

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится выездная проверка;#❝

б) вид проверки (выездная);#❝

в) дата начала и дата окончания проведения выездной проверки;#❝

г) состав комиссии Минюста России, уполномоченной на проведение выездной проверки (далее - выездная комиссия).#❝

д) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.#❝

30. Состав выездной комиссии формируется из числа федеральных государственных гражданских служащих Департамента организации и контроля и структурных подразделений Минюста России, координирующих деятельность заказчиков.#❝

Выездную комиссию возглавляет председатель. Общее число членов выездной комиссии должно быть не менее трех человек.#❝

Не допускается включение в состав выездной комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится выездная проверка.#❝

31. На основании распоряжения Минюста России о проведении выездной проверки председатель выездной комиссии составляет программу выездной проверки, которая утверждается заместителем Министра, курирующим Департамент организации и контроля.#❝

32. Программа выездной проверки должна содержать:#❝

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится выездная проверка;#❝

б) вид проверки (выездная);#❝

в) дата начала и дата окончания проведения выездной проверки;#❝

г) период времени, за который проверяется деятельность заказчика;#❝

д) состав выездной комиссии;#❝

е) перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе выездной проверки.#❝

Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе выездной проверки, формируется председателем выездной комиссии в соответствии с пунктом 4 Регламента, а также с учетом специфики деятельности заказчика, или конкретных обстоятельств проведения выездной проверки.#❝

33. Председатель выездной комиссии не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки направляет заказчику уведомление о проведении выездной проверки, которое должно содержать:#❝

а) вид проверки (выездная);#❝

б) срок проведения выездной проверки, в том числе дату ее начала;#❝

в) состав выездной комиссии;#❝

г) запрос о представлении документов и информации;#❝

д) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.#❝

34. Срок проведения выездной проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра.#❝

35. Датой окончания выездной проверки считается день подписания членами выездной комиссии акта выездной проверки.#❝

36. При проведении выездной проверки члены выездной комиссии имеют право:#❝

а) истребовать необходимые для проведения выездной проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;#❝

б) получать необходимые для проведения выездной проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;#❝

в) беспрепятственного доступа на территорию, в помещения и здания заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении членами документарной комиссии служебных удостоверений с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.#❝

37. По результатам проведения выездной проверки председателем выездной комиссии составляется акт выездной проверки, который подписывается всеми членами выездной комиссии.#❝

38. В акте выездной проверки отражаются нарушения и недостатки, выявленные в ходе проведения выездной проверки, а также выводы о деятельности заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в проверяемом периоде.#❝

39. Акт выездной проверки составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку руководителю заказчика или иному уполномоченному руководителем заказчика лицу. Другой экземпляр акта выездной проверки в течение 10 рабочих дней со дня его подписания с докладной запиской Департамента организации и контроля, согласованной с заместителем Министра, курирующим Департамент организации и контроля, представляется Министру для рассмотрения и принятия решения по результатам выездной проверки.#❝

40. Решение Министра, принятое по результатам выездной проверки, направляется заказчику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия для исполнения.#❝

41. При наличии возражений по выводам, указанным в акте выездной проверки, заказчик вправе в течение 5 рабочих дней с даты его получения представить письменные возражения. Председатель выездной комиссии в срок до 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту выездной проверки рассматривает их обоснованность и дает по ним письменное заключение. Оригинал заключения после его утверждения директором Департамента организации и контроля направляется руководителю заказчика, копия заключения приобщается к материалам выездной проверки.#❝

42. При выявлении нарушений по результатам выездной проверки председателем выездной комиссии в двухнедельный срок с даты ее окончания разрабатывается план устранения выявленных нарушений и представляется на утверждение заместителю Министра, курирующему Департамент организации и контроля.#❝

После утверждения плана устранения выявленных нарушений председатель выездной комиссии в течение 5 рабочих дней направляет его заказчику для устранения выявленных нарушений.#❝

43. Информация о выполнении мероприятий, включенных в план устранения выявленных нарушений, направляется заказчиком в срок, установленный планом устранения выявленных нарушений, председателю выездной комиссии.#❝

44. Материалы выездной проверки, включая план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе осуществления выездной проверки, хранятся не менее 3 лет со дня окончания выездной проверки в Департаменте организации и контроля.#❝

45. По решению Министра могут проводиться внеплановые выездные проверки.#❝

IV. Заключительные положения#❝

46. В случае выявления по результатам выездных и документарных проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.#❝

47. Председатели выездных и документарных комиссий несут ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.#❝

48. Решения, действия (бездействие) членов выездных и документарных комиссий могут быть обжалованы заинтересованным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.#❝

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Регламенту осуществления ведомственного контроля за соблюдением федеральными бюджетными учреждениями Минюста России требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России
от 26 апреля 2019 г. № 88#❝

(рекомендуемый образец)#❝

План мероприятий по проведению Минюстом России ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
на 20__ год#❝

№

п/п

Вид проверки (выездная, документарная)

Наименование заказчика, в отношении которого проводится проверка

Проверяемый

период

Дата начала и дата окончания проведения проверки

Структурное подразделение Минюста России, ответственное за проведение проверки

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

О признании утратившим силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29 октября 2012 г. № 196 "Об утверждении Перечня должностей федеральн — Приказ Минюста России от 29.03.2019 № 64
Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккред — Приказ Минюста России от 29.03.2019 № 57
О внесении изменения в показатели эффективности деятельности федерального бюджетного учреждения "Научный центр правовой информации при Министерстве юс — Приказ Минюста России от 24.04.2019 № 83
О внесении изменений в некоторые приказы Министерства юстиции Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния — Приказ Минюста России от 24.04.2019 № 81
Об утверждении формы уведомления о выявлении в записи акта гражданского состояния в форме электронного документа, сведениях о документах, послуживших — Приказ Минюста России от 30.05.2019 № 95
О признании утратившими силу приказов Министерства юстиции Российской Федерации в сфере деятельности государственных юридических бюро — Приказ Минюста России от 30.05.2019 № 96
Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России и работы их руководителей — Приказ Минюста России от 03.06.2019 № 100
О внесении изменений в приказ Минюста России от 21.06.2018 № 125 "О бюджетных полномочиях администраторов доходов федерального бюджета и главных админ — Приказ Минюста России от 05.06.2019 № 102

Все документы: Минюст России →