Канал
Приказ Минюста России от 09.10.2024 № 297 · Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката · редакция от 09.10.2024 · https://zakonbaza.com/prikaz-minyust-2024-10-09-297/
Приказ Минюста России от 09.10.2024 № 297

Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката

Статус уточняется Редакция от 09.10.2024 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 09.10.2024 № 297 "Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката"

Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий приказ вступает в силу с 20 октября 2024 г.
Издан на основании
63-ФЗ; ч. 1 ст. 11 63-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ Ф"ЕДЕРАЦИИ (МИНЮСТ РОССИИ)

ПРИКАЗ

Москва

Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также подпунктом 5 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката.#❝

2. Настоящий приказ вступает в силу с 20 октября 2024 г.#❝

Министр К.А. Чуйченко#❝

Е.А. Савина (800) 503-50-03 доб. 99-3220#❝

УТВЕРЖДЕНО приказом Минюста России от 24 12 044 № 297#❝

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката#❝

1. Прием квалификационных экзаменов и оценку знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (далее - претендент), осуществляют квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия), формируемые в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ).#❝

2. Квалификационные комиссии проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента знаний, необходимых для приобретения статуса адвоката.#❝

3. К квалификационному экзамену допускается претендент, отвечающий требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 63-03.#❝

4. Для присвоения статуса адвоката и сдачи квалификационного экзамена претендент вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката (далее - заявление) и документами, указанными в пункте 2 статьи 10 Федерального закона № 63-03, в квалификационную комиссию субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 - 11 настоящего Положения.#❝

5. Претенденты, изменившие место жительства, допускаются к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации, в котором они были зарегистрированы по месту жительства не менее чем за год до дня обращения с заявлением о присвоении статуса адвоката.#❝

6. При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с изменением места жительства, в том числе в случаях приобретения недвижимого имущества, необходимости лечения или обучения, сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей, претендент, зарегистрированный по месту жительства в субъекте Российской Федерации менее года, вправе обратиться в совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее - Совет ФПА России) с заявлением о согласовании места сдачи квалификационного экзамена в данном субъекте Российской Федерации.#❝

7. При наличии обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении трудовой деятельности продолжительностью более года в Арктической зоне Российской Федерации, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без регистрации по месту жительства, претендент вправе обратиться в Совет ФПА России с заявлением о согласовании места сдачи квалификационного экзамена.#❝

8. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о месте жительства и осуществлении трудовой деятельности продолжительностью более года на должностях, требующих высшего юридического образования, в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области без регистрации по месту жительства, претендент вправе обратиться в Совет ФПА России с заявлением о согласовании места сдачи квалификационного экзамена.#❝

9. При отсутствии у претендента регистрации по месту жительства он вправе обратиться с заявлением об определении места сдачи квалификационного экзамена в Совет ФПА России.#❝

10. Решение Совета ФПА России о согласовании или определении места сдачи квалификационного экзамена в случаях, предусмотренных пунктами 6 - 9 настоящего Положения, принимается не позднее трех месяцев со дня поступления заявления претендента в Совет ФПА России и является основанием для допуска его к сдаче квалификационного экзамена.#❝

11. Претендент, имеющий регистрацию по месту жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов Российской Федерации.#❝

Претендент, имеющий регистрацию по месту жительства в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в Ленинградской области, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов Российской Федерации.#❝

Претендент, имеющий регистрацию по месту жительства в городе федерального значения Севастополе или в Республике Крым, вправе обратиться с заявлением о присвоении статуса адвоката в любую из адвокатских палат указанных субъектов Российской Федерации.#❝

12. Прием заявлений у претендентов осуществляет квалификационная комиссия.#❝

Заявление подается претендентом в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Заявление подписывается претендентом лично.#❝

Заявление может быть подано претендентом лично, либо через представителя, либо направлено по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Допускается подача заявления путем заполнения электронной формы в Комплексной информационной системе адвокатуры России (далее - КИС АР), как это предусмотрено главой 4.1 Федерального закона № 653-ФЗ.#❝

В заявлении должен содержаться запрос о направлении претенденту первичных логина и пароля для регистрации на специализированном информационном ресурсе для претендентов в КИС АР (далее - личный кабинет), за исключением случая, когда первичные логин и пароль уже имеются у претендента.#❝

Первичные логин и пароль направляются адвокатской палатой субъекта Российской Федерации претенденту способом, указанным в заявлении, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в квалификационную комиссию.#❝

15. Претендент представляет в квалификационную комиссию следующие документы (сведения):#❝

1) в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона № 635-ФЗ:#❝

а) копию документа, удостоверяющего личность;#❝

6) анкету, содержащую биографические сведения;#❝

в) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;#❝

г) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, предусмотренные в абзаце первом пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 63-ФЗ (действие положений абзаца первого пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 63-ФЗ не распространяется на лиц, получивших до 01.07.2024 высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе либо ученую степень по юридической специальности, а также на стажеров адвокатов, заключивших до указанной даты срочный трудовой договор с адвокатским образованием либо с адвокатом, осуществляющим свою деятельность в адвокатском кабинете’) ;#❝

д) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;#❝

е) документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;#❝

ж) другие документы В случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре;#❝

2) страховой номер индивидуального лицевого счета;#❝

5) сведения о постановке на налоговый учет;#❝

4) 5 фотографий размером 4 х 3 см в цветном варианте без светлого угла (претендентами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, допускается представление фотографий в головных — уборах, не скрывающих овал лица, а также претенденты, постоянно носящие очки, представляют фотографии в очках без тонированных стекол);#❝

1 Пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 22.04.2024 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».#❝

5) заявление об отсутствии вынесенного в отношении претендента вступившего в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;#❝

6) сведения о том, допускался ли претендент в течение года до дня подачи заявления к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии другого субъекта Российской Федерации;#❝

7) контактные данные (в том числе адрес фактического места жительства, номер телефонной связи, адрес электронной почты);#❝

8) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».#❝

Претендент вправе представить в квалификационную комиссию иные сведения, которые полагает необходимым или возможным сообщить о себе.#❝

14. Представление указанных в пункте 13 настоящего Положения документов и сведений осуществляется в электронной форме с использованием программно-технических средств личного кабинета в КИС АР.#❝

Для сдачи квалификационного экзамена претендент представляет в квалификационную комиссию подлинники документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, или их заверенные в установленном законодательством Российской Федерации копии.#❝

В случае представления подлинников документов их копии заверяются уполномоченным лицом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.#❝

15. В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 63-03 квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений.#❝

16. Решение о допуске (об отказе В допуске) к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более одного месяца со дня поступления заявления претендента, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений - не более двух месяцев со дня поступления заявления претендента.#❝

В указанные сроки не включается период представления претендентом необходимых сведений и документов в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Положения.#❝

17. Об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена квалификационная комиссия выносит мотивированное решение.#❝

18. В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона № 63-ФЗ решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Федеральном законе № 63-03. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.#❝

19. Квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня принятия квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.#❝

20. О времени и месте проведения квалификационного экзамена претендент должен быть извещен не позднее, чем за десять календарных дней до дня сдачи квалификационного экзамена путем направления уведомления в его личный кабинет в КИС АР и по указанному им адресу электронной почты либо почтовым отправлением. Уведомление направляется лицом, определенным советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.#❝

В случае отсутствия технической возможности извещения о времени и месте проведения квалификационного экзамена через личный кабинет в КИС АР претендент уведомляется иным способом, обеспечивающим подтверждение направления уведомления.#❝

21. При необходимости изменения места сдачи квалификационного экзамена претендент отзывает ранее поданное заявление и направляет новое заявление в адвокатскую палату другого субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.#❝

22. Претендент вправе в любое время до начала процедуры прохождения электронного тестирования либо до начала устного собеседования в письменной форме или с использованием средств КИС АР отозвать заявление о присвоении статуса адвоката.#❝

Отзыв заявления не препятствует повторному обращению с заявлением о присвоении статуса адвоката в порядке, установленном настоящим Положением.#❝

23. Квалификационный экзамен состоит из двух этапов: письменных ответов на вопросы (тестирования) (далее - тестирование) и устного собеседования, которые могут проводиться в разные дни.#❝

24. Перечень вопросов, предлагаемых претендентам на квалификационном экзамене, разрабатывается и утверждается Советом ФПА России’. Перечень вопросов размещается на официальном сайте ФПА России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

25. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.2 Федерального закона № 635-ФЗ тестирование претендентов проводится с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей —автоматизированную анонимную проверку результатов тестирования, - подсистемы обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС АР.#❝

В случае невозможности проведения назначенного тестирования по организационным, техническим или иным объективным причинам, в том числе выявленным во время тестирования или формирования его результатов, тестирование переносится адвокатской палатой на другое время, но не более чем Ha 30 календарных дней со дня такого назначения, о чем претендент уведомляется через личный кабинет в КИС АР либо иным способом, обеспечивающим — подтверждение — направления уведомления.#❝

Обстоятельства нарушения функционирования КИС АР либо отсутствия доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фиксируются уполномоченным лицом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в составляемом в свободной форме акте о невозможности проведения назначенного тестирования, к которому прилагаются подтверждающие документы и материалы (видеозапись технического сбоя, снимок экрана (скриншот) с сообщением об ошибке).#❝

26. Претендент перед началом сдачи тестирования и устного собеседования предъявляет секретарю квалификационной комиссии документ, удостоверяющий личность.#❝

2 Пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 63-03.#❝

27. Для проведения тестирования претендента в подсистеме обеспечения проведения квалификационного экзамена КИС AP программно-техническими средствами методом случайной выборки формируется тест, состоящий из 90 вопросов из перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом ФПА России.#❝

Продолжительность выполнения тестового задания составляет 60 минут. Для лиц, имеющих инвалидность в связи с нарушениями функции зрения (далее - инвалиды по зрению), продолжительность тестирования увеличивается до 120 минут.#❝

Претендент вправе завершить тестирование досрочно, ответив на все вопросы тестового задания. В случае, если претендент не завершил прохождение тестирования в вышеустановленное время, процедура тестирования автоматически прекращается в связи с истечением установленного времени, при этом оцениваются только те вопросы, на которые претендент дал ответ.#❝

28. Претендент считается сдавшим тестирование, если он дал правильные ответы на 80 и более вопросов тестового задания.#❝

29. Во время тестирования не допускается использование претендентом компьютерных и иных цифровых устройств, телефонов, правовых баз данных, кодексов и сборников нормативных актов, юридической литературы, а также получение информации о правильных ответах на вопросы иным образом и из иных источников. Претенденту не допускается вести переговоры с другими экзаменуемыми. Покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, претендент вправе с разрешения председателя квалификационной комиссии в сопровождении одного из членов квалификационной комиссии.#❝

При прохождении тестирования (включая оглашение вопросов и ответов на них, внесение указанного претендентом ответа в программу, авторизацию в личном кабинете КИС АР) инвалиды по зрению вправе пользоваться помощью другого лица, сведения о котором вносятся в протокол заседания квалификационной комиссии.#❝

30. Организация проведения этапа квалификационного экзамена в виде тестирования возлагается на президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо уполномоченное им лицо.#❝

Члены квалификационной комиссии вправе присутствовать при проведении тестирования. О времени и месте проведения тестирования члены квалификационной комиссии уведомляются не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения тестирования уполномоченным лицом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.#❝

31. В целях обеспечения анонимности проверки результатов тестирования доступ претендента к прохождению теста осуществляется по одноразовому цифровому коду, получаемому в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, автоматически генерируемому средствами КИС АР.#❝

После завершения прохождения теста и автоматической обезличенной проверки его результатов претендент авторизуется в личном кабинете для формирования в нем результатов тестирования средствами КИС АР.#❝

В случае отказа претендента от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения тестирования считается, что претендент квалификационный экзамен не сдал в связи с отсутствием в КИС АР подтверждения прохождения тестирования.#❝

32. По окончании процедуры тестирования средствами КИС AP автоматически формируется отчет о прохождении тестирования, содержащий результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, ответы претендента, правильные ответы, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования - «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено».#❝

Отчет о прохождении тестирования изготавливается на бумажном носителе непосредственно после его проведения и подписывается претендентом на каждом листе. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка и подписание претендентом только первого листа отчета, содержащего итоговые результаты тестирования.#❝

35. Квалификационная комиссия рассматривает результаты тестирования претендента и на их основании принимает решение о допуске претендента к устному собеседованию в случае получения результата тестирования - «тестирование пройдено» или об отказе в допуске к устному собеседованию в случае получения результата#❝

10 тестирования - «тестирование не пройдено». Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту в день проведения тестирования.#❝

34. В случае, если после успешного прохождения тестирования претендент отозвал заявление о присвоении статуса адвоката, квалификационный экзамен считается не сданным по уважительной причине.#❝

При этом при повторном обращении претендента с заявлением в ТУ же либо в иную квалификационную комиссию претендент сдает квалификационный экзамен в полном объеме, а результаты ранее пройденного тестирования не учитываются.#❝

35. Экзаменационные билеты для устного собеседования формируются и утверждаются советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации не менее одного раза в год.#❝

Экзаменационные билеты должны включать все утвержденные Советом ФПА России вопросы для устного собеседования.#❝

Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации формирует и утверждает экзаменационные билеты, содержащие 4 вопроса из утвержденного Советом ФПА России перечня вопросов для устного собеседования.#❝

36. Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации обеспечивает изготовление, хранение и выдачу экзаменационных билетов председателю квалификационной комиссии для проведения квалификационного экзамена.#❝

37. К устному собеседованию допускаются претенденты, прошедшие тестирование, в отношении которых квалификационной комиссией принято решение о допуске к устной части квалификационного экзамена.#❝

38. Устное собеседование состоит из ответов на экзаменационные вопросы.#❝

Председатель квалификационной комиссии руководит проведением устного собеседования, создает необходимые условия для объективной проверки и оценки профессиональных знаний претендента.#❝

В ходе заседания квалификационной комиссии по проведению устного собеседования может вестись аудиои видеозапись, которая приобщается к протоколу заседания квалификационной комиссии.#❝

11#❝

39. При проведении устного собеседования претенденту предоставляется возможность выбрать один из экзаменационных билетов, сформированных в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения.#❝

Претенденту предоставляется время для подготовки ответов на вопросы экзаменационного билета.#❝

Продолжительность подготовки претендента к ответам на вопросы билета‚ включая решение практических заданий и составление юридических документов, определяется квалификационной комиссией, но не может составлять менее 45 минут (для инвалидов по зрению - менее 90 минут).#❝

В целях проверки и оценки знаний претендента устное собеседование проводится по всем вопросам экзаменационного билета.#❝

Квалификационная комиссия имеет право задавать претенденту уточняющие вопросы по тематике вопросов, — содержащихся в экзаменационном билете.#❝

40. Квалификационная комиссия по результатам квалификационного экзамена в отсутствие претендента проводит голосование путем заполнения бюллетеней для голосования, по итогам которого простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в заседании, принимает одно из двух заключений:#❝

претендент квалификационный экзамен сдал;#❝

претендент квалификационный экзамен не сдал.#❝

При равенстве голосов участвующих в заседании членов квалификационной комиссии голос председателя квалификационной комиссии является решающим.#❝

Заключение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после подведения итогов голосования ее членов.#❝

41. В случае неявки претендента на квалификационный экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другое время сдачи экзамена.#❝

При повторной неявке на квалификационный экзамен без уважительной причины и без данного претендентом до окончания заседания комиссии объяснения об отсутствии на квалификационном экзамене квалификационная комиссия в соответствии с пунктом 40 настоящего Положения выносит заключение о том, что претендент квалификационный экзамен не сдал.#❝

12#❝

42. Квалификационная комиссия дает заключение о том, что квалификационный экзамен претендентом не сдан, если:#❝

а) квалификационной комиссией принято решение об отказе в допуске к устному собеседованию в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения;#❝

6) претендент по результатам устного собеседования хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания; |#❝

в) претендент при повторной неявке на квалификационный экзамен без уважительной причины до окончания заседания комиссии не представил объяснение об отсутствии на квалификационном экзамене в соответствии с пунктом 41 настоящего Положения;#❝

г) претендент отказался от авторизации в личном кабинете КИС АР после завершения электронного тестирования в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения;#❝

д) претендент отказался от прохождения электронного тестирования или устного собеседования в том числе в случае отказа в ходе устного собеседования отвечать на любой из вопросов экзаменационного билета.#❝

43. Претендент, в отношении которого квалификационной комиссией принято заключение о том, что квалификационный экзамен не сдан, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена не ранее чем через один год (пункт 3 статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ).#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минюст России →