Об утверждении Порядка осуществления профилактического учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительно…

выявления и устранения причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение”;#❝

оказания — воспитательного воздействия на — осужденных, несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, устранения факторов, отрицательно влияющих на их поведение, а также оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми“.#❝

П. Организация работы по ведению профилактического учета 3. При организации работы по осуществлению профилактического#❝

учета Федеральной службой исполнения наказаний в пределах своей компетенции обеспечиваются анализ и обобщение практики работы#❝

' Далее - ИУ, СИЗО, учреждения УИС, УИС соответственно.#❝

? Часть 3 статьи 21 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 182-ФЗ).#❝

$ Часть 1 статьи 15 Федерального закона № 182-ФЗ.#❝

* Часть 2 статьи 15 Федерального закона № 182-ФЗ.#❝

по данному направлению деятельности, разработка мер по повышению ее эффективности.#❝

взаимодействие между подведомственными учреждениями УИС;#❝

оказание практической помощи подведомственным учреждениям УИС при осуществлении профилактического учета;#❝

разработка мероприятий по повышению — эффективности осуществления профилактического учета с определением конкретных задач для каждого подразделения подведомственного учреждения УИС;#❝

взаимодействие подведомственных учреждений УИС с правоохранительными органами, государственными организациями и общественными объединениями, органами местного самоуправления по вопросам развития системы профилактического учета.#❝

определяются мероприятия, направленные на обеспечение личной безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, персонала учреждений УИС и иных лиц, а также определяются мероприятия по выявлению, предупреждению и раскрытию готовящихся и совершаемых в учреждениях УЙС преступлений и нарушений порядка отбывания наказания и содержания под стражей;#❝

выявляются подозреваемые, обвиняемые и осужденные, склонные к противоправным действиям;#❝

обеспечиваются разработка и реализация профилактических мероприятий с лицами, поставленными на профилактический учет;#❝

обеспечивается взаимодействие всех подразделений учреждений УИС, а также взаимодействие учреждения УИС с другими правоохранительными органами, государственными организациями и общественными объединениями, органами местного самоуправления по месту дислокации учреждений УЙС по вопросам развития системы профилактического учета.#❝

изучения личных дел подозреваемых, обвиняемых и осужденных;#❝

бесед с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными;#❝

сбора информации, полученной сотрудниками (работниками) подразделений воспитательной работы, режима и надзора, охраны, специального учета, оперативных подразделений, психологической лаборатории, производственно-технических подразделений, подразделений тылового обеспечения, общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, филиалов медицинских организаций УИС, а также по результатам цензуры писем, почтовых карточек и телеграмм, контроля телефонных разговоров и свиданий, обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных;#❝

изучения записей в документации, формируемой в учреждении УИС при организации и осуществлении работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.#❝

осуществляется контроль за организацией ведения профилактического учета в учреждении УИС;#❝

обеспечивается рассмотрение результатов работы по профилактике совершения правонарушений лицами, поставленными на профилактический учет, в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка.#❝

осуществляется сбор информации, необходимой для разработки мероприятий по предупреждению правонарушений, изучаются процессы, направленные на подготовку совершения правонарушений лицами,#❝

поставленными на профилактический учет, обеспечивается оперативный контроль за ними; проводится предварительная проверка обоснованности#❝

и достоверности изложенных в рапортах сотрудников учреждения УИС сведений о необходимости постановки подозреваемых, обвиняемых и осужденных на профилактический учет;#❝

выявляются подозреваемые, обвиняемые и — осужденные, намеревающиеся совершить правонарушения, в том числе организаторы и участники групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, деятельность которых направлена на совершение указанных действий, принимаются меры к разобщению таких групп;#❝

выявляются и во взаимодействии с заинтересованными структурными. подразделениями учреждения УИС пресекаются каналы поступления к подозреваемым, обвиняемым и осужденным вещей, предметов и продуктов питания, включенных в перечень вещей#❝

и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать’, либо предметов, веществ и продуктов питания, не включенных в перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету‘;#❝

проводятся совместно с другими подразделениями учреждения УИС мероприятия, направленные на побуждение подозреваемых, обвиняемых и осужденных к отказу от совершения правонарушений;#❝

проводятся во взаимодействии с правоохранительными органами мероприятия по профилактике правонарушений в учреждениях УИС;#❝

выявляются возникающие конфликтные ситуации между лицами, поставленными на профилактический учет, и другими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, а также принимаются меры к пресечению и урегулированию таких конфликтных ситуаций.#❝

обеспечиваются изоляция лиц, поставленных на профилактический учет и надзор, выполнение ими распорядка дня и соблюдение правил поведения’;#❝

оформляются и обновляются на закрепленных объектах специальные планшеты (в том числе технические средства) с информацией о лицах, поставленных на профилактический учет, ведутся учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему#❝

5 Далее - запрещенные в ИУ вещи и предметы. Приложение № 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2022, регистрационный № 69157), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 03.04.2023 № 58 (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2023, регистрационный № 72864), от 09.08.2023 № 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный № 74797), от 23.08.2023 № 221 (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2023, регистрационный № 74942), от 29.11.2023 № 352 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2023, регистрационный № 76184), от 08.08.2024 № 246 (зарегистрирован Минюстом России 12.08.2024, регистрационный № 79124), от 06.12.2024 № 363 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2024, регистрационный № 80521), от 27.01.2025 № 7 (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2025, регистрационный № 81057), от 30.09.2025 № 248 (зарегистрирован Минюстом России 02. 10.2025, регистрационный № 83724) (далее - ПВР ИУ, приказ № 110 соответственно).#❝

® Далее - перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания. Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом № 110 (далее - ПВР СИЗО).#❝

ПВР СИЗО, ПВР ИУ.#❝

Порядку), журнал регистрации учетных карточек лиц, поставленных на профилактический учет (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку); |#❝

пресекаются во взаимодействии с сотрудниками заинтересованных подразделений учреждения УИС каналы поступления к подозреваемым, обвиняемым и осужденным запрещенных в ИУ вещей и предметов либо предметов, веществ и продуктов питания, не включенных в перечень разрешенных СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.#❝

проводятся воспитательные мероприятия с осужденными, несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми, склонными к противоправным действиям;#❝

проводятся профилактические беседы с осужденными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной — власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;#❝

оформляется и обновляется в кабинетах сотрудников воспитательного подразделения информация на специальных планшетах (в том числе технических средствах) о лицах, поставленных на профилактический учет.#❝

принимается участие во взаимодействии с сотрудниками заинтересованных подразделений учреждения YMC в пресечении каналов поступления к подозреваемым, обвиняемым и осужденным запрещенных в ИУ вещей и предметов либо предметов, веществ и продуктов питания, не включенных в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания;#❝

ежедневно уточняются через сотрудников — оперативных подразделений и подразделений режима и надзора списки лиц, склонных к побегу;#❝

обновляются информационные стенды и планшеты на контрольнопропускных пунктах учреждения УИС и в классах по служебной подготовке;#❝

доводится до сотрудников, входящих в состав караулов, изменения об оперативной обстановке;-#❝

8 Часть 2 статьи 17, часть 2 статьи 19 Федерального закона № 182-ФЗ.#❝

принимаются меры по предотвращению случаев побега.#❝

осуществляется внешний осмотр подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью обнаружения телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок и особых примет, — осуществляется информирование об этом заинтересованных подразделений учреждения УИС;#❝

принимается участие в выявлении лиц, имеющих психические расстройства, склонных к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ, и вносятся предложения по их постановке на профилактический учет, а также осуществляются комплексное. наблюдение за такими лицами и их лечение.#❝

проводится психологическое обследование — подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся в карантинном отделении;#❝

разрабатываются по — запросу сотрудника, — закрепленного за подозреваемым, обвиняемым или осужденным, поставленным на профилактический учет, письменные рекомендации по организации и проведению индивидуально-воспитательной работы с подозреваемым, обвиняемым или осужденным соответственно;#❝

информируются сотрудники филиала медицинской организации УИС при выявлении у подозреваемых, обвиняемых и осужденных поведения, которое дает основание полагать наличие у них психического заболевания;#❝

изучается — социально-психологическая обстановка в среде подозреваемых, обвиняемых и осужденных, совместно с представителями других подразделений учреждений УИС разрешаются конфликтные ситуации и предотвращаются правонарушения;#❝

анализируются психологические причины совершенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в учреждении УИС суицидов, преступлений против личности, государственной власти, общественной безопасности и общественного порядка, разрабатываются предложения по их недопущению.#❝

осуществляется на производственных объектах надзор за лицами, состоящими на профилактическом учете;#❝

определяются рабочие места осужденных, состоящих на профилактическом учете, в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Порядка;#❝

выявляются совместно с заинтересованными подразделениями учреждения YMC на производстве места наиболее вероятного совершения правонарушений с использованием технологического оборудования, транспортных средств, инструмента, сырья и материалов, заточного оборудования, а также каналы поступления к подозреваемым, обвиняемым и осужденным запрещенных в ИУ вещей и предметов либо предметов, веществ и продуктов питания, не включенных в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.#❝

обеспечивается на коммунально-бытовых объектах надзор за лицами, состоящими на профилактическом учете;#❝

определяются рабочие места осужденных, состоящих на профилактическом учете, в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Порядка;#❝

выявляются совместно с заинтересованными подразделениями учреждения УИС на коммунально-бытовых объектах места наиболее вероятного совершения правонарушений с использованием технологического оборудования, транспортных средств, инструмента, а также каналы поступления к подозреваемым, обвиняемым и осужденным запрещенных в ИУ вещей и предметов либо предметов, веществ и продуктов питания, не включенных в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.#❝

В первых рядах спального помещения. (камеры) либо на спальных местах, попадающих в сектор обзорасредств видеонаблюдения, размещаются лица, состоящие на профилактическом учете как склонные#❝

к совершению побега, нападению на представителей администрации ИУ, СИЗО и иных сотрудников правоохранительных органов, совершению суицида.#❝

Вывод на работу осужденных, состоящих на профилактическом учете, осуществляется только в первую смену.#❝

Ш. Организация работы по постановке на профилактический учет, снятию с профилактического учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных#❝

склонные к совершению побега;#❝

изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие идеологию терроризма, а также осуществляющие экстремистскую деятельность’;#❝

являющиеся лидерами групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, противодействующих (организующих противодействие) законным требованиям сотрудников УИС;#❝

являющиеся участниками групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, противодействующих (организующих противодействие) законным требованиям сотрудников УИС;#❝

склонные к дезорганизации деятельности учреждений УИС;#❝

склонные к нападению на представителей администрации ИУ, СИЗО и иных сотрудников правоохранительных органов;#❝

склонные к захвату заложников;#❝

склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи;#❝

склонные к доставке (организации доставки) запрещенных в ИУ вещей и предметов либо предметов, веществ и продуктов питания,#❝

9 Пункт | статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 Ne 114-ФЗ «О противодействии экстремистской" деятельности».#❝

не включенных в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания;#❝

склонные к совершению суицида;#❝

склонные к совершению членовредительства;#❝

склонные к совершению поджогов;#❝

склонные к употреблению, приобретению, изготовлению и сбыту наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов;#❝

склонные к посягательствам на половую неприкосновенность и половую свободу личности;#❝

склонные к употреблению и изготовлению алкогольной продукции;#❝

признанные судом или решением медицинской комиссии нуждающимися в лечении от наркомании;#❝

признанные судом или решением медицинской комиссии" нуждающимися в лечении от алкоголизма;#❝

организующие или участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды;#❝

склонные к систематическому нарушению ПВР СИЗО и ПВР ИУ.#❝

всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, в том числе криминально значимых свойств его характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний, а также его криминальных связей;#❝

проведения индивидуальных бесед, а также профилактических бесед в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных"?#❝

10 Части первая и третья статьи 18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. „Части первая и третья статьи 18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.#❝

1? Часть 2 статьи 17, часть 2 статьи 19 Федерального закона № 182-03.#❝

10#❝

изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное воздействие;#❝

привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе;#❝

использования в воспитательном процессе социальных связей с родственниками, лицами, оказывающими положительное влияние на осужденных, несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых.#❝

По окончании проверки в случае подтверждения достоверности и обоснованности изложенных в рапорте сведений такой рапорт визируется сотрудником оперативного подразделения учреждения УЙС, проводившим указанную проверку в. день ее окончания, и передается в воспитательное подразделение учреждения УИС.#❝

Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки лица на профилактический учет, то к рапорту сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС прилагается справка с мотивированным обоснованием, которая представляется начальнику учреждения УИС для принятия решения о необходимости рассмотрения-#❝

11#❝

вопроса постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет.#❝

справка о ранее допущенных подозреваемым, обвиняемым или осужденным правонарушениях в учреждениях YUC;#❝

характеристика на рассматриваемое лицо за период его содержания под стражей и отбывания наказания;#❝

результаты проверки информации, послужившей основанием для рассмотрения вопроса о постановке его на профилактический учет.#❝

В состав комиссии входят не менее 5 сотрудников учреждения УИС, включая председателя комиссии (начальника учреждения УИС) и секретаря комиссии.#❝

На заседание комиссии приглашается подозреваемый, обвиняемый или осужденный, до которого доводятся основания постановки на профилактический учет, и заслушиваются его объяснения.#❝

18 Далее - комиссия.#❝

12#❝

Результаты психологической диагностики — подозреваемого, обвиняемого или осужденного на заседании комиссии не озвучиваются.#❝

Списки лиц, состоящих на профилактическом учете, передаются во все заинтересованные подразделения учреждения УЙС для организации работы по профилактике совершения правонарушений указанными лицами.#❝

В случае отказа подозреваемого, обвиняемого или осужденного от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии администрацией учреждения УИС в день такого ознакомления с выпиской составляется акт об отказе подозреваемого, обвиняемого или осужденного от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии.#❝

Акт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого или осужденного..#❝

15#❝

учетная карточка, информация о которой заносится в журнал регистрации учетных карточек.#❝

Учетные карточки в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в учреждение УИС передаются сотрудником подразделения специального учета учреждения УЙС секретарю комиссии.#❝

Секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения им учетных карточек докладывается об этом начальнику учреждения УИС, которым назначается дата заседания комиссии для рассмотрения вопроса о закреплении сотрудников учреждения УИС за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, указанными в абзаце первом настоящего пункта для проведения с HMMM профилактической — работы в течение 6 месяцев со дня проведения такого заседания комиссии.#❝

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные на заседание комиссии не приглашаются.#❝

Администрацией учреждения YMC, принявшей подозреваемого, обвиняемого или осужденного, постановка его на профилактический учет осуществляется в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка.#❝

14#❝

Администрацией учреждения УЙС подозреваемый, обвиняемый или осужденный ознакамливается под подпись с ВЫПИСКОЙ из протокола заседания комиссии относительно его снятия с профилактического учета либо продления срока его нахождения на профилактическом учете.#❝

В случае отказа подозреваемого, обвиняемого или осужденного от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии администрацией учреждения YMC в день такого ознакомления с выпиской составляется акт об отказе подозреваемого, обвиняемого или осужденного соответственно от подписи в ознакомлении с выпиской из протокола заседания комиссии.#❝

Акт, указанный в абзаце втором настоящего пункта, приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого или осужденного.#❝

\ Часть 2 статья 21 Федерального закона № 182-ФЗ.#❝