Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественног…

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с абзацем вторым пункта 5, подпунктами "а" - "в" и "ж" пункта 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353<1>, в отношении отдельных объектов инфраструктуры<2> мест проведения официальных спортивных соревнований<3> и оснащения стадионов инженерно-техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности<4>, при проведении на них официальных спортивных соревнований с присутствием зрителей.#❝

_______________

2. Настоящие Требования применяются к объектам инфраструктуры, определенным Правилами обеспечения безопасности, а также к стадионам при проведении на них официальных спортивных соревнований<5>, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением соревнований, на которые отдельными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются иные требования.#❝

_____________

3. Соответствие места проведения соревнований настоящим Требованиям определяется организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта<1> при проведении его осмотра.#❝

______________

4. Объекты инфраструктуры мест проведения соревнований с учетом планируемого посещения зрителей организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта должны оборудоваться в соответствии с приложением N 1 к настоящим Требованиям.#❝

5. Помещение либо специально подготовленное место для работы организатора соревнования или координационного органа должно соответствовать следующим требованиям:#❝

5.1. Размещаться с учетом возможности визуального наблюдения за соревнованием и поведением зрителей.#❝

5.2. Обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей.#❝

6. Помещения либо специально подготовленные места для работы сотрудников органов внутренних дел должны включать помещения (места) для пункта управления нарядами органов внутренних дел<2> с комнатами (местами) для размещения технологического оборудования, а также для составления материалов об административных правонарушениях и соответствовать следующим требованиям:#❝

6.1. Размещаться с учетом возможности визуального наблюдения за поведением зрителей<3>.#❝

6.2. Обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей.#❝

7. Помещение либо специально подготовленное место для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности должны соответствовать следующим требованиям:#❝

7.1. Размещаться с учетом возможности визуального наблюдения за поведением зрителей.#❝

7.2. Обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей.#❝

8. Помещения либо специально подготовленные места для хранения предметов, запрещенных для проноса, должны соответствовать следующим требованиям<4>:#❝

_______________

8.1. Размещаться на линии ограждения периметра места проведения соревнования, не ближе 25 м от зон (контрольно-пропускных пунктов (постов) для возможности осмотра входящих зрителей, участников соревнований, персонала, прессы, маломобильных групп населения<1> и въезжающих транспортных средств.#❝

8.2. Обеспечивать возможность приема предметов с внешней стороны ограждения периметра места проведения соревнования.#❝

8.3. Обустраиваться таким образом, чтобы исключить доступ к ним посторонних лиц и обеспечить сохранность оставленных на хранение предметов.#❝

8.4. Обеспечивать защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей.#❝

9. Зоны (контрольно-пропускные пункты (посты) осмотра входящих граждан и въезжающих транспортных средств с применением технических средств<2> предназначены для:#❝

9.1. Осуществления контроля и управления проходом людей и проездом транспортных средств, в порядке, установленном пропускным и (или) внутриобъектовым режимом<3>.#❝

9.2. Обнаружения предметов, запрещенных для проноса<4> при проходе граждан<5> и проезде транспортных средств<6>.#❝

10. КПП и зоны осмотра оборудуются местами для осуществления контроля граждан и транспортных средств с целью установления полномочий на проход (проезд) или обеспечения личного осмотра граждан, осмотра находящихся при них вещей, а также осмотра транспортных средств<7>.#❝

11. Контрольно-пропускные пункты (посты) оборудуются в местах:#❝

11.1. Прохода граждан на территорию в периметре места проведения соревнования.#❝

11.2. Прохода граждан на объект спорта или временную постройку с местами для зрителей<8>.#❝

11.3. Проезда транспортных средств.#❝

___________________

12. КПП для прохода граждан на территорию в периметре места проведения соревнования оборудуются на линии ограждения периметра места проведения соревнования и должны иметь защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей, а также обеспечивать температурный режим работы установленных технических средств.#❝

13. Количество КПП для прохода граждан на территорию в периметре места проведения соревнования определяется в зависимости от протяженности ограждения периметра места проведения соревнования, его конфигурации, транспортной инфраструктуры.#❝

14. Количество точек пропуска на КПП для прохода граждан на территорию в периметре места проведения соревнования определяется с учетом возможности ее заполнения за два часа и увеличения нагрузки не менее 50 процентов от вместимости спортивной арены за 30 минут до начала соревнования, а также исключения образования очередей и создания помех дорожному движению.#❝

15. КПП для прохода граждан на спортивную арену оборудуются у проходов на спортивную арену с внешней или внутренней стороны арены.#❝

16. Количество точек пропуска на КПП для прохода граждан на спортивную арену определяется с учетом возможности прохода за один час граждан каждой категории и увеличения нагрузки не менее 70 процентов от вместимости спортивной арены за 30 минут до начала соревнования.#❝

17. При проходе на территорию в периметре места проведения соревнования и на спортивную арену должно предусматриваться не менее одной точки пропуска для маломобильных групп населения.#❝

18. КПП для проезда транспортных средств должно располагаться на линии ограждения периметра места проведения соревнования, с его внешней или внутренней стороны, оборудоваться последовательно расположенными шлагбаумами (воротами) на расстоянии, обеспечивающем размещение между ними не менее одного транспортного средства<1>.#❝

________________

19. Количество КПП для проезда транспортных средств и их размер определяется исходя из дорожно-транспортной инфраструктуры (подъездных путей), видов транспортных средств (грузовой, легковой, специальная техника), имеющих допуск в место проведения соревнования, а также возможности одновременного въезда-выезда транспортных средств.#❝

20. Количество полос для проезда транспортных средств, оборудованных шлюзами, определяется с учетом количества парковочных мест, расположенных в периметре места проведения соревнования, интенсивности движения транспортных средств, в том числе увеличивающейся за 30 минут до начала соревнования, а также исключения образования очередей и создания помех дорожному движению.#❝

21. ЗОГ оборудуются в непосредственной близости от КПП для прохода граждан на территорию в периметре места проведения соревнования, и (или) КПП для прохода граждан на спортивную арену, а также КПП для проезда транспортных средств (для проведения личного осмотра водителей и пассажиров) и должны иметь изолированное помещение или место для проведения личного досмотра граждан, досмотра находящихся при них вещей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации<1>, защиту от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей, а также обеспечивать температурный режим работы установленных технических средств.#❝

_________________

22. Размещение ЗОГ необходимо производить с учетом возможности проведения однократного личного осмотра граждан, осмотра находящихся при них вещей при проходе в место проведения соревнования.#❝

23. Количество точек пропуска в ЗОГ определяется с учетом возможности проведения личного осмотра входящих граждан с применением технических средств за один час и пиковых нагрузок не менее 70 процентов от вместимости спортивной арены за 30 минут до начала соревнования. Допускается интегрирование ЗОГ с КПП.#❝

24. Количество ЗОТС определяется количеством шлюзов КПП для проезда транспортных средств.#❝

25. Стадионы для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности оснащаются:#❝

25.1. Средствами инженерно-технической укрепленности.#❝

25.2. Техническими средствами досмотра.#❝

25.3. Техническими средствами охраны.#❝

26. Средства инженерно-технической укрепленности места проведения соревнования предназначены для:#❝

26.1. Организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов.#❝

26.2. Предотвращения проникновения на территорию в периметре места проведения соревнования и спортивную арену посторонних лиц.#❝

26.3. Обозначения границ периметра места проведения соревнования, КПП, ЗОГ, а также определенных организатором соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта мест, помещений, в которые ограничен проход граждан в соответствии с контрольно-пропускным и внутриобъектовым режимами<1>.#❝

26.4. Формирования потоков граждан, с целью организации их прохода в место проведения соревнования.#❝

27. Средства инженерно-технической укрепленности места проведения соревнования могут быть стационарными или временными, на период проведения соревнования, и предназначены для:#❝

27.1. Ограждения периметра места проведения соревнования.#❝

27.2. Ограждения отдельных участков места проведения соревнования, а также зон ограниченного доступа.#❝

27.3. Ограждения, с целью создания коридоров для формирования из общего потока нескольких потоков граждан<2>.#❝

________________

28. Ограждение периметра места проведения соревнования должно соответствовать следующим требованиям:#❝

28.1. Выполняться в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, с учетом географического ландшафта местности.#❝

28.2. Не примыкать к каким-либо зданиям, сооружениям, кроме расположенных по границе периметра места проведения соревнования.#❝

28.3. Не иметь лазов, проломов и других повреждений.#❝

28.4. Иметь полотно сплошного заполнения или просматриваемое высотой не менее 2,5 м (стационарное ограждение) или не менее 2 м (временное ограждение). Размер ячеек просматриваемого полотна по одной из сторон не должен превышать 20 мм.#❝

29. Ограждение отдельных участков места проведения соревнований, а также зон ограниченного доступа в зависимости от своего положения относительно спортивной арены подразделяется на внешнее и внутреннее и должно соответствовать следующим требованиям:#❝

29.1. Внешнее ограждение выполняется с использованием полотна сплошного заполнения или просматриваемого высотой не менее 1,2 м.#❝

29.2. Внутреннее ограждение выполняется с использованием просматриваемого полотна высотой не менее 2,5 м (стационарное ограждение) или не менее 1,2 м (временное ограждение). В отдельных случаях внутреннее ограждение может состоять из двух и более полотен высотой не менее 1,2 м с буферной зоной между ними не менее 2 м, а также быть выполнено конструктивно в виде разности высот не менее 3 метров между ограждаемыми зонами.#❝

30. Ограждения системы разделения потоков граждан должны соответствовать следующим требованиям:#❝

30.1. Располагаться непосредственно перед точками пропуска на КПП или в зоне осмотра.#❝

30.2. Иметь высоту не менее 1,2 метра.#❝

30.3. Образовывать коридор шириной не более 0,75 метра.#❝

30.4. Выдерживать горизонтальную нагрузку до 150 килограммов силы на метр квадратный.#❝

30.5. Обеспечивать конструктивно возможность выхода граждан из ограждения системы разделения потоков граждан без прохода через систему контроля управления доступом<1>, без создания помех входящим гражданам.#❝

30.6. Количество формируемых коридоров для прохода граждан должно соответствовать количеству точек пропуска на КПП или в зоне осмотра.#❝

________________

31. В перечень технических средств досмотра входят:#❝

31.1. Стационарный металлообнаружитель и портативный (ручной) металлодетектор.#❝

31.2. Досмотровая рентгеновская техника и ручной сканер скрытых полостей.#❝

31.3. Стационарная рентгеновская цифровая сканирующая система.#❝

31.4. Автоматизированная система досмотра днища автотранспорта.#❝

31.5. Комплект досмотровых эндоскопов и зеркал.#❝

31.6. Средство обнаружения взрывчатых веществ.#❝

31.7. Средство радиационного контроля.#❝

31.8. Индикатор электромагнитных и акустических полей.#❝

31.9. Индикатор опасных жидкостей.#❝

31.10. Локализатор взрыва.#❝

32. Стационарный металлообнаружитель должен обеспечивать:#❝

32.1. Обнаружение объектов поиска.#❝

32.2. Селективность по отношению к металлическим предметам, запрещенным к проносу в место проведения соревнования.#❝

32.3. Адаптацию к окружающей обстановке (в том числе металлосодержащей).#❝

32.4. Помехозащищенность от внешних источников электромагнитных излучений.#❝

32.5. Однородную чувствительность обнаружения во всем объеме контролируемого пространства.#❝

32.6. Способность перенастройки на обнаружение различных масс металла.#❝

32.7. Допустимый уровень влияния на имплантируемые электрокардиостимуляторы и магнитные носители информации.#❝

32.8. Вероятность правильного обнаружения и правильного идентифицирования не менее 90% при вероятности ложного обнаружения и ложной идентификации не более 15%.#❝

33. Портативный (ручной) металлодетектор должен обеспечивать:#❝

33.1. Обнаружение и распознавание черных и цветных металлов, их сплавов.#❝

33.2. Возможность перенастройки на обнаружение различных масс металла.#❝

33.3. Возможность использования при совместной работе со стационарными металлообнаружителями.#❝

34. Досмотровая рентгеновская техника применяется для определения содержимого вещей, находящихся у граждан, при их проходе на территорию в периметре места проведения соревнования или спортивную арену, а также оставленных без присмотра, и должна обеспечивать:#❝

34.1. Просвечивание стали толщиной не менее 10 мм при расстоянии до 0,5 м.#❝

34.2. Возможность повышения качества изображения и регистрации информации об исследуемом предмете путем применения компьютерной обработки видеосигналов рентгеновского изображения.#❝

34.3. Биологическую защиту, допускающую нахождение оператора в непосредственной близости от рентгеновского аппарата.#❝

34.4. Специальное конструктивное решение, исключающее действие комплекса на компьютеры и средства связи, находящиеся с ними в одном помещении.#❝

35. Ручной рентгеновский сканер скрытых полостей должен обеспечивать обнаружение предметов, запрещенных для проноса, при осмотре вещей, находящихся у граждан, при их проходе на территорию в периметре места проведения соревнования или спортивную арену, и транспортных средств, а также оставленной без присмотра ручной клади.#❝

36. Стационарная рентгеновская цифровая сканирующая система должна обеспечивать безопасное проведение личного осмотра граждан и обнаружение предметов, запрещенных для проноса, из неорганических и органических материалов.#❝

37. Комплект досмотровых эндоскопов и зеркал должен применяться для визуального осмотра труднодоступных мест транспортных средств, грузов и выявления в них предметов, запрещенных для проноса (провоза) в место проведения соревнования, и обеспечивать:#❝

37.1. Доступ на расстояние не менее 1500 мм с углом зрения не менее 40 градусов для гибких и полужестких конструкций и 90 градусов - для жестких.#❝

37.2. Возможность подсветки осматриваемого места, регулировки условий освещения.#❝

37.3. Видеодокументирование результатов осмотра.#❝

38. Средство обнаружения взрывчатых веществ должно применяться для выявления наличия этих веществ или их следов и обеспечивать:#❝

38.1. Идентификацию веществ, основанную на использовании физико-химических методов анализа.#❝

38.2. Чувствительность, позволяющую определять наличие следующих взрывчатых веществ и их компонентов: нитроамины (гексоген, октоген, тетрил), нитроэфиры (нитроглицерин, этиленгликольдинитрат, тэн), питроароматические соединения (тротил, динитротолуол), органические перекисные соединения (перекись ацетона), неорганические нитраты (аммиачная, калийная и натриевая селитры), а также смесевые взрывчатые вещества на их основе.#❝

39. Средство радиационного контроля должно обеспечивать выявление предметов и лиц с повышенным радиационным фоном.#❝

40. Индикатор электромагнитных и акустических полей должен обеспечивать обнаружение бесконтактным способом часовых замедлителей взрывных устройств, а также устройств с действующими дешифраторами команд.#❝

41. Индикатор опасных жидкостей предназначен для проверки неметаллических емкостей и должен обеспечивать обнаружение горючих и взрывчатых жидкостей.#❝

42. Локализатор взрыва должен обеспечивать защиту граждан и объектов от действия взрыва (поражения ударной волной и осколками).#❝

43. Технические средства охраны<1> должны быть интегрированы в единую систему комплексного обеспечения безопасности объекта спорта.#❝

44. В перечень ТСО входят:#❝