О внесении изменений в приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции"

"2. Участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции может привлекаться к выполнению служебных обязанностей, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), в порядке, установленном частью 8 статьи 31 и статьей 35 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом возложение на участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) полиции обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка, допускается только на основании письменного поручения начальника территориального органа МВД России на районном уровне либо лица, его замещающего.".#❝

____________

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 19 марта 2013 г., регистрационный № 27763.#❝

"<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2012, № 50, ст. 6954; 2013, № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 13, ст. 1528; № 47, ст. 6633; № 49, ст. 6928; № 52, ст. 7542; 2015, № 7, ст. 1022; № 29, ст. 4356; № 41, ст. 5639; 2016, № 27, ст. ст. 4160, 4233, 4238. Далее - "Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".#❝

1.2. Пункты 3 и 4 признать утратившими силу.#❝

2. В Наставлении по организации деятельности участковых уполномоченных полиции (приложение к приказу):#❝

2.1. Сноску 1 к пункту 6 после слов "ст. 3441" дополнить словами "; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6953; 2014, № 6, ст. ст. 558, 559, 566; № 30, ст. 4259; № 42, ст. 5615; № 52, ст. 7542; 2015, № 7, ст. ст. 1021, 1022, 1105; № 10, ст. 1393; № 14, ст. 2008; № 29, ст. 4374; 2016, № 26, ст. 3870; № 27, ст. ст. 4160, 4238".#❝

2.2. В пункте 7:#❝

2.2.1. Слова "С учетом специфики административного участка и оперативной обстановки решением начальника территориального органа МВД России на районном уровне<3> может вводиться зональный принцип работы участковых уполномоченных полиции совместно с сотрудниками других подразделений территориальных органов МВД России." заменить словами "С учетом специфики административного участка и оперативной обстановки решением начальника территориального органа МВД России на районном уровне может вводиться зональный принцип работы участковых уполномоченных полиции совместно с сотрудниками других подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.".#❝

2.2.2. Сноску 3 исключить.#❝

2.3. Пункты 8 - 13, 16, 19, 21, 24 - 27, 32, подпункты 37.11, 37.25, пункт 45, подпункт 48.4, пункты 50, 54, 55, 58, 61, подпункты 75.2, 75.3, 77.3, пункты 84, 87, 89, подпункт 94.4.2, заголовок главы XVI, пункт 96, абзац первый пункта 97, подпункты 97.3, 97.7, 98.8, 98.9, 98.11, 98.19 - 98.21, пункт 99, подпункты 100.5, 100.6, 103.8, пункт 104, подпункт 105.5, подпункт 1.4 требований, предъявляемых к участковому пункту полиции (приложение № 1 к Наставлению) после слов "МВД России" дополнить словами "на районном уровне".#❝

2.4. Сноску 1 к пункту 9 после слов "ст. 3732" дополнить словами "; 2015, № 11, ст. 1607".#❝

2.5. В пункте 10 слова "на срок не менее одного года" исключить.#❝

2.6. В пункте 12:#❝

2.6.1. Абзац первый пункта изложить в следующей редакции:#❝

"12. В случае расположения на административном участке профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, научных организаций и организаций дополнительного профессионального образования<2>, организаций и предприятий при расчете штатной численности участковых уполномоченных полиции учитывается количество компактно проживающих в общежитиях студентов и иных категорий обучающихся в образовательных организациях<3>, профессорско-преподавательского состава и иных граждан.".#❝

2.6.2. В абзаце втором пункта слова "зданий образовательных учреждений," заменить словами "зданий образовательных организаций, иных".#❝

2.6.3. В сноске 2 слово "учреждения" заменить словом "организации".#❝

2.7. Пункт 15 после слов "штатное расписание территориального органа МВД России" дополнить словами "на районном уровне".#❝

2.8. В пункте 17:#❝

2.8.1. Пункт изложить в следующей редакции:#❝

"17. Организационное обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции, включая планирование, учетно-аналитическую работу, контроль за несением службы и оценку их деятельности, мониторинг обеспеченности участковых уполномоченных полиции форменным обмундированием, материально-техническими средствами, служебными помещениями и служебными жилыми помещениями<1>, осуществляется отделами (отделениями, группами) участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России<2>, отделов (отделений, пунктов) полиции в составе территориальных органов МВД России на районном уровне<3>.".#❝

2.8.2. Сноски 1 и 2 изложить в следующей редакции:#❝

"<1> При необходимости своевременно уведомляют заинтересованные подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне, в чьем ведении находятся соответствующие направления деятельности, а также информируют органы местного самоуправления.#❝

<2> Далее - "ОУУП".".#❝

"<3> Далее - "отдел (отделение, пункт) полиции".".#❝

"<3> Часть 1 статьи 54 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.".#❝

2.12. Пункт 26 после слова "отделения" дополнить словами ", пункта".#❝

2.13. В пункте 27:#❝

2.13.1. Пункт изложить в следующей редакции:#❝

"27. Начальник ОУУП (лицо, его замещающее) за сутки до заступления участковых уполномоченных полиции на службу осуществляет запись сведений о них в книгу постовых ведомостей расстановки нарядов патрульно-постовой службы территориального органа МВД России<4>.".#❝

2.13.2. Сноску 4 изложить в следующей редакции:#❝

"<4> Подпункт 152.5 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 (Зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2008 г., регистрационный № 11290), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 10 марта 2009 г. № 203 (Зарегистрирован в Минюсте России 7 апреля 2009 г., регистрационный № 13692), от 13 января 2010 г. № 8 (Зарегистрирован в Минюсте России 8 февраля 2010 г., регистрационный № 16291), от 11 марта 2012 г. № 160 (Зарегистрирован в Минюсте России 17 апреля 2012 г., регистрационный № 23863), от 24 февраля 2014 г. № 110 (Зарегистрирован в Минюсте России 31 марта 2014 г., регистрационный № 31782), от 12 февраля 2015 г. № 253 (Зарегистрирован в Минюсте России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36336). Далее - "книга постовых ведомостей".".#❝

2.14. Пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:#❝

"28. Перед заступлением на службу участковых уполномоченных полиции заместителем начальника полиции по охране общественного порядка или начальником ОУУП, либо лицами их замещающими, с участием оперативного дежурного и при необходимости ответственного от руководства территориального органа МВД России на районном уровне, проводится инструктаж. Продолжительность инструктажа не должна превышать 40 минут.#❝

"32. По окончании несения службы участковые уполномоченные полиции прибывают в территориальный орган МВД России или отдел (отделение, пункт) полиции и докладывают о проделанной работе начальнику ОУУП, в его отсутствие - ответственному от руководства территориального органа МВД России на районном уровне или оперативному дежурному.".#❝

"36.3. Владеть информацией о задействованных на административном участке в охране общественного порядка: силах и средствах территориальных органов МВД России, народных дружинах и иных общественных объединениях правоохранительной направленности. Знать дислокацию стационарных и передвижных нарядов патрульно-постовой службы полиции<1>, дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа МВД России, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации".#❝

"<5> В части реализации права проверять места хранения оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения (использования) ими гражданским или служебным оружием.".#❝

"43. Профилактический обход участковый уполномоченный полиции обязан осуществлять ежедневно.".#❝

"47. Результаты профилактического обхода, посещения квартиры (жилого дома, комнаты) заносятся в рабочую тетрадь участкового уполномоченного полиции, в паспорт на административный участок, являются сведениями для служебного пользования и не могут быть переданы третьим лицам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Участковый уполномоченный полиции несет персональную ответственность за сохранность указанной информации.".#❝

"51. В своей деятельности по содействию в реализации конституционного права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления участковый уполномоченный полиции руководствуется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<1> и Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации<2>.".#❝

"<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638; 2015, № 45, ст. 6206. Далее - "Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".#❝

<2> Утверждена приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (Зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30957), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 26 февраля 2015 г. № 283 (Зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2015 г., регистрационный № 36396), от 20 апреля 2015 г. № 447 (Зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 г., регистрационный № 37310), от 23 ноября 2015 г. № 1115 (Зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2015 г., регистрационный № 40129).".#❝

"<3> Подпункт 49.1, пункт 50 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 (Зарегистрирован в Минюсте России 6 февраля 2014 г., регистрационный № 31238).".#❝

"65.6. Сообщения из подразделения полиции по организации охраны общественного порядка, а также от должностного лица органов внутренних дел, на которых возложены обязанности по организации охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-массовых, религиозных и иных общественно-значимых мероприятий о необходимости проведения профилактической работы с лицами, входящими в категорию, указанную в подпункте 63.4 настоящего Наставления.#❝

65.7. Сообщения из заинтересованного подразделения органов внутренних дел о необходимости проведения профилактической работы с лицами, входящими в категорию, указанную в подпункте 63.5 настоящего Наставления.".#❝

"74. Результаты проведения индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, докладываются участковым уполномоченным полиции рапортом (ежеквартально) на имя заместителя начальника - начальника полиции территориального органа МВД России на районном уровне либо заместителя начальника полиции по охране общественного порядка (приложение № 7 к настоящему Наставлению), а затем рапорты передаются начальнику ОУУП для исполнения резолюции руководителя, анализа, обобщения результатов деятельности участковых уполномоченных полиции и хранения в течение пяти лет.".#❝

"<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2014, № 52, ст. 7550.".#❝

"80. С учетом характеристики закрепленного за ним административного участка и полномочий федеральных органов исполнительной власти участковый уполномоченный полиции взаимодействует:#❝

80.1. С сотрудниками территориальных органов и уголовно-исполнительных инспекций Федеральной службы исполнения наказаний в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений осужденными, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы при условном осуждении, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России<1>, а также лиц: находящихся под административным надзором; условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы; отбывших уголовное наказание и имеющих непогашенную или неснятую судимость. Информирует уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России о поведении осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы при условном осуждении, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций и проживающих на административном участке.#❝

80.2. С сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации<2> в процессе реализации прав полиции, предоставленных Федеральным законом "О полиции", Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"<3>, федеральными законами от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии"<4> и от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ "О ведомственной охране"<5>, осуществляя при этом следующие функции:#❝

80.2.1. Принимает участие в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан<6>. При выявлении правонарушений в области оборота оружия в пределах компетенции принимает меры по привлечению лица к предусмотренной законодательством ответственности, изъятию оружия и патронов к нему<7> и докладывает рапортом на имя начальника территориального органа МВД России (приложение № 8 к настоящему Наставлению).#❝

80.2.2. Ведет в установленном порядке в служебной документации учет лиц, имеющих гражданское и наградное оружие.".#❝

"<2> Указы Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2072), от 30 сентября 2016 г. № 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5802).".#❝

<3> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 2, ст. 167; 2005, № 24, ст. 2313; 2006, № 30, ст. 3294; 2007, № 31, ст. 4011; 2008, № 52, ст. 6227; 2009, № 48, ст. 5717; № 52, ст. ст. 6450, 6455; 2010, № 47, ст. ст. 6032, 6035; 2011, № 7, ст. 901; № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7067; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 19, ст. 2331; № 26, ст. 3364; № 30, ст. 4211; 2015, № 1, ст. 87; № 29, ст. 4356; 2016, № 27, ст. 4160.#❝

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999, № 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435; № 49, ст. 4558; 2002, № 26, ст. 2516; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1683; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900; № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 770; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2010, № 14, ст. 1554; № 14, ст. 1555; № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10; ст. 16; № 15, ст. 2025; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 50, ст. 7351; 2012, № 29, ст. ст. 3993, 4168; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1092; № 14, ст. 1555; № 16, ст. 1832; № 30, ст. 4228; 2015, № 1, ст. 76; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4356; 2016, № 1, ст. 28; № 15, ст. 2066; № 27, ст. ст. 4160, 4238; № 28, ст. 4558.#❝

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 16, ст. 1935; 2006, № 26, ст. 2779; 2007, № 49, ст. 6079; 2009, № 19, ст. 2279; № 48, ст. 5717; 2010, № 48, ст. 6246; 2011, № 27, ст. 3867; 2014, № 16, ст. 1832; № 30, ст. 4260; 2015, № 29, ст. ст. 4342, 4356; 2016, № 27, ст. ст. 4160, 4221.".#❝

"<6> Пункт 21 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции".#❝

<7> Пункт 1 части первой статьи 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии", пункты 11, 21 части 1 статьи 12, пункт 8 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".".#❝

"<1> Приказ МВД России от 19 января 2015 г. № 31дсп "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов" (Зарегистрирован в Минюсте России 26 февраля 2015 г., регистрационный № 36230).".#❝

"<1> Инструкция по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России, утвержденная приказом МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России" (Зарегистрирован в Минюсте России 22 сентября 2011 г., регистрационный № 21859), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 19 февраля 2013 г. № 86 (Зарегистрирован в Минюсте России 12 марта 2013 г., регистрационный № 27611) и от 10 марта 2016 г. № 118 (Зарегистрирован в Минюсте России 8 апреля 2016 г., регистрационный № 41721).".#❝

"95.3. Списки старших по улицам, домам, подъездам (при их наличии).".#❝

"103.2. Обстоятельства, объективно затрудняющие выполнение служебных обязанностей.#❝

103.3. Служебная документация на предмет соблюдения правил ее ведения.".#❝

"XIX. Полномочия управлений (отделов, отделений) организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на региональном уровне (в части организации деятельности участковых уполномоченных полиции)#❝

106. Управления (отделы, отделения) по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на региональном уровне (в части организации деятельности участковых уполномоченных полиции):#❝

106.1. Осуществляют организационно-методическое обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции, контроль деятельности курируемых подразделений участковых уполномоченных полиции.#❝

106.2. Анализируют и прогнозируют состояние общественного порядка, структуру и динамику правонарушений по месту жительства граждан, вырабатывают на их основе меры по укреплению правопорядка.#❝

106.3. Разрабатывают и принимают в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.#❝

106.4. Готовят для направления в установленном порядке в органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационные материалы по проблемным вопросам деятельности участковых уполномоченных полиции, а также вытекающие из анализа оперативной обстановки предложения по совершенствованию профилактики правонарушений.#❝

106.5. Готовят необходимые материалы по направлениям деятельности для рассмотрения их на коллегии (оперативном совещании) территориального органа МВД России на региональном уровне, методические рекомендации и обзоры, а также проекты приказов, указаний и других управленческих решений, направленных на совершенствование оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции.#❝

106.6. Осуществляют мониторинг обеспеченности участковых уполномоченных полиции форменным обмундированием, материально- техническими средствами, служебными помещениями и служебными жилыми помещениями. При необходимости своевременно уведомляют заинтересованные подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне, в чьем ведении находятся соответствующие направления деятельности, а также информируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.#❝

106.7. Участвуют в инспектировании, проведении контрольных проверок, комплексных и иных выездов в подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне для изучения оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции, обеспечения фактического исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов МВД России, а также оказания им методической и практической помощи.".#❝

"сведения о должностных лицах территориального органа МВД России (должность, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес органа), наименования органов прокуратуры и суда, в которые могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях<1>;".#❝

"<1> Абзац третий пункта 7 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.".#❝

"12. Лица, имеющие в личном пользовании зарегистрированное в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации оружие.".#❝

"3. При откреплении административного участка участковый уполномоченный полиции сдает паспорт в подразделение делопроизводства и режима.".#❝

"3.3. Частные детективные организации".#❝

"3. Частные детективные организации".#❝

"12. Лица, имеющие в личном пользовании зарегистрированное в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации оружие".#❝

"4. В книге производятся записи о проверке ведения служебной документации, несения службы участковым уполномоченным полиции, результатов проверки участковых пунктов полиции, лицами, уполномоченными на проведение проверки. Проверку осуществляют: начальник территориального органа МВД России на районном уровне не реже одного раза в год, его заместитель - начальник полиции и заместитель начальника полиции по охране общественного порядка - не реже одного раза в полугодие, начальник ОУУП - не реже одного раза в квартал, старший участковый уполномоченный полиции - не реже одного раза в месяц, руководители и сотрудники центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на региональном уровне, ответственные от руководства территориальных органов МВД России на районном уровне - при необходимости.".#❝

"5. По окончании срока действия книги, при ее повреждении и невозможности дальнейшего ведения она сдается в подразделение делопроизводства и режима, где уничтожается в установленном порядке.".#❝

____________