Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

1. Настоящий Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации¹ определяет последовательность действий при приеме, рассмотрении и ведении учета заявлений.#❝

2. Заявление подается в подразделение по вопросам миграции лично заявителем.#❝

3. Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке (приложение № 1 к Порядку). В заявлении указываются следующие сведения:#❝

3.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство (при наличии), адрес места жительства (пребывания) заявителя, адрес электронной почты (при наличии), телефон (при наличии).#❝

3.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, место рождения, адрес места жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации¹, в отношении которого подается заявление.#❝

3.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения второго законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) несовершеннолетнего гражданина².#❝

3.4. Место рождения, гражданство, адрес места жительства (пребывания) второго законного представителя (в случае, если данные сведения известны заявителю).#❝

4. Одновременно с заявлением заявитель представляет должностному лицу подразделения по вопросам миграции либо дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, уполномоченному на прием заявлений³:#❝

4.1. Один из следующих документов, удостоверяющих личность заявителя:#❝

4.1.1. Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации⁴.#❝

4.1.2. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся с заявлением в подразделение по вопросам миграции, - основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации⁵. В случае если срок действия основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации, истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется паспорт.#❝

_____________________

¹ Далее - "несовершеннолетний гражданин".

² Далее - "второй законный представитель".

³ Далее - "уполномоченное должностное лицо".

⁴ Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1301). Далее - "паспорт".

⁵ Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. № 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5914; 2009, № 43, ст. 5049); Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. № 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 43, ст. 4372; 2007, № 31, ст. 4020; 2016, № 50, ст. 7077).

4.1.3. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, - основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации, либо паспорт.#❝

4.1.4. Для иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с заявлением в подразделение по вопросам миграции либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.#❝

4.2. Документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина, либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате¹.#❝

4.3. Документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт установления опекунства (попечительства) над несовершеннолетним гражданином (в случае, если заявитель не является родителем (усыновителем), либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате¹.#❝

4.4. Документ (документы), удостоверяющий (удостоверяющие) наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства Российской Федерации, указанный (указанные) в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации"², либо его (их) копия (копии), верность которой (которых) засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате¹.#❝

5. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и (или) подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате³.#❝

_____________________

¹ Статьи 35, 46 и 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7064; 2013, № 51, ст. 6699; 2014, № 30, ст. 4268; 2015, № 1, ст. 10; № 13, ст. 1811; 2016, № 1, ст. 11; № 27, ст. 4293).

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 16, ст. 2268; 2013, № 26, ст. 3314.

³ Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I.

6. При приеме заявления уполномоченное должностное лицо:#❝

6.1. Проверяет действительность документа, удостоверяющего личность заявителя, правильность заполнения заявления, сверяет сведения, указанные в заявлении, со сведениями, содержащимися в представленных документах.#❝

6.2. Удостоверяет личность и подлинность подписи заявителя путем проставления на заявлении своей подписи с указанием фамилии и даты приема документов.#❝

6.3. Сообщает заявителю о том, что сведения о заявлении не подлежат внесению в ведомственный сегмент МВД России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность¹, если при рассмотрении заявления будет установлено наличие в нем информации о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.#❝

6.4. Информирует заявителя о том, что в соответствии с частью первой статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"² в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации разрешается в судебном порядке.#❝

_____________________

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4843; 2016, № 19, ст. 2691; 2017, № 24, ст. 3525; № 43, ст. 6326; 2018, № 22, ст. 3170; № 40, ст. 6142; 2019, № 6, ст. 533). Далее - "ведомственный сегмент МВД России системы "Мир".

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2003, № 2, ст. 159; 2008, № 30, ст. 3616; 2017, № 27, ст. 3928.

7. Оригиналы документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, подлежат возврату заявителю, а их копии, заверенные уполномоченным должностным лицом, либо нотариально засвидетельствованные, приобщаются к заявлению.#❝

8. Заявление, принятое дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, и копии документов, предусмотренных пунктом 4 Порядка, направляются дипломатической почтой в территориальный орган МВД России на региональном уровне по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление, для последующего рассмотрения и учета подразделением по вопросам миграции данного территориального органа МВД России.#❝

9. Обработка персональных данных заявителя и несовершеннолетнего гражданина осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.#❝

10. Поступившее в подразделение по вопросам миграции заявление регистрируется в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Журнале учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина (приложение № 2 к Порядку).#❝

11. Срок рассмотрения заявления не должен превышать пяти рабочих дней со дня его регистрации.#❝

12. Начальник (заместитель начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне назначает сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления.#❝

13. Сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления:#❝

13.1. Проводит проверку наличия в ведомственном сегменте МВД России системы "Мир" сведений о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.#❝

13.2. На основании решения начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции, вносит сведения о заявлении в ведомственный сегмент МВД России системы "Мир".#❝

13.3. Направляет в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления за подписью руководителя (начальника) либо заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне в Департамент пограничного контроля Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации для внесения в списки лиц, выезд которых из Российской Федерации временно ограничен, информацию об ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него заявлением, содержащую следующие сведения:#❝

13.3.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) (в именительном падеже), дата, место рождения, пол несовершеннолетнего гражданина.#❝

13.3.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) (в именительном падеже) и гражданство заявителя (при наличии).#❝

13.3.3. Дата приема заявления.#❝

13.4. При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя направляет указанному представителю простым почтовым отправлением уведомление о внесении сведений о заявлении в ведомственный сегмент МВД России системы "Мир" (приложение № 3 к Порядку).#❝

13.5. Направляет заявителю простым почтовым отправлением либо на указанный им адрес электронной почты уведомление о наличии в ведомственном сегменте МВД России системы "Мир" сведений о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина (приложение № 4 к Порядку).#❝

14. Поступившие в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне сведения о вступившем в законную силу решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина подлежат:#❝

14.1. Внесению в Журнал учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина (приложение № 2 к Порядку).#❝

14.2. Внесению в ведомственный сегмент МВД России системы "Мир".#❝

15. Срок выполнения процедур, указанных в пункте 14 Порядка, не должен превышать пяти рабочих дней со дня поступления таких сведений.#❝

16. Подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 14 Порядка, в Департамент пограничного контроля Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации направляется за подписью руководителя (начальника) либо заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне информация о снятии временного ограничения права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него решением суда о возможности выезда из Российской Федерации, содержащая следующие сведения:#❝

16.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) (в именительном падеже), дата, место рождения, пол несовершеннолетнего гражданина.#❝

16.2. Наименование судебного органа, номер и дата принятия решения.#❝

16.3. Сведения из резолютивной части решения суда, в том числе периоды (сроки) выездов, государство (государства), выезд в которое (которые) разрешен, сопровождающее (сопровождающие) лицо (лица).#❝

17. Сведения, указанные в пункте 14 Порядка, поступившие в подразделение по вопросам миграции, не рассматривавшее заявление, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня их поступления, подлежат перенаправлению в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, осуществившее внесение заявления в ведомственный сегмент МВД России системы "Мир", для рассмотрения и учета.#❝

18. Передача в Департамент пограничного контроля Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации сведений, указанных в подпункте 13.3 пункта 13 и пункте 16 Порядка, осуществляется посредством единой информационно-технологической инфраструктуры государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.#❝

19. Заявление и копии документов, указанных в пункте 4 Порядка, формируются в отдельные дела на каждого несовершеннолетнего гражданина. Делу присваивается порядковый номер, соответствующий регистрационному номеру заявления по Журналу учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина (приложение № 2 к Порядку). Порядковый номер дела, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения несовершеннолетнего гражданина и срок хранения дела проставляются на его обложке.#❝

20. Документы, содержащие сведения, указанные в пункте 14 Порядка, приобщаются к ранее сформированным материалам по заявлению.#❝