Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беже…

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации¹ и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации² и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях³, а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России⁴ со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации⁵.#❝

2. Заявителями являются иностранные граждане и лица без гражданства¹:#❝

3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)³, на официальном сайте МВД России (мвд.рф) и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"⁴, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции, а также предоставляются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях⁵ по телефону, на личном приеме.#❝

_________________

³ Далее - "Единый портал".

⁴ Далее - "сеть "Интернет".

⁵ Далее - "должностные лица".

4. Со дня приема ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации) заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону либо на личном приеме.#❝

5. На Едином портале размещается следующая информация:#❝

5.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов.#❝

5.2. Круг заявителей.#❝

5.3. Срок предоставления государственной услуги.#❝

5.4. Результаты предоставления государственной услуги, порядок получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.#❝

5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.#❝

5.6. О праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.#❝

5.7. Формы заявлений (форма ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации¹ - приложение № 1 к Административному регламенту, форма заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации² - приложение № 2 к Административному регламенту)³.#❝

____________________

¹ Далее - "ходатайство о признании беженцем" или "ходатайство".

² Далее - "заявление о предоставлении временного убежища" или "заявление".

³ Далее - "запрос", если не указано иное.

5.8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.#❝

6. Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"⁴, предоставляется заявителю бесплатно.#❝

_________________

⁴ Далее - "Федеральный реестр".

7. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.#❝

8. На официальном сайте МВД России и сайтах территориальных органов МВД России в сети "Интернет" дополнительно к сведениям, указанным в пункте 5 Административного регламента, размещаются:#❝

8.1. Текст Административного регламента с приложениями.#❝

8.2. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.#❝

8.3. Порядок и способы подачи запроса.#❝

8.4. Образцы заполнения запроса.#❝

8.5. Порядок и способы предварительной записи на подачу запроса.#❝

8.6. Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги.#❝

8.7. Контактные телефоны вышестоящих руководителей, ответственных за качество предоставления государственной услуги.#❝

8.8. Адрес Единого портала в сети "Интернет" (www.gosuslugi.ru).#❝

8.9. Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них.#❝

9. На информационных стендах подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России подлежит размещению следующая информация:#❝

9.1. Время ожидания в очереди на прием документов и получение результата предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента.#❝

9.2. Краткое описание порядка предоставления государственной услуги и сроки ее предоставления.#❝

9.3. Образцы заполнения запроса.#❝

9.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.#❝

9.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги.#❝

9.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.#❝

9.7. Порядок и способы подачи запроса.#❝

9.8. Сведения о местонахождении, почтовых адресах, графике работы и контактных телефонах подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.#❝

9.9. Порядок записи на личный прием к должностным лицам.#❝

9.10. Порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по телефону.#❝

9.11. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.#❝

9.12. Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственных услуг.#❝

9.13. Текст Административного регламента (либо порядок предоставления административной процедуры) с актуализированными изменениями.#❝

9.14. Контактные телефоны вышестоящих руководителей, ответственных за качество предоставления государственной услуги.#❝

9.15. Адрес Единого портала в сети "Интернет" (www.gosuslugi.ru), официального сайта МВД России (мвд.рф) и официального сайта территориального органа МВД России в сети "Интернет".#❝

9.16. Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них.#❝

9.17. Предупреждение для получателей государственной услуги о возможном мошенничестве с использованием коротких текстовых сообщений (SMS) и телефонных опросов.#❝

10. По телефону, при личном либо письменном обращении должностные лица обязаны сообщить исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.#❝

11. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:#❝

12. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения по вопросам миграции, в которое позвонил гражданин, фамилии и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.#❝

13. По письменному обращению должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину¹.#❝

_____________________

¹ Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2014, № 48, ст. 6638).

14. В помещениях приема и выдачи документов должны находиться нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя должны быть предоставлены ему для ознакомления.#❝

15. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах МВД России, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, подразделений по вопросам миграции, номере телефона-автоинформатора, адресах официального сайта, электронной почты МВД России и его территориальных органов на региональном уровне и (или) формы обратной связи МВД России в сети "Интернет" размещается:#❝

15.1. Справочная информация получается заявителем путем обращения к официальному сайту МВД России и сайтам территориальных органов МВД России в сети "Интернет", Единому порталу, информационным стендам подразделений по вопросам миграции либо предоставляется должностными лицами посредством телефонной связи, при устных или письменных обращениях.#❝

15.2. Справочная информация предоставляется бесплатно, доступ к справочной информации осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 Административного регламента.#❝

15.3. Предоставление справочной информации по телефону осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 12 Административного регламента.#❝

16. Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.#❝

17. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.#❝

17.1. ГУВМ МВД России - в части рассмотрения ходатайств о признании беженцем, поданных в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации заявителями, находящимися вне пределов территории Российской Федерации.#❝

17.2. Подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне - в части приема и рассмотрения ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища, поданных заявителями, пребывающими на территории Российской Федерации.#❝

17.3. Подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне, наделенными соответствующими полномочиями руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне - в части приема по месту пребывания заявителей ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища.#❝

18. При предоставлении государственной услуги подразделениям по вопросам миграции территориальных органов МВД России запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг¹, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.#❝

________________________

¹ Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2014, № 52, ст. 7207; № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257; № 42, ст. 6154; 2018, № 16, ст. 2371; № 40, ст. 6129).

19. Результатом предоставления государственной услуги являются:#❝

19.1. По рассмотрению ходатайств о признании беженцем - принятие решения:#❝

19.2. По рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища - принятие решения:#❝

20. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем осуществляется подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в следующие сроки:#❝

20.1. Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем - в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о признании беженцем в территориальный орган МВД России.#❝

20.2. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу - в течение 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.#❝

21. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявителем, находящимся вне пределов территории Российской Федерации, осуществляется ГУВМ МВД России в течение 2 месяцев со дня принятия дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу.#❝

22. Рассмотрение заявления о предоставлении временного убежища осуществляется подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища¹.#❝

_______________ 

¹ Пункт 2 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 16, ст. 1603; 2008, № 14, ст. 1412; 2017, № 23, ст. 3330).

23. Срок выдачи свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо вручения уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, в признании беженцем, в предоставлении временного убежища - в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.#❝

24. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте МВД России в сети "Интернет", в Федеральном реестре и на Едином портале.#❝

25. Лицом, заявившим о желании быть признанным беженцем (получить временное убежище) на территории Российской Федерации и достигшим возраста восемнадцати лет, лично либо через уполномоченного на то представителя, в случае если лицо по состоянию здоровья не может обратиться лично, подается ходатайство о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища) в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания.#❝

26. Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык.#❝

27. При подаче ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) заполняются: анкета лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (подавшего заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации)¹ (приложение № 3 к Административному регламенту) и опросный лист лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации (подавшего заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации)² (приложение № 4 к Административному регламенту).#❝

_______________ 

¹ Далее - "анкета".

² Далее - "опросный лист".

28. При получении удостоверения беженца либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации заявителем представляется медицинский сертификат по результатам прохождения обязательного медицинского освидетельствования³.#❝

_______________ 

³ Далее - "медицинский сертификат".

29. Документы, представленные заявителем в обоснование ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища, приобщаются к его ходатайству или заявлению в подлиннике. Оригиналы документов могут быть возвращены заявителю после снятия с них копий.#❝

30. Сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в ходатайство опекуна либо в ходатайство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.#❝

31. Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявителем лично представляются в подразделение по вопросам миграции следующие документы:#❝

31.1. Заявление в произвольной форме об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах¹.#❝

_______________ 

¹ Далее - "заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок".

31.2. Документ, в котором, по мнению заявителя, допущена опечатка и (или) ошибка.#❝

31.3. Основной документ, удостоверяющий личность заявителя, - в случае, если он не сдан на хранение в подразделение по вопросам миграции в соответствии с Федеральным законом "О беженцах".#❝

31.4. Две личные фотографии в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 25 Административного регламента.#❝

32. Представление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, не предусмотрено.#❝

33. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:#❝

33.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.#❝

33.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"¹.#❝

_______________ 

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, 4294; № 52, ст. 7482; 2017, № 1, ст. 12; № 31, ст. 4785; № 50, ст. 7555; 2018, № 1, ст. 63; № 9, ст. 1283; № 17, ст. 2427; № 18, ст. 2557; № 24, ст. 3413; № 27, ст. 3954; № 30, ст. 4539; № 31, ст. 4858; 2019, № 14, ст. 1461. Далее - "Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ".

33.3. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.#❝

34. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:#❝

34.1. Отсутствие членов семьи, прибывших с заявителем, в день его обращения.#❝

34.2. Отсутствие документов, удостоверяющих личность.#❝

34.3. Отказ иностранного гражданина от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации или отказ законного представителя иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста или достигшего восемнадцатилетнего возраста и признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности, от прохождения данным иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации.#❝

35. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.#❝

36. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.#❝

37. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища прекращается, если заявитель обратился в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне с письменным заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища.#❝

38. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.#❝

39. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не предусмотрена.#❝

40. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.#❝

41. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не должно превышать 15 минут.#❝

42. Ходатайство о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища), принятое к рассмотрению, регистрируется в Книге учета ходатайств (заявлений) иностранных граждан и лиц без гражданства о признании беженцем (предоставлении временного убежища) на территории Российской Федерации¹ (приложение № 5 к Административному регламенту) в течение 1 рабочего дня с момента:#❝

_______________ 

¹ Далее - "Книга учета ходатайств (заявлений)".

43. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях, которые располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход.#❝

44. Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются:#❝

44.1. Электронной системой управления очередью (при наличии).#❝

44.2. Информационными стендами с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, а также с иной визуальной, текстовой и мультимедийной (при наличии технической возможности) информацией о порядке предоставления такой услуги.#❝

45. Количество залов ожидания и мест для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.#❝

46. Залы ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц.#❝

47. Залы ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями (скамьями или банкетками) и столами для возможности оформления документов, а также материально-техническими средствами в соответствии с нормами положенности для помещений для ожидания и (или) приема заявителей при предоставлении государственной услуги подразделениями по вопросам миграции, в которых непосредственно предоставляется государственная услуга.#❝

48. В помещениях, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)¹:#❝

_______________ 

¹ Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2001, № 33, ст. 3426; 2004, № 35, ст. 3607; 2014, № 49, ст. 6928; 2018, № 1, ст. 61).

48.1. Беспрепятственный доступ к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге.#❝

48.2. Возможность самостоятельного или с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены помещения, входа в такие помещения и выхода из них.#❝

48.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу.#❝

48.4. Оснащение помещения специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении.#❝

48.5. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях.#❝

48.6. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности.#❝

48.7. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.#❝

48.8. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.#❝

48.9. Оказание должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.#❝

48.10. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (последнее - при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов.#❝

49. Помещения подразделений по вопросам миграции, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание граждан.#❝

50. Помещения для приема граждан должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности лица, предоставляющего государственную услугу.#❝

51. В помещении для непосредственного взаимодействия должностных лиц с гражданами организовывается отдельное рабочее место для каждого ведущего прием должностного лица.#❝

52. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам.#❝

53. При организации рабочих мест предусматривается возможность беспрепятственного входа (выхода) должностного лица в (из) помещение.#❝

54. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:#❝

54.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан.#❝

54.2. Наличие полной и понятной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), средствах массовой информации.#❝

54.3. Открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц.#❝

55. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:#❝

55.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.#❝

55.2. Доступность предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления.#❝

55.3. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.#❝

55.4. Минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностными лицами не должно превышать четырех часов при приеме запроса, сорока минут при последующих взаимодействиях заявителя с должностными лицами.#❝

55.5. Отсутствие удовлетворенных (частично удовлетворенных) заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, их должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.#❝

55.6. Корректность и компетентность должностного лица, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги.#❝

55.7. Отсутствие допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.#❝

56. Посредством Единого портала заявителю обеспечивается:#❝

56.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги.#❝

56.2. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц.#❝

57. В предоставлении государственной услуги не принимают участие многофункциональные центры.#❝

58. Государственная услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу.#❝

59. Информацию о ходе предоставления государственной услуги возможно получить на личном приеме, по телефону.#❝

60. Государственная услуга по экстерриториальному принципу¹ и в электронной форме² не предоставляется.#❝

_______________ 

¹ Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 № 43-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 6, ст. 906).

² Пункты 1.1 и 7 статьи 4, пункт 7 статьи 7, пункты 1 и 3 статьи 12 Федерального закона "О беженцах".

61. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):#❝

61.1. Прием ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища).#❝

61.2. Формирование и направление межведомственных запросов.#❝

61.3. Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем, принятие решения по его результатам и выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо вручение уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу.#❝

61.4. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу (заявления о предоставлении временного убежища), принятие решения по его результатам и выдача удостоверения беженца (свидетельства о предоставлении временного убежища) либо вручение уведомления об отказе в признании беженцем (предоставлении временного убежища).#❝

62. Основанием для начала административной процедуры является:#❝

62.1. Поступление в территориальный орган МВД России на региональном уровне ходатайства о признании беженцем из пограничного органа.#❝

62.2. Обращение заявителя лично либо через уполномоченного на то представителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания с ходатайством о признании беженцем (заявлением о предоставлении временного убежища).#❝

63. Ходатайство о признании беженцем, поступившее в территориальный орган МВД России на региональном уровне из пограничного органа, после регистрации в Книге учета ходатайств (заявлений) в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления ходатайства, передается на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.#❝

64. Должностное лицо, ответственное за прием ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), принимает документы, удостоверяющие личность заявителя, делает их копии, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии в документе, личности заявителя, а также осматривает пальцы (ладони) рук в целях выявления открытых ран или повреждений кожных покровов, препятствующих проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации.#❝

65. В случае отсутствия в день обращения заявителя членов семьи, прибывших с ним, либо наличия у заявителя, членов его семьи на пальцах (ладонях) рук открытых ран или повреждений кожных покровов, препятствующих проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, либо отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих личность, дата и время приема ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) согласовываются с заявителем, в том числе по телефону, и выдается справка об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (приложение № 6 к Административному регламенту).#❝

66. При необходимости установления личности заявителя, находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, срок действия которого не истек, по инициативе территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина или лица без гражданства об установлении личности в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"¹ осуществляется процедура установления личности.#❝

____________________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2013, № 19, ст. 2310; 2018, № 53, ст. 8454.

67. При приеме ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) от уполномоченного представителя, в случае если лицо по состоянию здоровья не может обратиться лично, должностное лицо, ответственное за прием ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), осуществляет выход (выезд) по месту пребывания или фактического проживания заявителя.#❝

68. Ходатайство о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища) принимается от каждого члена семьи заявителя, достигшего возраста восемнадцати лет.#❝

69. Прием ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) осуществляется в присутствии всех членов семьи заявителя, сведения о которых заносятся в ходатайство (заявление) заявителя.#❝

70. Ходатайство о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища) заполняется на русском языке. Если заявитель не может самостоятельно заполнить ходатайство (заявление) на русском языке, то ходатайство (заявление) заполняется с участием переводчика уполномоченным должностным лицом.#❝

71. Ходатайство о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища) подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика).#❝

72. В день поступления в территориальный орган МВД России ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) при личном посещении заявителем и членами его семьи территориального органа МВД России либо выходе (выезде) по месту пребывания или фактического проживания заявителя в случае, предусмотренном пунктом 67 Административного регламента, в отношении его и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации проводятся процедуры идентификации личности, фотографирования и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, осуществляемые уполномоченным должностным лицом.#❝

73. При подаче ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) уполномоченным должностным лицом проводится опрос заявителя с заполнением анкеты.#❝

74. После опроса заявителя с заполнением анкеты с заявителем проводится индивидуальное собеседование с заполнением опросного листа.#❝

74.1. Уточняющие вопросы, касающиеся мотивов обращения заявителя с ходатайством о признании беженцем (заявлением о предоставлении временного убежища), и ответы на них фиксируются на дополнительных листах, которые приобщаются к опросному листу. Страницы нумеруются.#❝

74.2. После окончания индивидуального собеседования уполномоченным должностным лицом или переводчиком (в случае участия переводчика) заявителю зачитываются опросные листы, уточняются возможные противоречия и неточности.#❝

74.3. Каждая страница опросного листа подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика).#❝

75. Время приема ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), проведения опроса с заполнением анкеты и индивидуального собеседования с заполнением опросного листа не должно превышать 4 часов с перерывами после каждого часа по 15 минут.#❝

76. Ходатайство (заявление), анкета, опросные листы, документы и материалы, представленные заявителем в обоснование ходатайства (заявления), формируются уполномоченным должностным лицом в отдельное личное дело заявителя.#❝

76.1. Материалы личного дела помещаются в обложку, на которой указываются фамилия, имя (имена), отчество (при наличии) заявителя, его гражданская принадлежность и номер личного дела.#❝

76.2. Номер личного дела состоит из восьми разрядов:#❝

76.3. Номер личного дела сохраняется за заявителем на весь период пребывания на территории Российской Федерации.#❝

77. Результатом административной процедуры является:#❝

77.1. При приеме ходатайства о признании беженцем - выдача подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России справки о приеме ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (приложение № 7 к Административному регламенту) на срок, не превышающий пяти рабочих дней.#❝

77.2. При приеме заявления о предоставлении временного убежища - выдача подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации¹ на срок, не превышающий трех месяцев.#❝

_______________ 

¹ Форма справки утверждена приказом МВД России от 28 сентября 2017 г. № 741 (зарегистрирован в Минюсте России 20 октября 2017 года, регистрационный № 48626).

78. Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства (заявления) и прилагаемых к нему документов должностному лицу, ответственному за формирование и направление межведомственных запросов.#❝

79. В рамках предоставления государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие в целях выявления оснований для отказа в признании беженцем или предоставлении временного убежища. Проверка проводится в отношении заявителя и членов его семьи, включенных в ходатайство (заявление) и достигших четырнадцатилетнего возраста.#❝

80. При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются в форме электронного документа с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность¹.#❝

81. Межведомственные запросы в форме электронного документа в рамках системы "Мир" осуществляются по электронным каналам связи с использованием совместимых средств криптографической защиты информации и применением усиленной квалифицированной электронной подписи.#❝

82. Обмен информацией с территориальными органами безопасности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) не производится.#❝

83. В случае отсутствия технической возможности межведомственные запросы направляются на бумажном носителе и подписываются начальником либо заместителем начальника уполномоченного подразделения ГУВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции территориального МВД России на региональном уровне, а в случае их отсутствия - уполномоченным на то должностным лицом.#❝

84. Срок подготовки и направления ответа на запросы не может превышать 30 календарных дней со дня их поступления в соответствующий территориальный орган безопасности.#❝

85. Непредставление (несвоевременное представление) ответа территориальным органом безопасности, в который направлены межведомственные запросы, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.#❝

86. Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (ответов), необходимой для предоставления государственной услуги.#❝

87. Основанием для начала административной процедуры является прием ходатайства о признании беженцем и выдача подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России справки о приеме ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации.#❝

88. При предварительном рассмотрении ходатайства о признании беженцем определяется наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах", которые являются основанием для отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, проводится идентификация личности заявителя.#❝

89. В рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу отказывается, если¹:#❝

_______________ 

¹ Пункт 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах".

89.1. В отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации.#❝

89.2. Заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах" при условии, что обстановка в стране его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась.#❝

89.3. Заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации.#❝

89.4. Заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.#❝

89.5. Заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем.#❝

89.6. Заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) в силу не вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение.#❝

89.7. Заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, однако со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации не обратился с таким ходатайством в течение суток или в иной срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О беженцах".#❝

89.8. Заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации.#❝

90. Должностное лицо организует проверку заявителя и членов его семьи, включенных в ходатайство и достигших четырнадцатилетнего возраста, в электронном виде по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"¹ и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне² для выявления основания, указанного в подпункте 89.1 пункта 89 Административного регламента, а также на предмет нахождения в федеральном и международном розыске.#❝

_______________ 

¹ Далее - "ФКУ "ГИАЦ МВД России".

² Далее - "ИЦ".

91. В целях выявления повторного обращения заявителя с ходатайством о признании беженцем, идентификации его личности и проверки достоверности сведений, представленных им в обоснование своего ходатайства, также проводится проверка по учетам государственной информационной системы миграционного учета¹.#❝

_______________ 

¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 "О государственной информационной системе миграционного учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 8, ст. 1012; 2008, № 14, ст. 1412; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 37, ст. 4678; 2013, № 3, ст. 213; 2014, № 41, ст. 5542; 2016, № 49, ст. 6927).

92. Ответы на запросы и результаты проверки, если они не затрагивают права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, приобщаются к материалам личного дела заявителя.#❝

93. По результатам предварительного рассмотрения ходатайства принимается одно из решений: о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу.#❝

94. Решение оформляется с использованием компьютерной или машинописной техники и состоит из вводной, описательной, аналитической и заключительной (вывода) частей.#❝

95. Решение по результатам предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем, подготовленное должностным лицом, ответственным за рассмотрение ходатайства о признании беженцем, утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем и приобщается к личному делу заявителя.#❝

96. При отсутствии предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах" оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу принимается решение о выдаче заявителю свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу². Копия свидетельства приобщается к личному делу заявителя.#❝

_______________ 

² Форма бланка свидетельства и также Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу утверждены приказом МВД России от 21 сентября 2017 г. № 732 (зарегистрирован в Минюсте России 31 октября 2017 года, регистрационный № 48738).

97. В случае направления заявителя, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, в центр временного размещения оригинал личного дела заявителя направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне по новому месту пребывания заявителя для рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу и постановки заявителя на учет в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем.#❝

98. В случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает заявителю под подпись уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу и порядка обжалования данного решения, а также с разъяснением правового положения заявителя и членов его семьи на территории Российской Федерации (приложение № 8 к Административному регламенту).#❝

99. В случае неявки заявителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне для получения уведомления уведомление не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем при подаче ходатайства.#❝

100. Заявителю, сообщившему о намерении обжаловать решение об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, копия решения вручается под расписку при личном обращении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне.#❝

101. Результатом административной процедуры является принятие территориальным органом МВД России на региональном уровне:#❝

102. Основанием для начала административной процедуры является:#❝

103. При рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу (заявления о предоставлении временного убежища) устанавливается наличие:#❝

104. Заявителю отказывается в признании беженцем на территории Российской Федерации, если¹:#❝

_______________ 

¹ Подпункт 1 пункта 1 статьи 1 и пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О беженцах".

104.1. Заявитель не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах".#❝

104.2. В отношении заявителя имеются серьезные основания полагать, что он совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений.#❝

104.3. Заявитель совершил тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как он был допущен на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем.#❝

104.4. Заявитель виновен в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.#❝

104.5. За заявителем компетентные власти государства, в котором он проживал, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства.#❝

104.6. Заявитель в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.#❝

105. Основанием для отказа в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О беженцах".#❝

106. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу (заявления о предоставлении временного убежища) предусматривает:#❝

107. При рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища должностное лицо проводит проверку заявителя и членов его семьи, включенных в заявление и достигших четырнадцатилетнего возраста, по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ в порядке, предусмотренном пунктами 90 - 92 Административного регламента.#❝

108. По результатам рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу принимается решение о признании беженцем на территории Российской Федерации либо об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации.#❝

109. По результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.#❝

110. Решение по результатам рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу (заявления о предоставлении временного убежища) состоит из вводной, описательной, аналитической и заключительной (вывода) частей.#❝

111. Решение по результатам рассмотрения ходатайства заявителя, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, о признании беженцем на территории Российской Федерации, поступившего из дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, утверждается заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России, на основании представления ГУВМ МВД России и приобщается к материалам личного дела заявителя.#❝

112. Решение о признании беженцем заявителя, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, с указанием места пребывания данного заявителя и членов его семьи на территории Российской Федерации направляется ГУВМ МВД России в течение 3 рабочих дней в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации по месту подачи ходатайства в целях оформления документов для въезда на территорию Российской Федерации таких лиц.#❝

113. Решение об отказе в признании беженцем заявителя, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, направляется ГУВМ МВД России в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации по месту подачи ходатайства для вручения (направления) заявителю уведомления с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.#❝

114. Решение по результатам рассмотрения ходатайства заявителя, находящегося на территории Российской Федерации (заявления о предоставлении временного убежища), подготовленное должностным лицом, утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем и приобщается к материалам личного дела заявителя.#❝

115. При принятии решения о признании беженцем заявителя, находящегося на территории Российской Федерации, либо о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения:#❝

115.1. Информирует заявителя о порядке получения удостоверения беженца (свидетельства о предоставлении временного убежища) на территории Российской Федерации, перечне оснований для утраты или лишения статуса беженца (предоставления временного убежища).#❝

115.2. Оформляет заявителю удостоверение беженца¹ либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации², которое вручается заявителю лично при предъявлении медицинского сертификата.#❝

116. Оформление и выдача удостоверения беженца заявителю, находящемуся вне пределов Российской Федерации, осуществляются подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне по месту его пребывания на территории Российской Федерации, определяемому ГУВМ МВД России в решении о признании беженцем согласно пункту 112 Административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 115.2 пункта 115 Административного регламента, после прохождения им обязательной государственной дактилоскопической регистрации.#❝

117. При принятии решения об отказе в признании беженцем (в предоставлении временного убежища) подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает заявителю, находящемуся на территории Российской Федерации, под подпись уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением правового положения заявителя и членов его семьи на территории Российской Федерации.#❝

118. В случае неявки заявителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне для получения уведомления уведомление не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем при подаче ходатайства.#❝

119. Заявителю, заявившему о намерении обжаловать решение об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации либо об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, копия решения вручается под расписку при личном обращении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне.#❝

120. Сведения о пребывающих на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства, подавших ходатайство о признании беженцем, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанных беженцами либо получивших отказ в признании беженцем, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища, получивших временное убежище или отказ в предоставлении временного убежища, заносятся в государственную информационную систему миграционного учета.#❝

121. Подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне ведут учет иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами, лиц, признанных беженцами, лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища, лиц, получивших временное убежище, и прибывших с ними членов их семей, а также выдаваемых им документов, в том числе содержащих электронный носитель информации.#❝

122. Личные дела заявителей ведутся подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту постановки на учет заявителей в качестве лиц, ходатайствующих о признании беженцем, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанных беженцами либо получивших временное убежище.#❝

123. При перемене лицом, признанным беженцем либо получившим временное убежище, места пребывания на территории Российской Федерации оригинал личного дела передается подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, в котором данное лицо состояло на учете, в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне по новому месту пребывания лица.#❝

124. По заявлению об отказе от рассмотрения ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), поданному заявителем лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в период рассмотрения ходатайства (заявления), руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем принимается решение о снятии ходатайства (заявления) с рассмотрения, которое оформляется в виде резолюции на указанном ходатайстве (заявлении).#❝

125. Результатом административной процедуры является принятие решения по итогам рассмотрения ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), предусмотренного Административным регламентом, и выдача удостоверения беженца (свидетельства о предоставлении временного убежища) либо вручение уведомления об отказе в признании беженцем (предоставлении временного убежища).#❝

126. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 31 Административного регламента.#❝

127. Сотрудником, ответственным за прием и регистрацию заявлений, в день обращения заявителя:#❝

128. Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в срок, не превышающий один рабочий день с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок:#❝

129. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие допущенных опечаток и (или) ошибок.#❝

130. На основании представленных документов не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления к нему заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместитель принимает решение об оформлении нового документа либо отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.#❝

131. Оформление и выдача нового документа осуществляются в соответствии с подпунктом 115.2 пункта 115 Административного регламента в срок, не превышающий пятнадцати дней с даты регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, без предъявления медицинского сертификата.#❝

132. Подлежащий замене документ аннулируется путем проставления оттиска штампа "Аннулировано" и передается сотруднику, ответственному за уничтожение документов. В государственную информационную систему миграционного учета вносится соответствующая информация.#❝

133. Результатом административной процедуры является выдача заявителю нового документа взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, или сообщение об отсутствии допущенных опечаток и (или) ошибок.#❝

134. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление заявителем на заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок подписи и даты получения исправленного документа (взамен ранее выданного), являющегося результатом предоставления государственной услуги, или регистрация письма об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.#❝

135. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, принятием решений должностными лицами подразделений по вопросам миграции осуществляется постоянно в процессе исполнения предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.#❝

136. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.#❝

137. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.#❝

138. Проведение плановых проверок осуществляется с периодичностью не реже одного раза в год. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.#❝

139. Плановые и внеплановые проверки проводятся по решению руководства МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне.#❝

140. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

141. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.#❝

142. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения полной, актуальной и достоверной информации о деятельности МВД России и его территориальных органов при предоставлении государственной услуги, рассмотрении обращений (жалоб) и при обжаловании решений действий (бездействия) должностных лиц в процессе получения государственной услуги.#❝

143. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу¹, в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".#❝

144. Срок подачи жалобы не должен превышать²:#❝

_______________ 

¹ Далее - "жалоба".

² Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "О беженцах".

144.1. Один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме.#❝

144.2. Три месяца со дня, когда лицу стало известно об отказе в признании беженцем.#❝

145. Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу.#❝

146. Жалоба может быть направлена:#❝

146.1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне, - руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.#❝

146.2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, - руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в ГУВМ МВД России.#❝

146.3. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России, - Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ГУВМ МВД России.#❝

147. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) подразделения по вопросам миграции и его должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на Едином портале, в Федеральном реестре, на сайте МВД России и сайтах территориальных органов МВД России в сети "Интернет", а также на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.#❝

148. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц осуществляется на основании:#❝

148.1. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".#❝

148.2. Федерального закона "О беженцах".#❝

148.3. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"¹.#❝

149. Информация, указанная в настоящем разделе, размещается на сайте МВД России и сайтах территориальных органов МВД России в сети "Интернет", Едином портале и в Федеральном реестре.#❝

______________________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596; 2016, № 51, ст. 7370; 2017, № 44, ст. 6523; 2018, № 25, ст. 3696.

1. Фамилия ______________________________ Имя (имена) ______________________#❝

2. Другие фамилии, имена, псевдонимы, используемые наряду с фамилией, именем, данными при рождении, отличающиеся от указанных в пункте 1 анкеты, и период их использования ______________________________________________________________#❝

3. Пол ________ 4. Дата рождения (день, месяц, год) _____________________________#❝

5. Место рождения (государство, город, населенный пункт) ________________________#❝

___________________________________________________________________________

6. Национальность и этническая группа (указываются с согласия заявителя) _________#❝

___________________________________________________________________________

7. Вероисповедание (указывается с согласия заявителя) ___________________________#❝

8. Гражданство (по рождению) ________________________________________________#❝

9. Государство настоящего гражданства ________________________________________#❝

10. Государство и точный адрес прежнего обычного местожительства _______________#❝

___________________________________________________________________________

11. В каком государстве существует реальная угроза преследования, по каким причинам ____________________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

12. Образование ____________________________________________________________#❝

12.1. Наименование учебного заведения (где находится) __________________________#❝

___________________________________________________________________________

12.2. Годы учебы, сколько классов или курсов окончено __________________________#❝

___________________________________________________________________________

12.3. Документ об образовании (наименование, номер), когда и кем выдан, где находится в настоящее время______________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

12.4. Специальность по образованию, профессия ________________________________#❝

13. Родной язык ____________________________________________________________#❝

14. Владение иностранными языками, в какой степени (свободно, читает и переводит со словарем, может объясниться) _____________________________________________#❝

15. Трудовая деятельность за последние 10 лет (включая военную или иную службу, учебу), начиная с последнего места работы (службы, учебы):#❝

16. Указать, какие функции выполнял(а) по последнему месту работы (службы) ______#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

16.1. Работает ли в настоящее время ___________________________________________#❝

16.2. Если не работает, указать источник средств к существованию _________________#❝

___________________________________________________________________________

17. Является ли военная или иная государственная служба в государстве гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) обязательной ___________________________________________________________________________#❝

17.1. Состоял ли заявитель на военной службе, если да, то где, добровольно или по призыву ___________________________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

17.2. Завершил ли установленный срок службы __________________________________#❝

17.3. Период службы (день, месяц, год): с _________________ по ___________________#❝

17.4. Род войск _________________________, последнее звание ___________________#❝

17.5. Если не служил или не завершил службу, то указать причину _________________#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

17.6. Если дезертировал, то указать дату и причину ______________________________#❝

___________________________________________________________________________

18. Разыскивают ли заявителя в настоящее время (ранее) полиция или другие правоохранительные органы в каких-либо государствах ____________________#❝

___________________________________________________________________________

19. Был ли заявитель когда-либо вовлечен в инциденты с применением насилия ___________________________________________________________________________#❝

20. Подвергался ли заявитель когда-либо уголовному преследованию ______________#❝

___________________________________________________________________________

20.1. Состоялось ли решение суда _____________________________________________#❝

20.2. Имеет ли заявитель какие-либо документы, связанные с осуждением ___________#❝

___________________________________________________________________________

21. Перечислить, какими хроническими заболеваниями страдает заявитель:#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

21.1. Болел ли заявитель или члены его семьи туберкулезом в любой форме __________#❝

___________________________________________________________________________

21.2. Страдал ли заявитель (страдает ли в настоящее время) каким-либо психическим заболеванием _______________________________________________________________#❝

21.3. Проходил ли медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции ___________________________________________________________________________#❝

22. Семейное положение _____________________________________________________#❝

22.1. Если женат (замужем), то указать фамилию, имя (имена), отчество (при наличии) супруга, дату и место рождения, гражданство ___________________________________#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

22.2. Дата и место заключения брака, номер и дата выдачи свидетельства о заключении брака (иного документа) _____________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

22.3. Если разведен(а), номер, дата и место выдачи свидетельства о расторжении брака (иного документа)___________________________________________________________#❝

22.4. Адрес места пребывания (проживания) супруга(и) в настоящее время ___________________________________________________________________________#❝

22.5. Род занятия супруга(и) __________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

23. Кто из членов семьи прибыл с заявителем в Российскую Федерацию (если члены семьи изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию, имя, отчество):#❝

24. Члены семьи заявителя, живущие в настоящее время в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства):#❝

25. Члены семьи заявителя, живущие в настоящее время вне государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства):#❝

26. Имеет ли заявитель какие-либо контакты с членами семьи, не находящимися в Российской Федерации (или информацию о них) _________________________________#❝

___________________________________________________________________________

27. Перечислить государства и адреса, где заявитель проживал более 3 месяцев последние 10 лет, начиная с последнего места жительства:#❝

28. Если за последние 10 лет до настоящего обращения с ходатайством заявитель выезжал за пределы государства гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства), то указать: _________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

29. Перечислить и представить все документы, которыми владеет заявитель (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность, документ об образовании, водительское удостоверение, иные личные документы):#❝

30. Какие документы были использованы заявителем для выезда из государства гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) в Российскую Федерацию:#❝

31. Просил ли заявитель власти государства гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) выдать заграничный паспорт или проездной документ для выезда за его пределы ________________________________________________________#❝

32. Была ли нужна заявителю выездная виза (разрешение на выезд) из государства гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) ______________#❝

___________________________________________________________________________

33. Обращался ли заявитель в дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации за получением российской въездной визы _____________________________#❝

___________________________________________________________________________

34. После прибытия в Российскую Федерацию обращался ли заявитель в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) или иного государства для получения (продления срока действия) каких-либо документов (да, нет) __________________________________________________________________#❝

35. Описать точный маршрут следования заявителя в Российскую Федерацию, начиная с выезда с места жительства в государстве гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) до прибытия в Российскую Федерацию (включая маршрут следования через государства транзита):#❝

36. Дата и место прибытия в Российскую Федерацию (пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации) _______________________________#❝

___________________________________________________________________________

37. Какие документы предъявлялись при пересечении Государственной границы Российской Федерации:#❝

38. Где, когда и в какой орган государственной власти Российской Федерации заявитель впервые обратился с ходатайством о признании беженцем (о предоставлении политического убежища) в Российской Федерации, результат обращения ____________#❝

___________________________________________________________________________

39. Посещал ли заявитель ранее, до подачи ходатайства, Российскую Федерацию (да, нет) _______________________________________________________________________#❝

40. Обращался ли заявитель ранее с ходатайством о признании беженцем (о предоставлении убежища): в международные организации, в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации или других государств (да, нет). Если да, то указать: ________________________________________#❝

41. Был ли заявитель признан беженцем Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) _________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

42. Указать причины, по которым заявитель (члены его семьи, включая несовершеннолетних детей) покинул государство гражданской принадлежности (обычного местожительства): _________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

43. Существуют ли какие-либо отдельные причины, по которым дети заявителя, не достигшие возраста восемнадцати лет, покинули государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) или не могут туда вернуться? #❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

44. Указать политические, религиозные, военные или общественные организации, в которых заявитель состоял в государстве гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) __________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

45. Описать характер деятельности заявителя в этих организациях, начиная с момента вступления в них и до настоящего времени (с указанием периода и места деятельности) #❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

46. Сообщить сведения о вышеупомянутых организациях (цели, методы работы, структура, число членов, фамилии лидеров и непосредственных руководителей, история организации, районы действия) ________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

47. Желает ли заявитель вернуться в государство гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) __________________________#❝

___________________________________________________________________________ 

48. Указать причины, по которым заявитель (члены его семьи, включая несовершеннолетних детей) не может или не желает вернуться в государство гражданской принадлежности (обычного местожительства)#❝

___________________________________________________________________________ 

___________________________________________________________________________ 

___________________________________________________________________________ 

49. Получит ли заявитель разрешение властей государства гражданской принадлежности (обычного местожительства) на возвращение ____________________#❝

___________________________________________________________________________

50. Существует ли реальная угроза безопасности заявителя в случае его возвращения #❝

___________________________________________________________________________

51. В какое государство заявитель мог бы выехать в случае отказа в предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации и почему (есть родственники в другом государстве, имеется возможность оформления въезда в другое государство, УВКБ ООН содействует переезду, иные возможности) ____________________________#❝

___________________________________________________________________________

52. Нуждается ли заявитель в услугах переводчика при проведении дополнительных собеседований ______________________________________________________________#❝

53. Адрес места пребывания заявителя в Российской Федерации, номер телефона ___________________________________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

1. Фамилия ________________________________________________________________#❝

2. Имя (имена) _____________________________________________________________#❝

3. Отчество (при наличии) ___________________________________________________#❝

4. Дата рождения (год, месяц, число) __________________________________________#❝

5. Гражданство ____________________________________________________________#❝

6. Государство прежнего обычного местожительства (для лиц без гражданства) _______________________________________________________________#❝

___________________________________________________________________________

7. Дата подачи ходатайства __________________________________________________#❝

1. Позволяет ли состояние Вашего здоровья провести собеседование? _______________#❝

___________________________________________________________________________

2. Адрес места пребывания заявителя в Российской Федерации, номер телефона ______#❝

 ___________________________________________________________________________