Канал
Приказ МВД России от 09.11.2023 № 843 · Об организации работы комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком · редакция от 09.11.2023 · https://zakonbaza.com/prikaz-mvd-2023-11-09-843/
Приказ МВД России от 09.11.2023 № 843

Об организации работы комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком

Статус уточняется Редакция от 09.11.2023 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.11.2023 № 843 "Об организации работы комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ackok,

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИ

ПРИКАЗ

Москва ноября 843

Г 06 организации работы комиссий в по признанию соотечественников владеющими русским языком

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», пунктом 16? Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить прилагаемые:#❝

1.1. Порядок формирования и работы комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком (приложение № 1).#❝

1.2. Требования к специалистам, входящим в состав комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком (приложение № 2).#❝

1.3. Правила проведения собеседования комиссией по признанию соотечественников владеющими русским языком (приложение № 3).#❝

1.4. Требования к форме заявления о признании соотечественника владеющим русским языком (приложение № 4).#❝

1.5. Требования к форме решения соотечественника владеющим русским языком (приложение № 5).#❝

комиссии о признании#❝

1.6. Критерии определения уровня владения соотечественником русским языком (приложение № 6).#❝

1.7. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, применяемых при проведении собеседования комиссией по признанию соотечественников владеющими русским языком (в том числе требования к режиму защиты этих материалов, порядку и условиям размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащейся в них информации) (приложение № 7).#❝

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.#❝

Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольцев#❝

Приложение № 1 к приказу МВД России от 09.11.2023 № 843#❝

ПОРЯДОК формирования и работы комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком#❝

I. Общие положения#❝

1. В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов признания соотечественников владеющими русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды', в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации создаются следующие комиссии:#❝

комиссия Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком’;#❝

комиссия территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком?.#❝

Комиссии территориальных органов МВД России создаются в территориальных органах МВД России по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637“.#❝

Комиссия МВД России и комиссии территориальных органов МВД России? осуществляют свою деятельность на постоянной основе.#❝

2. Комиссии в своей деятельности руководствуются общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.#❝

1 Далее — «владеющий русским языком».#❝

2 Далее — «комиссия МВД России».#❝

3 Далее — «комиссия территориального органа МВД России».#❝

4 Далее соответственно — «территориальный орган МВД России», «Государственная программа».#❝

5 Далее — «комиссии».#❝

II. Функции и полномочия комиссий#❝

3. Комиссии территориальных органов МВД России рассматривают заявления о признании соотечественников владеющими русским языком', в том числе поданные в представительства МВД России за рубежом, во временные группы по реализации Государственной программы”, в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.#❝

Выбор комиссии территориального органа МВД России для рассмотрения заявления определяется уполномоченным органом за рубежом, принявшим заявление, согласно указанным в заявлении сведениям о субъекте Российской Федерации, планируемом для переселения в рамках Государственной программы?, и схемой размещения территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации.#❝

4. Комиссия МВД России рассматривает заявления соотечественников, в отношении которых комиссиями территориальных органов МВД России повторно принято решение о непризнании их владеющими русским языком, вне зависимости от планируемой территории вселения.#❝

5. Функции комиссий:#❝

5.1. Проверка соответствия поступившего заявления требованиям к форме заявления о признании соотечественника владеющим русским языком (приложение № 4 к настоящему приказу).#❝

5.2. Проведение с лицом, подавшим заявление, собеседования с целью установления владения им русским языком.#❝

5.3. Применение при проведении собеседования критериев определения уровня владения соотечественником русским языком (приложение № 6 к настоящему приказу) и контрольных измерительных материалов в соответствии с Порядком разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, применяемых при проведении собеседования комиссией по признанию соотечественников владеющими русским языком (в том числе требованиями к режиму защиты этих материалов, порядку и условиям размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащейся в них информации) (приложение № 7 к настоящему приказу).#❝

6. Полномочия комиссий:#❝

6.1. Определение формы и периодичности заседаний комиссии для проведения собеседований.#❝

6.2. Принятие по результатам собеседования решения о признании (непризнании) соотечественника владеющим русским языком.#❝

1 Далее — «заявление».#❝

2 Далее — «уполномоченные органы за рубежом».#❝

3 Далее — «планируемая территория вселения».#❝

Ш. Формирование и организация деятельности комиссий#❝

7. Комиссии состоят из председателя, его заместителя, членов и секретаря. Число членов комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря (с правом голоса), должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.#❝

8. Комиссию МВД России возглавляет председатель в должности начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации' либо его заместителя.#❝

9. Комиссию территориального органа МВД России возглавляет председатель в должности руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо его заместителя.#❝

10. Председатель комиссии осуществляет общее руководство комиссией и несет ответственность за организацию ее деятельности, а также председательствует на заседаниях комиссии, определяет форму, дату и время проведения заседаний, дает поручения членам комиссии.#❝

В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.#❝

11. Комиссия МВД России формируется в соответствии с Требованиями к специалистам, входящим в состав комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком (приложение № 2 к настоящему приказу), из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации’ и (или) федеральных государственных гражданских служащих? ГУВМ МВД России, а также представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории г. Москвы и (или) Московской области.#❝

12. Комиссия территориального органа МВД России формируется в соответствии с Требованиями к специалистам, входящим в состав комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком (приложение № 2 к настоящему приказу), из числа сотрудников и (или) служащих данного территориального органа МВД России, а также представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.#❝

13. Персональные составы комиссий утверждаются актами МВД России и территориальных органов МВД России соответственно.#❝

14. Основной формой деятельности комиссий являются заседания.#❝

В случае проведения заседания путем использования видео-конференц-связи члены комиссии вправе участвовать в нем удаленно.#❝

15. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них#❝

1 Далее — «ГУВМ МВД России».#❝

2 Далее — «сотрудники».#❝

3 Далее — «служащие».#❝

присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.#❝

При этом участие в заседании не менее одного представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, является обязательным.#❝

16. Председатель, его заместитель и члены комиссии участвуют в ее работе лично, в том числе посредством видео-концеренц-связи, делегирование полномочий не допускается.#❝

17. В случае невозможности принять участие в заседании комиссии по объективным причинам члены комиссии не менее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания извещают об этом секретаря комиссии по телефону либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.#❝

18. При поступлении заявлений председатель комиссии назначает дату заседания комиссии и форму его проведения. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления.#❝

О форме, месте, дате и времени проведения заседания комиссии по телефону либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования не менее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания уведомляются:#❝

члены комиссии;#❝

соотечественник (в случае подачи заявления на территории Российской Федерации);#❝

уполномоченный орган за рубежом для последующего уведомления соотечественника (в случае подачи заявления за пределами Российской Федерации).#❝

19. Решение о признании (непризнании) соотечественника владеющим русским языком' принимается комиссией без участия соотечественника, открытым голосованием простым большинством голосов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.#❝

20. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии.#❝

При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу. В случае проведения заседания путем использования видеоконференц-связи подписание протокола осуществляется посредством информационного ресурса, используемого при проведении заседания (при наличии технической возможности).#❝

21. Организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России соответственно.#❝

1 Далее — «решение комиссии».#❝

Приложение № 2 к приказу МВД России от 09.11.2023 № 843#❝

ТРЕБОВАНИЯ к специалистам, входящим в состав комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком#❝

1. Для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне) — наличие высшего образования не ниже специалитета или магистратуры, подтвержденного — документом об образовании и о квалификации.#❝

2. Для профессорско-преподавательского состава— работа по трудовому договору или гражданско-правовому договору в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки «Филология» и (или) «Лингвистика» либо дополнительные профессиональные образовательные программы, касающиеся изучения русского языка как иностранного.#❝

Приложение № 3 к приказу МВД России от 09.11.2023 № 843#❝

ПРАВИЛА проведения собеседования комиссией по признанию соотечественников владеющими русским языком#❝

1. Собеседование с соотечественником проводится в целях подтверждения соответствия его критериям определения уровня владения соотечественником русским языком (приложение № 6 к настоящему приказу).#❝

2. Собеседование комиссией Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком (комиссией территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком)! проводится:#❝

2.1. В случае подачи заявления о признании соотечественника владеющим русским языком? в представительство МВД России за рубежом, во временную группу по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации? — в помещении соответствующего уполномоченного органа за рубежом и в присутствии должностного лица данного органа с использованием видео-конференц-связи.#❝

На территориях иностранных государств, в которых отсутствуют представительства МВД России за рубежом или указанные временные группы, — в помещениях филиалов (представительств) хозяйственных обществ, учрежденных государственным унитарным предприятием, находящимся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации, в присутствии сотрудника данного филиала (представительства) с использованием видео-конференц-связи (при наличии в государстве подачи заявления таких филиалов (представительств).#❝

Уполномоченный орган за рубежом в течение одного рабочего дня после приема заявления передает его копию посредством информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования для рассмотрения в соответствующую комиссию территориального органа МВД России.#❝

Уполномоченный орган за рубежом в течение 5 рабочих дней после получения информации о форме, месте, дате и времени проведения заседания комиссии уведомляет об этом соотечественника.#❝

2.2. В случае подачи заявления в Главное управление по вопросам#❝

| Далее соответственно — «комиссия МВД России», «комиссия территориального органа МВД России», а вместе «комиссии».#❝

2 Далее — «заявление».#❝

3 Далее — «уполномоченные органы за рубежом».#❝

миграции МВД России' (подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне) — в помещении ГУВМ МВД России (соответствующего территориального органа МВД России) в очной форме.#❝

3. Продолжительность собеседования не может составлять более 20 минут на одного соотечественника. Процедура собеседования оформляется протоколом. При собеседовании в протоколе фиксируются все вопросы членов комиссии.#❝

4. Во время собеседования используются контрольные измерительные материалы в соответствии с Порядком разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, применяемых при проведении собеседования комиссией по признанию соотечественников владеющими русским языком (в том числе требованиями к режиму защиты этих материалов, порядку и условиям размещения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» содержащейся в них информации) (приложение № 7 к настоящему приказу). |#❝

5. Использование соотечественником собственных средств электронновычислительной техники (в том числе звукозаписывающей аппаратуры, средств персональной связи, мобильных телефонов, цифровых камер и вычислительных машин) во время проведения собеседования не допускается.#❝

6. В целях реализации прав лиц с ограниченными возможностями здоровья комиссиями должно быть обеспечено участие указанных лиц в собеседовании наравне с остальными участниками собеседования путем оборудования помещений для проведения заседаний комиссии специальными приспособлениями, позволяющими таким лицам пройти собеседование.#❝

7. По результатам собеседования, оформленным протоколом в соответствии с Порядком формирования и работы комиссий по признанию соотечественников владеющими русским языком (приложение № 1 к настоящему приказу), комиссией принимается решение о признании (непризнании) соотечественника владеющим русским языком.#❝

8. Присутствие соотечественника при принятии комиссией решения не допускается.#❝

9. Сведения о решении комиссии (в виде выписки из протокола) в течение 5 рабочих дней после его принятия направляются секретарем комиссии посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:#❝

соотечественнику (в случае подачи заявления на территории Российской Федерации);#❝

в уполномоченный орган за рубежом для последующего уведомления соотечественника (в случае подачи заявления за пределами Российской Федерации).#❝

10. Уполномоченный орган за рубежом в течение 5 рабочих дней после получения сведений о решении комиссии уведомляет об этом соотечественника.#❝

1 Далее — «ГУВМ МВД России». ? Далее — «решение комиссии».#❝

10#❝

Приложение № 4 к приказу МВД России от 09.11.2023 № 843#❝

ТРЕБОВАНИЯ к форме заявления о признании соотечественника владеющим русским языком#❝

1. Заявление о признании соотечественника владеющим русским языком! подается в письменной форме на бумаге формата A4.#❝

2. Заявление заполняется от руки разборчиво на русском языке печатными буквами чернилами черного или синего цвета либо с помощью средств электронно-вычислительной техники. Внесение исправлений в заявление не допускается.#❝

3. Заявление должно содержать:#❝

3.1. Наименование органа, в который подается заявление (территориальный орган МВД России на региональном уровне, представительство МВД России за рубежом, временная группа по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 6372, дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации).#❝

3.2. Наименование субъекта Российской Федерации, планируемого для переселения в рамках Государственной программы.#❝

3.3. Фотографию заявителя (соответствующую его возрасту на дату подачи заявления, в черно-белом или цветном исполнении размером 35х45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора на матовой бумаге. Допускается представление фотографии в головном уборе, не скрывающем овал лица заявителя, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов).#❝

3.4. Данные заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения).#❝

3.5. Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, срок действия).#❝

3.6. Сведения о гражданской принадлежности заявителя (если он является лицом без гражданства, то указывается «лицо без гражданства»).#❝

3.7. Адрес фактического проживания заявителя (в случае, если адрес проживания не совпадает с адресом регистрации по месту жительства),#❝

1 Далее — «заявление».#❝

2 Далее соответственно — «территориальный орган МВД России», «Государственная программа».#❝

контактный номер телефона, адрес электронной почты (при наличии).#❝

3.8. Сведения о прохождении заявителем собеседования ранее (реквизиты протоколов комиссий территориальных органов МВД России по признанию соотечественников владеющими русским языком).#❝

3.9. Согласие заявителя на обработку персональных данных, указанных в заявлении.#❝

3.10. Дату подачи заявления и подпись заявителя.#❝

3.11. Должность, фамилию и инициалы, дату и подпись должностного лица, принявшего заявление, отметку о проверке им данных, указанных в заявлении и подлинности подписи заявителя.#❝

Приложение № 5 к приказу МВД России от 09.11.2023 № 843#❝

ТРЕБОВАНИЯ к форме решения комиссии о признании соотечественника владеющим русским языком#❝

1. Вступительная часть решения (протокола заседания) комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком — (комиссией территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком)! содержит наименование комиссии, принявшей решение (включая наименование органа, в котором она создана), ссылку на акт, которым утвержден состав данной комиссии, дату и форму проведения собеседования, фамилии и инициалы членов комиссии, участвующих в заседании, фамилию и инициалы должностного лица представительства МВД России за рубежом, временной группы по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации (в случае подачи заявления о признании соотечественника владеющим русским языком? за пределами Российской Федерации).#❝

2. Мотивировочная часть решения в отношении соотечественников, с которыми проводилось собеседование, должна содержать дату и место подачи заявления, сведения о соотечественниках (гражданство, фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения) и результаты собеседования (краткая характеристика уровня владения соотечественником русским языком).#❝

3. В резолютивной части решения в отношении соотечественников, с которыми проводилось собеседование, необходимо излагать аргументированные выводы комиссии и основания признания (непризнания) соотечественников владеющими русским языком, указывать следующие реквизиты: дату, фамилии и инициалы, подписи председателя и членов комиссии.#❝

4. Подпись председателя комиссии скрепляется печатью МВД России (территориального органа МВД России на региональном уровне) (в случае оформления решения комиссии на бумажном носителе).#❝

5. Решение комиссии может быть оформлено в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (при наличии технической возможности).#❝

1! Далее — «комиссия».#❝

2 Далее — «заявление».#❝

13#❝

Приложение № 6 к приказу МВД России от 09.11.2023 № 843#❝

КРИТЕРИИ определения уровня владения соотечественником русским языком#❝

1. Умение инициировать диалог в бытовых ситуациях, поддерживать беседу.#❝

2. Умение достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного, демонстрируя различные тактики речевого поведения.#❝

3. Понимание информации, представленной в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и социально-культурного характера.#❝

4. Использование грамматических и лексических навыков оформления высказываний в соответствии с намерениями в социальнобытовых ситуациях.#❝

14#❝

Приложение № 7 к приказу МВД России от 09.11.2023 № 843#❝

ПОРЯДОК разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, применяемых при проведении собеседования комиссией по признанию соотечественников владеющими русским языком (в том числе требования к режиму защиты этих материалов, порядку и условиям размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащейся в них информации)#❝

1. Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации:#❝

1.1. Организует разработку контрольно-измерительных материалов, позволяющих определить уровень сформированности у соотечественника коммуникативно-речевой компетенции по русскому языку!, для проведения собеседования.#❝

1.2. Обеспечивает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикацию на официальном сайте МВД России и актуализацию информации о структуре и содержании КИМ и демонстрационного перечня вопросов КИМ.#❝

2. Разработка КИМ включает в себя следующие этапы:#❝

2.1. Определение структуры и содержания КИМ.#❝

2.2. Разработка нового и доработка демонстрационного перечня вопросов КИМ.#❝

2.3. Формирование КИМ.#❝

3. КИМ используются при проведении собеседований комиссией Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком и комиссиями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по признанию соотечественников владеющими русским языком в соответствии с Правилами проведения собеседования комиссией по признанию соотечественников владеющими русским языком (приложение № 3 к настоящему приказу).#❝

4. КИМ, используемые при проведении собеседования, хранятся в МВД России и территориальных органах МВД России по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.#❝

1 Далее — «КИМ».#❝

15#❝

5. Должностные лица, имеющие доступ к информации, содержащейся в КИМ, принимают организационные и технические меры по защите указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, копирования и распространения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации'.#❝

6. Для обеспечения комиссий, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, КИМ в целях проведения собеседования разработанные варианты КИМ тиражируются (на бумажных или электронных носителях) и направляются в территориальные органы МВД России.#❝

' Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 2

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: МВД России →