Росатом
Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 14.07.2022 № 1/21-НПА "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет координацию и регулирование деятельности"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 24.09.2026 14:39. Скачать .doc · Печать
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
Москва
14 июля 2022 г. № 1/21-НПА
Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет координацию и регулирование деятельности
Зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2022 г.
Регистрационный № 69463
В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. № 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 38, ст. 6633),
ПРИКАЗЫВАЮ:
Генеральный директор А.Е.Лихачев
1. Утвердить прилагаемые обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет координацию и регулирование деятельности.#❝
Приложение#❝
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 14 июля 2022 г. № 1/21-НПА#❝
Обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет координацию и регулирование деятельности#❝
1. Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - КВО, ЧС) в части, касающейся КВО всех форм собственности, правообладателями которых являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) или осуществляющие эксплуатацию КВО организации, в отношении которых Корпорация осуществляет координацию и регулирование деятельности (далее соответственно - организации Корпорации, Требования).#❝
Отнесение объектов к КВО осуществляется в соответствии с Правилами формирования и утверждения перечня критически важных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2021 г. № 981 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5370), и критериями отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", организации, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет координацию и регулирование деятельности, к критически важным объектам, утвержденными приказом Госкорпорации "Росатом" от 22 января 2021 г. № 1/3-НПА (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2021 г., регистрационный № 62506).#❝
2. Требования определяют порядок проведения оценки готовности Корпорации и организаций Корпорации к предупреждению и ликвидации ЧС, достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников Корпорации и организаций Корпорации, а также комплекс мер для каждой категории значимости КВО, направленный на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, по ликвидации ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию КВО, и жизнедеятельности работников этих организаций в ЧС1.#❝
______________________________
1 Пункт 8 Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. № 1537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 38, ст. 6633).
3. В отношении КВО, не подпадающих под критерии отнесения к потенциально опасным объектам (далее - ПОО), единоличными исполнительными органами Корпорации и (или) организаций Корпорации обеспечивается реализация следующего комплекса мер:#❝
определение источников ЧС, поражающие факторы которых могут оказывать негативное влияние на функционирование Корпорации (организаций Корпорации);#❝
определение наиболее вероятных сценариев возникновения и развития ЧС, в том числе наиболее опасных сценариев, приводящих к нарушению или прекращению функционирования КВО;#❝
планирование и выполнение мероприятий по организации и осуществлению мониторинга обстановки на территории КВО и за ее пределами;#❝
сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 13, ст. 1545; 2022, № 26, ст. 4476);#❝
планирование и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение своевременного оповещения работников Корпорации (организаций Корпорации) об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;#❝
планирование и выполнение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения источников ЧС на территории КВО;#❝
планирование и выполнение мероприятий по подготовке работников Корпорации (организаций Корпорации) к действиям в условиях реализации одного или нескольких сценариев возникновения и развития ЧС, в том числе в ходе учений и тренировок;#❝
планирование и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности работников Корпорации (организаций Корпорации) и других лиц, находящихся на территории КВО, защите зданий, сооружений, технических систем и территории КВО от поражающих факторов источников ЧС, минимизации ущерба и потерь при реализации одного или нескольких сценариев возникновения и развития ЧС;#❝
планирование и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственной эвакуации людей с территорий, на которых расположены КВО, ввода на указанные территории и передвижения по ним сил и средств ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим от ЧС в условиях реализации одного или нескольких сценариев возникновения и развития ЧС;#❝
планирование и выполнение мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования Корпорации (организаций Корпорации), обеспечение жизнедеятельности работников Корпорации (организаций Корпорации) в условиях реализации одного или нескольких сценариев возникновения и развития ЧС;#❝
планирование и выполнение мероприятий по созданию, поддержанию в готовности к использованию и использованию резервных объектов и технических систем, предназначенных для обеспечения устойчивого функционирования Корпорации (организаций Корпорации) при угрозе реализации наиболее опасных сценариев возникновения и развития ЧС, приводящих к существенному нарушению или прекращению функционирования КВО.#❝
Отнесение объектов к потенциально опасным осуществляется в соответствии с Правилами формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г. № 1155 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 29, ст. 5659), и критериями отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, принятыми федеральными органами исполнительной власти, Корпорацией, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в соответствии с пунктом 3 Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 1226 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 34, ст. 5456).#❝
4. В отношении КВО, подпадающих под критерии отнесения к ПОО, единоличными исполнительными органами Корпорации и (или) организаций Корпорации обеспечивается реализация комплекса мер, предусмотренного пунктом 3 Требований, а также абзацем первым пункта 8 Правил разработки обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 г. № 1487 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 37, ст. 6517), в составе требований, разработанных и принятых в соответствии с пунктами 3, 4 указанных Правил (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 37, ст. 6517).#❝
5. В целях определения достаточности мер, реализуемых Корпорацией и организациями Корпорации в соответствии с пунктами 3 и 4 Требований, проводится оценка готовности Корпорации и организаций Корпорации к предупреждению и ликвидации ЧС (далее - оценка готовности).#❝
6. Оценка готовности осуществляется:#❝
а) по плану Корпорации с периодичностью:#❝
не реже одного раза в 2 года - в отношении Корпорации и организаций Корпорации, эксплуатирующих КВО федерального уровня значимости;#❝
б) по плану организации Корпорации с ежегодной периодичностью - в отношении организаций Корпорации, эксплуатирующих КВО любой категории значимости;#❝
в) внепланово - в отношении Корпорации и организаций Корпорации при поступлении в Корпорацию информации о несоблюдении Корпорацией или организацией Корпорации, являющихся правообладателями КВО любой категории значимости, обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС от органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС2.#❝
______________________________
2 Пункт 38 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5400).
7. План Корпорации и изменения в него утверждаются приказом Корпорации. План Корпорации утверждается на пятилетний период.#❝
должности, фамилии, имена и отчества (при наличии) работников, ответственных за организацию оценки готовности Корпорации и организаций Корпорации.#❝
Утвержденный план Корпорации, а также изменения в него направляются Корпорацией в организации Корпорации в течение 30 рабочих дней с даты утверждения плана Корпорации либо изменений к нему соответственно, но не позднее чем за 30 рабочих дней до даты проведения оценки готовности организации Корпорации.#❝
8. План организации Корпорации и изменения в него утверждаются приказом организации Корпорации. План организации Корпорации утверждается ежегодно.#❝
9. Способами проведения оценки готовности являются:#❝
оценка готовности, проводимая по месту нахождения Корпорации комиссией, создаваемой Корпорацией для оценки готовности Корпорации либо организации Корпорации;#❝
оценка готовности, проводимая по месту нахождения организации Корпорации комиссией, создаваемой организацией Корпорации для оценки готовности организации Корпорации;#❝
10. Оценка готовности, предусмотренная подпунктами "а" и "в" пункта 6 Требований, проводится на основании приказа Корпорации, издаваемого не позднее чем за 20 календарных дней до начала оценки готовности.#❝
11. Проведение оценки готовности, предусмотренной подпунктом "в" пункта 6 Требований, должно быть начато не позднее 90 календарных дней с даты поступления в Корпорацию информации о несоблюдении Корпорацией или организацией Корпорации, являющихся правообладателями КВО любой категории значимости, обязательных требований в области защиты населения и территорий от ЧС от органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС.#❝
13. Комиссия, создаваемая для проведения оценки готовности, состоит из председателя и членов комиссии.#❝
В состав комиссии, создаваемой для проведения оценки готовности, включаются руководители подразделений Корпорации (организации Корпорации), специалисты (эксперты) в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также иные работники Корпорации (организации Корпорации) по решению руководителя Корпорации (организации Корпорации).#❝
15. По результатам оценки готовности оформляется акт комиссии, в котором отражаются:#❝
вывод комиссии о том, готова или не готова Корпорация (организация Корпорации) к предупреждению и ликвидации ЧС и о достаточности мер, реализуемых Корпорацией (организацией Корпорации) в соответствии с пунктами 3 и 4 Требований, с учетом отраслевой и организационной специфики, условий функционирования Корпорации (организации Корпорации), решаемых задач, а также с учетом возможных последствий нарушения или прекращения функционирования КВО в результате ЧС (достаточно мер, реализуемых Корпорацией (организацией Корпорации), или недостаточно).#❝
В случае если в акте комиссии содержится вывод о неготовности Корпорации (организации Корпорации) к предупреждению и ликвидации ЧС и (или) недостаточности мер, реализуемых Корпорацией (организацией Корпорации) в соответствии с пунктами 3 и 4 Требований, то в акте комиссии указываются недостатки, которые необходимо устранить Корпорации (организации Корпорации), и сроки их устранения.#❝
16. Акт комиссии подписывается членами комиссии и ее председателем в день завершения проведения оценки готовности. В течение 10 рабочих дней с даты подписания акт комиссии вручается для рассмотрения и утверждения руководителю Корпорации (организации Корпорации) или уполномоченному им лицу либо в течение 10 рабочих дней с даты подписания акта комиссии направляется в его адрес по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, при использовании корпоративной информационной системы, правообладателем которой является Корпорация (если электронное взаимодействие в такой корпоративной информационной системе предусмотрено в Корпорации и организации Корпорации)3.#❝
______________________________
3 Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036).
17. Копия подписанного акта комиссии, созданной для оценки готовности Корпорации, не позднее следующего рабочего дня после его подписания вручается работникам Корпорации, ответственным за реализацию мер, предусмотренных пунктами 3 и 4 Требований, или уполномоченным ими лицам либо в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта комиссии направляется в адрес указанных лиц в порядке, предусмотренном пунктом 16 Требований.#❝
В случае несогласия с выводами комиссии, изложенными в акте, работник Корпорации, ответственный за реализацию мер, предусмотренных пунктами 3 и 4 Требований, или уполномоченное им лицо вправе в течение 10 рабочих дней с даты получения копии акта направить руководителю Корпорации или уполномоченному им лицу письменные замечания по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность замечаний.#❝
18. Копия подписанного акта комиссии, созданной для оценки готовности организации Корпорации в соответствии с приказом Корпорации, не позднее следующего рабочего дня после его подписания вручается руководителю организации Корпорации, в отношении которой осуществлялась оценка готовности, или уполномоченному им лицу либо в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта комиссии направляется в его адрес в порядке, предусмотренном пунктом 16 Требований.#❝
В случае несогласия с выводами комиссии, изложенными в акте, руководитель организации Корпорации в отношении которой осуществлялась оценка готовности, или уполномоченное им лицо вправе в течение 10 рабочих дней с даты получения копии акта направить руководителю Корпорации или уполномоченному им лицу письменные замечания по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность замечаний.#❝
19. Копия подписанного акта комиссии, созданной для оценки готовности организации Корпорации в соответствии с приказом организации Корпорации, не позднее следующего рабочего дня после его подписания вручается работникам организации Корпорации, ответственным за реализацию мер, предусмотренных пунктами 3 и 4 Требований, или уполномоченным ими лицам либо в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта комиссии направляется в адрес указанных лиц в порядке, предусмотренном пунктом 16 Требований.#❝
В случае несогласия с выводами комиссии, изложенными в акте, работник организации Корпорации, ответственный за реализацию мер, предусмотренных пунктами 3 и 4 Требований, или уполномоченное им лицо вправе в течение 10 рабочих дней с даты получения копии акта направить руководителю организации Корпорации письменные замечания по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность замечаний.#❝
20. При отсутствии в течение 20 рабочих дней с даты подписания акта комиссии замечаний к нему руководитель Корпорации (организации Корпорации) или уполномоченное им лицо утверждает акт комиссии.#❝
21. При получении в течение 20 рабочих дней с даты подписания акта комиссии замечаний к нему руководитель Корпорации (организации Корпорации) или уполномоченное им лицо при необходимости письменно запрашивает у комиссии, руководителя организации Корпорации, в отношении которой осуществлялась оценка готовности, работника Корпорации (организации Корпорации), ответственного за реализацию мер, предусмотренных пунктами 3 и 4 Требований, материалы, необходимые для принятия решения по акту комиссии (документы или их заверенные копии, обосновывающие отдельные положения акта комиссии или замечаний к нему, уточненный акт комиссии), и указывает срок их представления.#❝
При отсутствии замечаний к представленным материалам руководитель Корпорации (организации Корпорации) или уполномоченное им лицо в течение 10 рабочих дней с даты получения таких материалов утверждает акт комиссии.#❝
При наличии замечаний к представленным материалам руководитель Корпорации (организации Корпорации) или уполномоченное им лицо в течение 10 рабочих дней с даты их получения письменно запрашивает у комиссии, руководителя организации Корпорации, в отношении которой осуществлялась оценка готовности, работника Корпорации (организации Корпорации), ответственного за реализацию мер, предусмотренных пунктами 3 и 4 Требований, пояснения.#❝
22. Утвержденный акт комиссии, созданной для оценки готовности Корпорации (организации Корпорации) в соответствии с приказом Корпорации, подлежит учету и хранению в Корпорации до окончания следующей оценки готовности Корпорации (организации Корпорации), проводимой в соответствии с приказом Корпорации.#❝
23. Копия утвержденного акта комиссии, созданной для оценки готовности организации Корпорации в соответствии с приказом Корпорации, в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта комиссии направляется Корпорацией в организацию Корпорации, в отношении которой осуществлялась оценка готовности, для учета и хранения в организации Корпорации до окончания следующей оценки готовности организации Корпорации, проводимой в соответствии с приказом Корпорации.#❝
24. Копия утвержденного акта комиссии, созданной для оценки готовности организации Корпорации в соответствии с приказом организации Корпорации, в течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта комиссии направляется организацией Корпорации в Корпорацию для учета при подготовке материалов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, № 20, ст. 1800; 2019, № 34, ст. 4900).#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 1
Документы того же органа рядом по дате
- Росатом — Приказ Росатома от 04.05.2022 № 1/14-НПА
- Росатом — Приказ Росатома от 19.05.2022 № 1/15-НПА
- Росатом — Приказ Росатома от 15.06.2022 № 1/19-НПА
- Росатом — Приказ Росатома от 14.07.2022 № 1/20-НПА
- Росатом — Приказ Росатома от 02.08.2022 № 1/22-НПА
- Росатом — Приказ Росатома от 04.08.2022 № 1/23-НПА
- Росатом — Приказ Росатома от 11.08.2022 № 1/25-НПА
- Росатом — Приказ Росатома от 17.08.2022 № 1/26-НПА