Приказ Росавиации от 22.12.2015 № 863 · Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд · редакция от 22.12.2015 · https://zakonbaza.com/prikaz-rosaviatsiya-2015-12-22-863/

Приказ Росавиации от 22.12.2015 № 863

Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Статус уточняется Редакция от 22.12.2015 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 22.12.2015 № 863 "Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу: Пункт 13 Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.
Издан на основании: 44-ФЗ; ст. 100 44-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

Руководитель

‘ a

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ®EXEPAHH

Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд |

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52 (часть I), ст. 6961;

2014, № 23, ст. 2925; № 30 (часть Г), ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49 (часть VI), ст. 6925; 2015, № 1 (часть I), ст. 11, ст. 51, ст. 72; № 10, ст. 1393, ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 4001; № 29 (часть I), ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290) приказываю:

1. Утвердить Регламент проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд согласно приложению к настоящему приказу (далее — Регламент).#❝

2. Полномочия по проведению Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд возложить на Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации (В.В. Мнишко).#❝

3. В целях исполнения пункта 2 настоящего приказа Управлению правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации (В.В. Мнишко) привлекать к проведению мероприятий ведомственного контроля управления центрального аппарата Росавиации в соответствии с их полномочиями.#❝

4. Пункт 13 Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.#❝

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить руководителя Росавиации А.В. Белякова.#❝

заместителя#❝

А.В. Нерадько и копия oe . . Приложение .#❝

.. ' | к приказу Росавиации о | о orld bt AEN 54#❝

’ +#❝

Регламент проведения rt#❝

' Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд#❝

Г. Общие положения#❝

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Федеральным агентством воздушного транспорта (далее — Агентство) ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее — закупка) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными — постановлением Правительства Российской — Федерации от 10 февраля 2014г. № 89 (далее — Правила). Все понятия, используемые в настоящем Регламенте, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.#❝

2. Ведомственный контроль в сфере закупок (далее — ведомственный контроль) проводится Агентством в отношении заказчиков, подведомственных Агентству (далее — заказчики, субъекты контроля).#❝

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями По осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд.#❝

4. Ведомственный контроль проводится посредством плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть выездными или документарными.#❝

5. При проведении ведомственного контроля Агентство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;#❝

6) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;#❝

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;#❝

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); ; .#❝

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы, закупок, информации 0б объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;#❝

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝

в планах-графиках, — информации, содержащейся в планах закупок;#❝

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), — информации, содержащейся в документации о закупках;#❝

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, — информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);#❝

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, — условиям контрактов;#❝

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;#❝

3) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;#❝

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;#❝

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;#❝

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;#❝

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;#❝

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки. '#❝

П. Порядок организации и проведения проверок#❝

6. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем Агентства (далее — Руководитель) или исполняющим обязанности Руководителя. В отношении каждого субъекта контроля плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в год.#❝

7. План проверок составляется по образцу, приведенному в приложении № | к настоящему Регламенту, и должен содержать:#❝

1) наименование ИНН и адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого планируется проведение проверки;#❝

2) предмет проверки;#❝

3) форму проведения проверки (выездная, документарная);#❝

4) сроки проведения проверки. |#❝

8. План проверок утверждается ежегодно в предшествующем году на#❝

1 В соответствии с пунктом 3 Правил очередной календарный год.#❝

9. Внесение изменений в план проверок допускается по мере необходимости и утверждается Руководителем до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.#❝

10. План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Агентства) не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.#❝

11. Внеплановая проверка проводится:#❝

1)в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъекта контроля в адрес Агентства;#❝

2)в случае поступления информации о нарушении субъектом контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд (далее также — нарушения);#❝

3) по поручению (указанию) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации.#❝

12. Плановая или внеплановая проверка проводится комиссией Агентства по проведению проверки (далее — комиссия) на основании приказа Руководителя о проведении проверки.#❝

13. В соответствии с пунктом 7 Правил должностные лица Агентства, уполномоченные на проведение мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝

14. В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель.#❝

15. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:#❝

1) решение о проведении проверки;#❝

2) состав комиссии, включая председателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии;#❝

3) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;#❝

4) наименование субъекта контроля;#❝

5) цель и основания проведения проверки (при проведении внеплановой проверки обосновывается ее проведение с указанием информации о предполагаемом нарушении);#❝

6) вид проверки (выездная или документарная проверка);#❝

7) дату начала и дату окончания проведения проверки (продолжительность проверки не может быть более 15 календарных дней);#❝

8) сроки, в течение которых составляется акт проверки.#❝

16. Агентство уведомляет субъект контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки и копии приказа о проведении проверки.#❝

17. Уведомление о проведении проверки оформляется в соответствии с образцом, приведенным в приложении № 2 к настоящему Регламенту, и должно содержать следующие сведения:#❝

1) наименование субъекта контроля;#❝

2) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;#❝

3) вид проверки (выездная или документарная);#❝

4) дату начала и дату окончания проведения проверки;#❝

5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий ведомственного контроля;#❝

6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для проведения проверки (исчерпывающий перечень);#❝

7) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.#❝

18. Уведомление о проведении проверки и копия приказа направляются субъекту контроля с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих доведение такого уведомления до сведения субъекта контроля и получение Агентством подтверждения о его вручении субъекту контроля.#❝

19. Изменение состава комиссии, а также сроков проведения проверки допускается в исключительных случаях и оформляется приказом Агентства.#❝

20. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Руководителя.#❝

21. При проведении проверки члены комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации имеют право:#❝

а) в случае проведения выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (в случае проведения проверки документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну);#❝

6)Ha истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (истребование осуществляется только на основании письменного запроса);#❝

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.#❝

22. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки, который подписывается членами и председателем комиссии и представляется Руководителю.#❝

23. При выявлении нарушений по результатам проверки членами комиссии в течение десяти рабочих дней с момента утверждения акта, предусмотренного пунктом 22 настоящего Регламента, разрабатывается план устранения выявленных нарушений, который председателем комиссии представляется на утверждение Руководителю (образец плана приведен в приложении №3 к настоящему Регламенту).#❝

24. Отчет о выполнении мероприятий, включенных в план устранения выявленных нарушений, направляется субъектом контроля в срок, установленный планом устранения выявленных нарушений, Руководителю.#❝

25. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, — в правоохранительные органы.#❝

26. Материалы проверки хранятся Агентством не менее трех лет со дня оформления акта проверки.#❝

. aoe#❝

Приложение № |. ' , к Регламенту проведения и Федеральным агентством#❝

' ‘, воздушного транспорта, р ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом Росавиации#❝

OTH bh Lh. AOKE № 63#❝

ОБРАЗЕЦ#❝

УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта#❝

‚ Qn -- Приложение №2. . р#❝

, к Регламенту проведения.#❝

р Федеральным агентством#❝

,, . , воздушного транспорта, | , ведомственного контроля ; в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд,#❝

, ‚ - утвержденному приказом Росавиации у 01h L4.L07SE № 63#❝

ОБРАЗЕЦ#❝

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ#❝

Во исполнение статьи 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 г, № 44-ФЗ#❝

_ «О контрактной” системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд», в соответствии с Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89, и Регламентом» проведения Федеральным агентством воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденным приказом Росавиации от № ‚ уведомляю о проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд (далее — проверка) в отношении#❝

(наименование субъекта контроля)#❝

Проверка проводится на основании Плана проведения Федеральным агентством воздушного транспорта проверок соблюдения подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд на 20__ год, утвержденного 20__г № / приказа Росавиации о проведении внеплановой проверки от 20___ г. № (указать нужное).#❝

Предмет — проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля#❝

Вид — проверки (выездная или документарная проверка)#❝

Дата начала и дата окончания проведения проверки#❝

7 Для проведения провёрки сформирована комиссия Федерального агентства воздушного транспорта по проведению проверки в составе: * + о ЗВ "#❝

4 * “, . ' + у ‚ ‚ Фамилия, имя, отчество в № Статус в комиссии Занимаемая должность#❝

‚ (при наличии) | '#❝

Для проведения проверки прошу предоставить комиссии следующие документы (информацию, материальные средства), необходимые для проведения проверки:#❝

Наименование документа (информации, материального | Срок, форма, способ и место (адрес)#❝

№ средства) предоставления#❝

Для проведения выездной проверки прошу обеспечить следующие условия: > *#❝

Контактная информация (номер телефона, факса, адрес электронной почты):#❝

Руководитель Росавиации / /#❝

‚ Приложение №3.#❝

' Федеральным агентством ‚ воздушного транспорта ведомственного контроля в сфере закупок к’Регламенту праведения ' для обеспечения федеральных нужд,#❝

‚ утвержденному приказом Росавиации#❝

РО#❝

ГО#❝

, od. A ALLE № L638#❝

ОБРАЗЕЦ#❝

УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта#❝

« »#❝

План устранения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявленных в#❝

(наименование субъекта контроля)#❝

Общие сведения#❝

Наименование субъекта контроля#❝

Дата и номер приказа о проведении проверки#❝