Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие…

1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росавиации, ее территориальными органами и их должностными лицами с заявителями в процессе предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил (далее - государственная услуга).#❝

2. Заявителем на предоставление государственной услуги является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие аэродромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании и эксплуатирующие такой аэродром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, или их уполномоченные представители, обратившиеся с заявкой в Федеральное агентство воздушного транспорта на получение государственной услуги (далее - заявитель) (пункт 2 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2014, № 30, ст. 4254).#❝

3. Информация о месте нахождения (адресе), контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты и сведения об адресах официальных сайтов территориальных органов (далее - официальные сайты территориальных органов) размещаются на официальном сайте Росавиации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Росавиации), а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2019, № 47, ст. 6675)).#❝

4. Сведения о графиках работы, о месте нахождения Росавиации и территориальных органов сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:#❝

5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителям государственными служащими Росавиации или территориального органа по телефону и на личном приеме, а также размещается:#❝

6. Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.#❝

7. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.#❝

8. В ответе по телефону на устные обращения государственный служащий Росавиации или территориального органа информирует обратившегося заявителя о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, о порядке предоставления государственной услуги или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию (консультацию).#❝

9. Со дня представления заявления о предоставлении государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте с использованием официальных сайтов Росавиации и официальных сайтов территориальных органов, а также Единого портала или на личном приеме.#❝

10. Государственная услуга по выдаче документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации (далее - оператор аэродрома) требованиям федеральных авиационных правил.#❝

11. Государственная услуга предоставляется Росавиацией.#❝

12. При предоставлении государственной услуги Росавиация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2021, № 30, ст. 5805).#❝

13. Результатом предоставления государственной услуги является:#❝

14. Срок предоставления государственной услуги составляет 60 календарных дней со дня регистрации заявления.#❝

15. Срок выдачи сертификата, либо принятия решения об отказе в выдаче сертификата, составляет 7 рабочих дней со дня подписания акта проверки оператора аэродрома всеми членами комиссии.#❝

16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещается на официальном сайте Росавиации и официальных сайтах территориальных органов, а также в Федеральном реестре и на Едином портале.#❝

17. Для получения государственной услуги заявитель направляет в Росавиацию (территориальный орган) заявление о выдаче сертификата (далее - заявление), форма которого приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, или заявление о внесении изменений в сертификат, форма которого приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.#❝

18. К заявлению о выдаче сертификата прилагаются следующие документы:#❝

19. В случае формирования заявления о выдаче сертификата или заявления о внесении изменений в сертификат посредством Единого портала оно подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2021, № 24, ст. 4188) (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ).#❝

20. Документы могут быть представлены заявителем непосредственно в экспедицию Росавиации или территориального органа, направлены по почте, посредством использования Единого портала.#❝

21. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги и находящимся в распоряжении иных государственных органов, которые заявитель вправе представить, относится документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.#❝

22. Непредставление документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.#❝

23. Должностным лицам структурных подразделений Росавиации и территориальных органов запрещается требовать от заявителя:#❝

24. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление документов не в полном объеме.#❝

25. Росавиация или территориальный орган не вправе отказывать в приеме документов, указанных в пунктах 17 - 18 Административного регламента, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале и на официальном сайте Росавиации и официальных сайтах территориальных органов.#❝

26. Отказ в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.#❝

27. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является наличие в представленном заявителем заявлении о выдаче сертификата, в прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации (пункт 30 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Минтранса России от 25 сентября 2015 г. № 286 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39451) (далее - Федеральные правила № 286)).#❝

28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

29. За выдачу сертификата взимается государственная пошлина, размер которой установлен подпунктом 104 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2016, № 11, ст. 1489).#❝

30. Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины размещаются на официальном сайте Росавиации и официальных сайтах территориальных органов.#❝

31. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается, поскольку указанные услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.#❝

32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.#❝

33. Запрос о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы могут быть доставлены заявителем непосредственно в экспедицию Росавиации или ее территориальные органы, направлен по почте, а также посредством использования Единого портала.#❝

34. Заявление на предоставление государственной услуги и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов, направленные и поступившие в Росавиацию или ее территориальные органы после окончания рабочего дня или в выходной день, считаются принятыми на следующий рабочий день после их поступления в Росавиацию или ее территориальные органы.#❝

35. Помещения для приема заявителей размещаются в зданиях Росавиации и территориальных органов, снабжаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) государственного служащего Росавиации или территориального органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.#❝

36. Зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги заявителей оснащаются телефоном, копировальной техникой, компьютером, сканером и принтером. Для ожидания приема заявителям отводятся помещения, оборудованные стульями, столами для возможности оформления запроса о предоставлении государственной услуги.#❝

37. Помещения, предназначенные для ожидания заявителей, оборудуются информационными стендами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги.#❝

38. Информационные стенды должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения государственной услуги.#❝

39. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2021, № 24, ст. 4188) инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:#❝

40. В случае невозможности полностью приспособить помещения с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление осуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.#❝

41. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:#❝

42. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством комплексного запроса, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.#❝

43. Возможность получения государственной услуги в любом территориальном органе Росавиации по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) законодательством Российской Федерации не предусмотрена.#❝

44. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала заявителю обеспечивается:#❝

45. Предоставление государственной услуги в территориальном подразделении органа (экстерриториальный принцип) не осуществляется.#❝

46. В случае формирования запроса о предоставлении государственной услуги посредством Единого портала заявление должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ.#❝

47. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:#❝

48. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росавиацию или ее территориальный орган заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов (далее - документация), предусмотренных пунктами 17 - 18 настоящего Административного регламента.#❝

49. Прием и регистрацию документации осуществляет специалист, уполномоченный принимать данную документацию.#❝

50. Специалист, уполномоченный принимать документацию, проставляет на копии заявления отметку о приеме документации.#❝

51. Копия заявления с отметкой о приеме документации направляется заявителю по почте или передается заявителю, если документы представляются им непосредственно.#❝

52. Специалист, уполномоченный принимать документацию, передает представленную заявителем документацию специалисту, ответственному за проведение экспертизы документации.#❝

53. В случае наличия основания, предусмотренного пунктом 24 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проведение экспертизы документации, уведомляет заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.#❝

54. Результатами административной процедуры являются:#❝

55. Способом фиксации результата административной процедуры, в том числе в электронной форме, является присвоение регистрационного номера запросу с занесением данного номера в систему делопроизводства Росавиации или ее территориального органа (при возврате), либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме документации.#❝

56. Основанием для начала административной процедуры является поступление документации специалисту, ответственному за проведение экспертизы документации.#❝

57. Специалист, ответственный за проведение экспертизы документации, при рассмотрении заявления на выдачу сертификата проверяет:#❝

58. Результатом административной процедуры является подготовка решения о рассмотрении заявления о выдаче сертификата либо возврат заявления о выдаче сертификата и документации заявителю.#❝

59. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера решению о рассмотрении заявления о выдаче сертификата с занесением данного номера в журнал учета решений о рассмотрении заявлений о выдаче сертификата, возврат заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов заявителю.#❝

60. Основанием для начала административной процедуры является поступление решения и документации специалисту, ответственному за проведение проверки.#❝

61. Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документации, требованиям Федеральных правил № 286.#❝

62. После проверки полноты и достоверности сведений, указанных в документации, специалист, ответственный за проведение проверки, подготавливает проект решения о создании комиссии для проведения проверки оператора.#❝

63. Комиссией проводится проверка на соответствие оператора аэродрома требованиям, предусмотренным пунктами 34 - 60 Федеральных правил № 286, с выездом на аэродром.#❝

64. Комиссией проводится проверка оператора аэродрома с использованием контрольных карт, предусмотренных пунктом 20 Федеральных правил № 286.#❝

65. На основании заполнения контрольных карт по результатам проверки оформляется акт, который подписывается членами комиссии, осуществившими проверку.#❝

66. Специалист, ответственный за проведение проверки, подготавливает проект сопроводительного письма в адрес заявителя и передает его уполномоченному должностному лицу.#❝

67. Уполномоченное должностное лицо подписывает сопроводительное письмо в адрес заявителя и передает его специалисту, ответственному за проведение проверки.#❝

68. Специалист, ответственный за проведение проверки, регистрирует сопроводительное письмо в системе документооборота Росавиации или ее территориального органа и вручает его с актом проверки заявителю, либо направляет на указанный в заявлении о выдаче сертификата адрес электронной почты заявителя.#❝

69. Результатом административной процедуры является подписание акта членами комиссии, осуществившими проверку.#❝

70. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация сопроводительного письма с актом проверки в системе документооборота Росавиации или ее территориального органа.#❝

71. Основанием для начала административной процедуры является подписание акта проверки членами комиссии.#❝

72. В случае, если акт проверки содержит информацию о соответствии заявителя требованиям Федеральных правил № 286, специалист, ответственный за проведение проверки, оформляет проект комплексного заключения по итогам подтверждения соответствия требованиям Федеральных правил № 286, проект сертификата, и представляет их на подпись уполномоченному должностному лицу.#❝

73. Уполномоченное должностное лицо подписывает комплексное заключение по итогам подтверждения соответствия требованиям Федеральных правил № 286 и сертификат.#❝

74. Специалист, ответственный за проведение проверки, регистрирует сертификат в журнале учета сертификатов и вручает его заявителю или направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.#❝

75. В случае установления несоответствия заявителя требованиям Федеральных правил № 286, специалист, ответственный за проведение проверки подготавливает проект решения об отказе в выдаче сертификата и проект уведомления заявителя об отказе в выдаче сертификата и представляет их на подпись ответственному должностному лицу.#❝

76. Уполномоченное должностное лицо подписывает решение об отказе в выдаче сертификата и проект уведомления заявителя об отказе в выдаче сертификата и передает их специалисту, ответственному за проведение проверки.#❝

77. Специалист, ответственный за проведение проверки, регистрирует решение об отказе в выдаче сертификата в журнале учета решений, уведомление заявителя в системе документооборота Росавиации или ее территориального органа и вручает решение об отказе в выдаче сертификата и уведомление заявителя об отказе в выдаче сертификата заявителю, либо направляет их почтой.#❝

78. Результатом административной процедуры является выдача сертификата и вручение его заявителю, либо принятие решения об отказе в выдаче сертификата и уведомление заявителя об отказе в выдаче сертификата.#❝

79. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация сертификата в журнале учета сертификатов, решения об отказе в выдаче сертификата в журнале учета решений, уведомления заявителя об отказе в выдаче сертификата в системе документооборота Росавиации или ее территориального органа.#❝

80. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росавиацию или ее территориальный орган заявления о внесении изменений в сертификат.#❝

81. Прием и регистрацию уведомления осуществляет специалист, уполномоченный принимать данное уведомление.#❝

82. Специалист, уполномоченный принимать уведомление, проставляет на копии уведомления отметку о приеме.#❝

83. Специалист, уполномоченный принимать документацию, передает представленную заявителем документацию специалисту, ответственному за внесение изменений в сертификат.#❝

84. Внесение изменений в сертификат осуществляется без проведения проверки соответствия заявителя требованиям Федеральных правил № 286 в случае изменения организационно-правовой формы, наименования организации, адреса в пределах местонахождения, ИНН - для юридического лица; фамилии, имени и отчества (при наличии), адреса места жительства - для индивидуального предпринимателя.#❝

85. В случае, предусмотренном пунктом 84 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за внесение изменений в сертификат, подготавливает проект решения о внесении изменений и проект сертификата, и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.#❝

86. Уполномоченное должностное лицо подписывает решение о внесении изменений и сертификат.#❝

87. Специалист, ответственный за внесение изменений в сертификат, регистрирует сертификат в журнале учета сертификатов и вручает его заявителю.#❝

88. В случае изменения юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющих функции оператора аэродрома, проводится сертификация в соответствии с пунктами 48 - 79 настоящего Административного регламента.#❝

89. Результатом административной процедуры является выдача сертификата и вручение его заявителю, либо принятие решения об отказе в выдаче сертификата и уведомление заявителя об отказе в выдаче сертификата.#❝

90. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация сертификата в журнале учета сертификатов, решения об отказе в выдаче сертификата в журнале учета решений, уведомления заявителя об отказе в выдаче сертификата в системе документооборота Росавиации или ее территориального органа.#❝

91. В случае поступления в Росавиацию заявления о допущенных опечатках и ошибках в выданном сертификате (в свободной форме) специалист, уполномоченный принимать данное уведомление, осуществляет его прием и регистрацию.#❝

92. Специалист, уполномоченный принимать заявление о допущенных опечатках и ошибках в выданном сертификате, проставляет на копии уведомления отметку о приеме.#❝

93. Специалист, уполномоченный принимать документацию, передает представленную заявителем документацию специалисту, ответственному за исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном сертификате.#❝

94. В случае отсутствия опечаток и ошибок, специалист, ответственный за исправление опечаток и ошибок, направляет заявителю уведомление об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном сертификате.#❝

95. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном сертификате осуществляется без проведения проверки соответствия заявителя требованиям Федеральных правил № 286.#❝

96. Специалист, ответственный за исправление допущенных опечаток и ошибок, подготавливает проект решения об исправлении допущенных опечаток и ошибок и проект сертификата, и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.#❝

97. Уполномоченное должностное лицо подписывает решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок и сертификат.#❝

98. Специалист, ответственный за исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном сертификате, регистрирует сертификат в журнале учета сертификатов и вручает его заявителю.#❝

99. Выполнение административных процедур действий в электронной форме осуществляется с учетом того, что прием документов осуществляется с использованием официального сайта Росавиации и официальных сайтов территориальных органов и Единого портала.#❝

100. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными служащими Росавиации и территориальных органов, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения уполномоченным должностным лицом Росавиации или территориального органа проверок исполнения государственными служащими положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.#❝

101. Государственные служащие Росавиации и территориальных органов, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением государственной услуги.#❝

102. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Росавиации или территориальных органов.#❝

103. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации или территориального органа) и внеплановыми.#❝

104. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица Росавиации и территориальных органов несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.#❝

105. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Росавиации и территориальных органов, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.#❝

106. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Росавиацию и территориальные органы, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения положений Административного регламента.#❝

107. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.#❝

108. Контроль качества и доступности государственной услуги для граждан и организаций осуществляется Общественным советом при Росавиации, иными организациями и гражданами в форме проведения общественного мониторинга, включающего в себя сбор мнений о качестве предоставления государственной услуги.#❝

109. Заинтересованными лицами при обжаловании решений и действий (бездействия) Росавиации или территориальных органов являются заявители.#❝

110. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц территориальных органов Росавиации и (или) решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, - в Росавиацию, а действия должностных лиц Росавиации - руководителю Росавиации, его заместителю.#❝

111. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:#❝

112. Обжалование решений и действий (бездействия) Росавиации и (или) территориальных органов, а также должностных лиц Росавиации и (или) территориальных органов осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:#❝