Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федера…

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели (далее - целевая субсидия) федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (далее соответственно - Порядок, Положение № 1496).#❝

2. Целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений на следующие цели:#❝

2.1. Компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также военнослужащих и членов их семей.#❝

2.2. Компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора.#❝

2.3. Выплату стипендий обучающимся (аспирантам).#❝

2.4. Осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации.#❝

2.5. Проведение работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту, с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ.#❝

2.6. Выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для капитального ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведение государственной экспертизы указанной проектной документации и результатов указанных инженерных изысканий.#❝

2.7. Осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества.#❝

2.8. Проведение работ по подключению к линиям связи, электро- и теплоснабжения, сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе для увеличения потребляемой мощности (в случае если расходы на проведение указанных работ не включены в расходы на осуществление капитальных вложений).#❝

2.9. Благоустройство земельных участков, находящихся в пользовании федерального государственного учреждения.#❝

2.10. Содержание имущества (затраты на осуществление которого, не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы).#❝

2.11. Приобретение особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов.#❝

2.12. Приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования.#❝

2.13. Приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств.#❝

2.14. Приобретение материальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы).#❝

2.15. Приобретение особо ценного движимого имущества в части нематериальных активов.#❝

2.16. Приобретение нефинансовых активов (не включенных в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).#❝

2.17. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.#❝

2.18. Проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации.#❝

2.19. Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в иностранных государствах.#❝

2.20. Обеспечение эвакуации российских граждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.#❝

2.21. Государственную поддержку учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.#❝

2.22. Осуществление мероприятий по предотвращению, ликвидации чрезвычайных ситуаций.#❝

2.23. Реализацию мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в федеральных государственных бюджетных и автономных учреждениях.#❝

2.24. Оказание федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждений, кадрового потенциала и материально- технической базы.#❝

2.25. Подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, юбилейным памятным датам, в том числе проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.#❝

2.26. Подготовку и проведение мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах, в том числе проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.#❝

2.27. Организацию конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов.#❝

2.28. Реализацию мероприятий в рамках международного сотрудничества.#❝

3. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Росгидромету, как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.#❝

4. Предоставление целевых субсидий осуществляется при условии соответствия учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, требованию об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по ликвидации последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.#❝

5. Для получения целевых субсидий учреждение направляет в Росгидромет: #❝

6. Расчет-обоснование суммы целевой субсидии должен содержать информацию о размере целевой субсидии учреждения, рассчитанном на основании цен за единицу товара, работы, услуги. С целью предупреждения намеренного завышения или занижения цены товаров, работ, услуг обоснование такой цены подтверждается коммерческими предложениями поставщиков и (или) информацией, размещенной на официальных сайтах поставщиков, нормативами затрат, статистическими данными, информацией из заключенных договоров на поставку товаров, работ, услуг.#❝

7. Размер целевой субсидии, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен федеральным законом о федеральном бюджете, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, рассчитывается по формуле:#❝

8. Размер целевой субсидии, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Порядка, определяется исходя из численности работников Учреждения по основному месту работы и членов их семей и стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2016, № 27, ст. 4280) (далее - Трудовой кодекс), Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 16, ст. 551; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 220; 2018, № 11, ст. 1591) (далее - Закон Российской Федерации № 4520-1), постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2986; 2020, № 30, ст. 4898).#❝

9. Размер целевой субсидии, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка, определяется исходя из численности человек и стоимости проезда и перевозки имущества при переезде, в соответствии со статьей 326 Трудового кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2016, № 27, ст. 4280), Законом Российской Федерации № 4520-1.#❝

10. Размер целевой субсидии, предусмотренной пунктом 2.3 настоящего Порядка, определяется исходя из общего числа аспирантов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1390 "О формировании стипендиального фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7655; 2019, № 12, ст. 1315).#❝

11. Размер целевой субсидии, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка, определяется:#❝

12. Размер целевой субсидии, предусмотренной пунктом 2.5 настоящего Порядка, определяется в соответствии со статьями 8.3, 48 Градостроительного кодекса и статьями 40, 41 Федерального закона № 73-ФЗ; пунктами 51 - 58(2) постановления № 145; постановлением № 447.#❝

13. Размер целевой субсидии, предусмотренной пунктом 2.6 настоящего Порядка, определяется в соответствии со статьями 8.3, 48 Градостроительного кодекса и статьями 40, 41 Федерального закона № 73-ФЗ; постановлением № 447.#❝

14. Размер целевых субсидий, предусмотренных пунктами 2.7 - 2.10 настоящего Порядка, определяется в соответствии с постановлением № 447; Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2020, № 31, ст. 5010) (далее - Гражданский кодекс); Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2207; 2020, № 29, ст. 4515); Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2020, № 24, ст. 3740); Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2020, № 24, ст. 3740).#❝

15. Размер целевых субсидий, предусмотренных пунктами 2.11 - 2.16 настоящего Порядка, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4237); постановлением № 447.#❝

16. Размер целевых субсидий, предусмотренных пунктом 2.17 настоящего Порядка, определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2020, № 26, ст. 3999), Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1014; 2020, № 29, ст. 4510), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 13, ст. 1367).#❝

17. Размер целевых субсидий, предусмотренных пунктами 2.18 - 2.22 настоящего Порядка, определяется в соответствии со статьями 10 и 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2020, № 14, ст. 2028); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 15 ст. 2274); постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. № 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5195), постановлением № 447; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 1, ст. 42; 2020, № 32, ст. 5313), международные договоры Российской Федерации с иностранными государствами.#❝

18. Размер целевых субсидий, предусмотренных пунктом 2.23 настоящего Порядка, определяется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2020, № 14, ст. 2035) на основании экономических расчетов (обоснований).#❝

19. Размер целевых субсидий, предусмотренных пунктами 2.24 - 2.28 настоящего Порядка, определяются на основании экономических расчетов (обоснований).#❝

20. Документы для получения целевой субсидии, указанные в пунктах 5, 8 - 19 настоящего Порядка, подписываются руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.#❝

21. Для получения целевой субсидии учреждение при необходимости направляет иные обосновывающие документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов в зависимости от цели предоставления субсидии.#❝

22. Структурные подразделения Росгидромета, ответственные по направлениям деятельности за координацию и контроль деятельности учреждения (далее - Управление), осуществляют проверку представленных учреждениями документов на получение целевой субсидии, предусмотренных пунктами 5, 8 - 19 настоящего Порядка, подготовку распределения объемов субсидий учреждениям и его согласование с Управлением планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля и заместителем руководителя Росгидромета, координирующим деятельность Управления.#❝

23. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении целевой субсидии осуществляется соответствующим Управлением в течение 45 рабочих дней со дня поступления в Росгидромет от учреждений документов, предусмотренных пунктами 5, 8 - 19 настоящего Порядка.#❝

24. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению целевой субсидии являются:#❝

25. Предоставление целевых субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Росгидрометом и учреждением (далее - Соглашение), в том числе дополнительных соглашений к указанному соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный № 47426), от 7 сентября 2018 г. № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный № 52260), от 30 октября 2019 г. № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный № 57143), содержащей в том числе следующие положения:#❝

26. Результатами предоставления целевых субсидий являются:#❝

27. Соглашения, дополнительные соглашения к Соглашению, формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет").#❝

28. Перечисление целевой субсидии осуществляется Росгидрометом единовременно или частями в соответствии с условиями Соглашения на лицевой счет, открытый учреждению в территориальном органе Федерального казначейства, согласно графику перечисления целевой субсидии, устанавливаемому в Соглашении исходя из целей предоставления целевой субсидии.#❝

29. Информация о размерах и сроках перечисления целевых субсидий учитывается Росгидрометом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном законодательством Российской Федерации порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.#❝

30. Изменение размера и (или) кодов целевых субсидий в течение финансового года осуществляется при необходимости на основании заявки учреждения, содержащей обоснование соответствующих изменений, направляемой в Управление, в соответствии с пунктами 5, 8 - 19 настоящего Порядка.#❝

31. В случае необходимости на основании заявки учреждения, содержащей обоснование соответствующих изменений, Управление формирует предложения по перераспределению размеров и (или) кодов целевых субсидий в соответствии с пунктами 22 - 23 настоящего Порядка.#❝

32. Учреждения в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляют в Росгидромет в информационной системе "Электронный бюджет", но не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом:#❝

33. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения Росгидромета, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.#❝

34. Росгидромет принимает решение об использовании учреждением полностью или частично остатков средств целевых субсидий, неиспользованных учреждениями на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых субсидий, путем утверждения в информационной системе "Электронный бюджет" сведений об операциях с целевыми средствами, в порядке и в сроки, установленные пунктами 27 - 30, 34 Положения № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2020, № 18, ст. 2921).#❝

35. В целях принятия Росгидрометом решения, указанного в пункте 34 настоящего Порядка, при наличии потребности в использовании остатков средств целевых субсидий учреждения формируют в информационной системе "Электронный бюджет" и направляют в Росгидромет до 1 апреля текущего финансового года:#❝

36. Росгидромет, в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 35 настоящего Порядка, но не позднее 20 апреля текущего финансового года направляет в Минфин России на согласование информацию о неисполненных обязательствах в информационной системе "Электронный бюджет".#❝

37. Поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат), могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения Росгидромета, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.#❝

38. Росгидромет принимает решение об использовании учреждением в текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, для достижения целей, установленных при предоставлении целевых субсидий, в порядке и в сроки, установленные пунктами 32 - 34 Положения № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807).#❝

39. В целях принятия Росгидрометом решения указанного в пункте 38 настоящего Порядка при наличии потребности в использовании средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, учреждения формируют в информационной системе "Электронный бюджет" и направляют в Росгидромет не позднее 10-го рабочего дня со дня поступления в текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат:#❝

40. На основании согласованной Росгидрометом в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка информации о неисполненных обязательствах (на основании информации о ранее произведенных учреждениями выплат согласованной) учреждение формирует и направляет в Росгидромет в информационной системе "Электронный бюджет" сведения об операциях с целевыми средствами.#❝

41. Росгидромет утверждает в информационной системе "Электронный бюджет" сведения об операциях с целевыми субсидиями, находящимися на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и доводят их до учреждений для последующего направления в территориальные органы Федерального казначейства не позднее 20 мая текущего финансового года (не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат).#❝

42. При отсутствии по состоянию на 1 мая текущего финансового года (30-й рабочий день со дня поступления средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат) утвержденных Росгидрометом сведений об операциях с целевыми средствами не позднее 1 июня текущего финансового года (35-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат) учреждения перечисляют в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход федерального бюджета соответствующие неподтвержденные остатки целевых средств (соответствующие средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат).#❝

43. Руководитель учреждения несет ответственность за обоснованность размера субсидии, целевой и эффективный характер ее использования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

44. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждениям целевых субсидий осуществляется Росгидрометом и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.#❝

45. В случае установления по результатам проверок, проведенных Росгидрометом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:#❝

46. В случае установления Росгидрометом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов недостижения значений результатов предоставления целевых субсидий, установленных в Соглашении, Соглашение по решению Росгидромета может быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов или на 1 января года, следующего за отчетным (по окончании срока действия соглашения) или в объеме использованном с допущением нарушения подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с подпунктом "а" пункта 45 настоящего Порядка.#❝

47. Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 45 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.#❝