Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18.06.2026 № 213 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций"
Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2 · Приложение № 3
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва об утверждении типовых | дополнительных профессиональных ме программ - программ повышения МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ квалификации руководителей частных ЗАРЕГИСТРИРОВ AHO охранных организации Регистрационный № & 1 4 7 9 |
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» и подпунктом 33.1 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской
Федерации», — ПРИКАЗЫВАЮ:
1.1. Типовую дополнительную профессиональную программу — программу повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность (приложение № 1).#❝
1.2. Типовую дополнительную профессиональную программу — программу повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, проходящих периодическое повышение квалификации#❝
1.3. Типовую дополнительную профессиональную программу — программу повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, проходящих повышение квалификации по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (приложение № 3).#❝
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 июня 2021 г. № 239 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ для руководителей частных охранных организаций» (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2021 г., регистрационный № 64519).#❝
Приложение № 1 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 июня 2026 г. № 213#❝
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА - ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВПЕРВЫЕ НАЗНАЧАЕМЫХ НА ДОЛЖНОСТЬ#❝
I. Общие положения#❝
1. Типовая дополнительная профессиональная программа - программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность (далее — Программа), является программой повышения квалификации.#❝
2. Обучение по Программе является обязательным требованием для руководителя частной охранной организации, руководителя филиала частной охранной организации, работника частной охранной организации, исполняющего их обязанности (далее — руководитель частной охранной организации)".#❝
3. Программа разработана на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), Федерального закона «О частной охранной деятельности», приказа Минобрнауки России от 24 марта 2025 г. № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928)"#❝
' Часть | статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (далее -- Федеральный закон «О частной охранной деятельности»).#❝
2В соответствии с пунктом 3 приказа Минобрнауки России от 24 марта 2025 г. № 266 данный акт действует до 1 сентября 2031 г.#❝
4. Целью Программы является получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности руководителей частных охранных организаций.#❝
5. Обучение по Программе осуществляется в области профессиональной деятельности — «Обеспечение безопасности».#❝
7. Обучение по Программе может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных дисциплин, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании’.#❝
8. Зачет результатов освоения слушателями дисциплин программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, пройденных после 1 сентября 2026 г. при повышении квалификации руководителей частных охранных организаций по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 36 Федерального закона «О частной охранной деятельности», осуществляется в ходе обучения по Программе в соответствии с локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную#❝
' Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Минтруда России от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).#❝
3 Часть 11 статьи 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.#❝
“Пункт 7 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункт 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.#❝
9. Срок обучения по Программе составляет не менее 40 академических часов. Обучение по Программе в заочной форме не допускается’.#❝
10. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую — аттестацию и — оценочные материалы по Программе, планируемые результаты освоения#❝
11. Для реализации Программы создаются организационнопедагогические, кадровые, информационно-методические и материальнотехнические условия.#❝
12. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей требованиям, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления образовательной деятельности и частной охранной деятельности.#❝
13. При изучении дисциплин Программы используются методики преподавания, предполагающие вместе с традиционными лекционносеминарскими занятиями решение обучающимися вводных задач по дисциплинам Программы, занятия с распределением ролевых заданий между обучающимися, применение аппаратно-программных и аудиовизуальных средств обучения, учебно-наглядных пособий.#❝
15. Кадровые условия реализации программы обеспечиваются квалификацией педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая должна отвечать#❝
квалификационным требованиям', указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии).#❝
16. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы дисциплин, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.#❝
17. Материально-технические условия реализации Программы должны обеспечивать образовательную деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в том числе наличие в собственности или на ином законном основании зданий, помещений, имеющих материально-техническое оснащение, необходимое для проведения теоретических и практических занятий, количество учебных мест, оборудованных стульями (скамьями) и столами (откидными столиками), в учебных помещениях (аудиториях, учебных классах), соответствующее количеству обучающихся в учебной группе, наличие учебного оборудования, а также в целях проведения практических занятий с использованием оружия наличие стрелковых объектов для проведения занятий по огневой подготовке и наличие в собственности оружия по видам (типам, моделям), необходимого для выполнения учебных стрельб).#❝
18. В качестве методических материалов к Программе используются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, а также учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.#❝
19. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.#❝
‘Приказ Мииздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638) с изменением, внесенным приказом Минзлравсопразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н (зарегистрирован Минюстом России | июля 2011 г., регистрационный № 21240).#❝
20. Типовой календарный учебный график Программы:#❝
Календарный Даты начала День освоения Дисциплины Программы месяц, и окончания Программы и количество часов в котором обучения проводится по Программе обучение по Программе#❝
1 день Д! (8 4.) - 2 день Д1 (1 4.), Д2 (7ч.) Георетические и практические 3 день ДЗ (7ч.), Д4 (1 ч.) занятия (Наименование | (даты проведения) 4 день Д4 (4ч.), JIS (4 4.) месяца) 5 день Д5 (1 ч.), Дб (5 4.) Итоговая аттестация 5 день Итоговая аттестация (2 ч.)#❝
21. Типовой учебный план Программы:#❝
№ Наименование дисциплин Всего в том числе: wit часов теорепрактичестических ких ] Правовые основы деятельности руководителя 9 6 3 (1) частной охранной организации#❝
№ Наименование дисциплин Всего в том числе: n/t часов теорепрактичес- | тических ких 2 Основы управления (менеджмент) в частной 7 5 2 (1) охранной организации Деятельность руководителя частной охранной 3 организации по организации оказания охранных 7 5 2(1) услуг 4 Трудовые отношения и охрана труда 5 3 2 (1) в частной охранной организации 5 Организация частных охранных услуг 5 3 2(1) с применением технических средств охраны 6 Оказание содействия частными охранными 5 3 2(1) организациями правоохранительным органам#❝
22. Программа включает нижеперечисленный перечень типовых тематических планов и типовых рабочих программ дисциплин.#❝
22.1. Типовой тематический план дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации»:#❝
№ Паименование темы Количество часов пит всего в том числе теорепрактичестических ких 1 Нормативно-правовое регулирование деятельности 2 1 | частных охранных организаций#❝
№ Наименование темы Количество часов n/t всего в том числе теорепрактичес- | тических ких 2 |Виды частных охранных услуг 1 1 _#❝
Правовые основы осуществления пропускного 3 |и внугриобъекгового режимов на объектах 1 1 _ частной охраны#❝
4 Правовые основы организации деятельности 2 | 1 частных охранников и телохранителей Применение физической силы, оружия 5 |и специальных средств при осуществлении 1 1 _ частной охранной деятельности 6 Федеральный государственный контроль (надзор) 1 | за частной охранной деятельностью Промежуточная аттестация 1 - 1 Итого 9 6 3#❝
22.2. Типовая рабочая программа дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации.#❝
Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на частную охранную — деятельность.#❝
Приостановление действия лицензии на частную охранную деятельность и аннулирование лицензии на частную охранную деятельность.#❝
Порядок уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации.#❝
Вопросы уголовно9бй и административной — ответственности при осуществлении частной охранной деятельности.#❝
Уголовная ответственность. Обстоятельства — исключающие преступность деяния. Общая характеристика преступлений против личности. Статьи 125, 127, 137, 138, 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК России). Общая характеристика преступлений в сфере экономики. Статьи 171, 203 УК России. Преступления против общественной безопасности. Нарушения уголовного законодательства в сфере оборота оружия и ответственность за них. Статьи 222, 223, 224, 225, 226 УК России.#❝
Административная ответственность. Административные правонарушения в области предпринимательской — деятельности.#❝
Статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП). Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Статья 17.12 КоАП.#❝
Статьи 19.1, 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.20, 19.23 КоАП. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1, статьями 20.8, 20.9, 20.12, 20.13, 20.16, 20.17, 20.19, 20.20, 20.21, 20.23, 20.24, частью 5 статьи 20.25, статьей 20.31 и статьей 20.32 Ко‘дП.#❝
Предусмотренные Федеральным законом «О частной охранной деятельности» ВИДЫ охранных услуг. Лицензионные требования#❝
' Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».#❝
11 по каждому из видов охранных услуг. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований. Грубые нарушения лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах ‘частной охраны.#❝
Правовой статус частного охранника и телохранителя. Особенности работы частного охранника в зависимости от его квалификационного разряда.#❝
Реализация полномочий частных охранников По контролю за доступом участников и (или) зрителей в места проведения мероприятий, их сопровождению и размещению на местах, указанных в билетах, проведению осмотра физических лиц и осмотра находящихся при них вещей в том числе с применением технических средств, а также требованию от участников и (или) зрителей соблюдения правил поведения. Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований‘.#❝
Профессиональное обучение (профессиональная — подготовка и повышение квалификации) частных охранников и телохранителей.#❝
Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия.#❝
Tema 5. Применение физической силы, оружия и специальных средств при осуществлении частной охранной деятельности.#❝
'Часть 10 статьи 15 Федерального закона «О частной охранной деятельности». ? Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».#❝
Правовые основы задержания лица, совершившего противоправное посягательство на охраняемый объект или охраняемое лицо, жизнь и здоровье частного охранника, телохранителя, на общественный порядок в местах оказания охранных услуг либо нарушающего внутриобъектовый режим и (или) пропускной режим, в том числе при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий (при наличии в его действиях признаков преступления либо административного правонарушения). Принятие мер по незамедлительной передаче задержанного в орган внутренних дел (полицию).#❝
Правовые основы применения физической силы, оружия и специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности.#❝
Обязанность частного охранника и телохранителя незамедлительно информировать о случаях применения физической силы, специальных средств или оружия, повлекших за собой причинение вреда здоровью граждан или их смерть, причинение ущерба чужому имуществу (в том числе в случае пресечения функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов), прокурора, орган внутренних дел и территориальный орган Росгвардии по месту совершения события. Обязанность частного охранника и телохранителя в возможно короткий срок уведомить медицинскую организацию о получении лицами телесных повреждений при применении ими физической силы, специальных средств или оружия.#❝
Запреты и ограничения на использование и применение оружия, специальных средств и физической силы.#❝
Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
Права и обязанности частных охранных — организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.#❝
Порядок обжалования результатов проверки соблюдения лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
22.3. Типовой тематический план дисциплины «Основы управления#❝
№ Наименование темы Количество часов ПИТ всего в том числе теорепрактичес- | тических ких | Основы управления в частной охранной 2 2 организации 2 Развитие частной охранной организации 1 1 _ 3 Управление персоналом частной охранной 15 05 1 организации ? ° 4 Основы маркетинга рынка частных охранных 0.5 0.5 услуг ° ° 5 Финансовое управление частной охранной 1 | организацией Промежуточная аггестация 1 — 1 Итого 7 5 2#❝
22.4. Типовая рабочая программа дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной — организации» — включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
22.5. Типовой тематический план дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг»:#❝
№ Наименование темы Количество часов п/п всего в том числе теорепрактичес- | тических ких ] Основы налогообложения и бухгалтерского учета 2 15 0.5 в частной охранной организации ° ° 2 Оборот оружия и специальных средств 1 0.5 0.5 в частной охранной организации ° °#❝
22.6. Типовая рабочая программа дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Оформление и особенности осуществления командировок, в том числе с оружием и специальными средствами.#❝
Тема 4. Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.#❝
Противодействие терроризму. Виды (этапы) противодействия терроризму. Основы противодействия идеологии терроризма.#❝
Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.#❝
Организация действий частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.#❝
Организация действий частных охранников по докладу о наличии (отсутствии) признаков террористической угрозы.#❝
Организация действий частных охранников при обнаружении потенциально опасных предметов (подозрительных на наличие взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнеопасных веществ). Организация действий частных охранников в случае угрозы террористического акта, полученной от предполагаемого террориста по телефону или при непосредственном общении. Организация действий частных охранников в случае захвата заложников. Организация действий частных охранников в случае срабатывания взрывного устройства. Организация действий частных охранников в случае применения отравляющих веществ.#❝
Организация действий частных охранников по локализации и удалению людей из опасной зоны при возникновении террористических угроз.#❝
Организация действий частных охранников при обнаружении ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических и биологических веществ, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного излучения. Организация действий частных охранников по пресечению функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.#❝
Оформление договоров на оказание частных охранных услуг (особенности оформления договоров; документы, подтверждающие законность владения (пользования) имуществом; требования гражданского законодательства к роду, виду, структуре и содержанию заключаемых договоров).#❝
Особенности организации внутриобъектового режима и пропускного режима на охраняемых объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Выявление документов, имеющих признаки подделки (в том числе поддельных входных документов для допуска на мероприятия).#❝
Особенности обеспечения порядка в местах проведения мероприятий. Осмотр физических лиц и осмотр находящихся при них вещей, в том числе с применением технических средств, осуществляемый совместно с должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) органов внутренних дел при входе в места проведения мероприятий; действия при отказе физических лиц подвергнуться осмотру; осмотр въезжающих транспортных средств.#❝
Особенности осуществления иных действий, предусмотренных для частных охранников в целях защиты граждан от противоправных посягательств при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий.#❝
22.7. Типовой тематический план дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации»:#❝
№ Наименование темы Количество часов Wit всего в том числе теорепрактичес- | тических ких 1 | Нормативное регулирование трудовых отношений 0,5 0,5 - 2 Осповы социальной и правовой защиты | 05 05 работников частной охранной организации ° ° 3 Основы охраны труда в частной охранной 05 05 организации ° ° 4 Условия труда в частной охранной организации. 15 ] 0.5 Работа с источниками повышенной опасности ° ° 5 | Несчастные случаи на производстве 0,5 0,5 ~ Промежуточная аттестация 1 — 1 Итого 5 3 2#❝
22.8. Типовая рабочая программа дисциплины «Грудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и устанавливающие нормы по охране труда.#❝
Социальная и правовая защита работников частной охранной организации, обязанности частной охранной организации#❝
Условия трудового договора. Обеспечение интересов работников и работодателя при заключении трудовых договоров и в процессе деятельности частной охранной организации.#❝
22.9. Типовой тематический план дисциплины «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны»:#❝
№ Наименование темы Количество часов п/п всего в том числе теорепрактичестических ких 1 Технические средства охраны, используемые ] 0.5 05 в частной охранной деятельности ? >#❝
№ Наименование темы Количество часов n/t всего в том числе Teopeпрактичестических ких 5 Средства связи, используемые в частной охранной 1 ] деятельности 3 Основные технические средства охраны, 1 1 применяемые Ha объектах 4 Компьютерная техника в деятельности частных ] 05 05 охранных организаций , ?#❝
22.10. Типовая рабочая программа дисциплины «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Технические средства обнаружения предметов и веществ, ограниченных в обороте. Технические средства обнаружения взрывчатых веществ, индикаторы электромагнитных и акустических полей, средства#❝
22.11. Типовой тематический план дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам»:#❝
Ши всего в том числе теорепрактичес- | тических ких Правовые основы оказания частными охранными | |организациями содействия правоохранительным 1,5 1 0,5 органам#❝
Документальное закрепление оказания содействия 2 [частными охранными организациями 1 0,5 0,5 правоохранительным органам#❝
22.12. Типовая рабочая программа дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Tema 1. Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам.#❝
Нормативные правовые акты, устанавливающие общий порядок оказания содействия правоохранительным органам.#❝
Права и обязанности частных охранников и телохранителей при оказании содействия правоохранительным органам, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.#❝
Тема 2. Документальное закрепление оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам.#❝
Функциональная деятельность частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам (при исполнении трудовой функции).#❝
23. По завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме.#❝
24. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков Программе.#❝
25. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.#❝
26. Слушатели, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую = аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.#❝
27. Оценочными материалами по Программе являются контрольные вопросы по дисциплинам Программы, разрабатываемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и используемые в ходе промежуточной и итоговой аттестации.#❝
28.1. Профессиональная компетенция «Формирование системного представления о целях, задачах и содержании частной охранной деятельности».#❝
28.2. Профессиональная компетенция «Знание законодательства Российской Федерации и умение применять его в деятельности частной охранной организации».#❝
28.3. Профессиональная компетенция «Владение умениями и навыками эффективного управления частной охранной организацией».#❝
28.4. Профессиональная компетенция «Владение НОВЫМИ методиками и передовыми практиками, применяемыми в ходе оказания#❝
29.1. Знание законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и смежных областях, особенности трудовых отношений и охраны труда в частной охранной организации.#❝
29.2. Знание основ и экономических аспектов управления (менеджмента), основ оборота оружия и специальных средств, использования технических средств охраны в деятельности частной охранной организации.#❝
29.3. Знание основных проблем, возникающих при осуществлении частной охранной деятельности, передового опыта в области их решения.#❝
29.6. Знание рекомендаций правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз.#❝
29.7. Знание правового статуса и основ — осуществления административной деятельности руководителя частной охранной организации.#❝
29.8. Знание порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области частной охранной деятельности.#❝
29.9. Умение применять основные подходы и методы при обеспечении деятельности частной охранной организации, в том числе при взаимодействии с правоохранительными органами.#❝
29.10. Умение организовать действия частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.#❝
Приложение № 2 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 июня 2026 г. № 213#❝
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА — ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОХОДЯЩИХ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ#❝
I. Общие положения#❝
1. Типовая дополнительная профессиональная программа -— программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, проходящих периодическое повышение квалификации (далее — Программа), является программой повышения квалификации.#❝
2. Обучение по Программе является обязательным требованием для руководителя частной охранной организации, руководителя филиала частной охранной организации, работника частной охранной организации, исполняющего их обязанности (далее — руководитель частной охранной организации)".#❝
3. Программа разработана на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), Федерального закона «О частной охранной деятельности», приказа Минобрнауки России от 24 марта 2025 г. № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928)#❝
' Часть | статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (далее — Федеральный закон «О частной охранной деятельности»). ?В соответствии с пунктом 3 приказа Минобрнауки России от 24 марта 2025 г. № 266 данный акт действует до 1 сентября 2031 г.#❝
4. Целью Программы является обеспечение — соответствия квалификации руководителей частных охранных — организаций меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды'.#❝
5. Обучение по — Программе — осуществляется в области профессиональной деятельности — «Обеспечение — безопасности».#❝
7. Периодическое прохождение Программы в целях обеспечения соответствия квалификации руководителей частных охранных организаций меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды" предусматривается не реже одного раза в пять лет.#❝
8. Обучение по Программе может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных дисциплин, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании” .#❝
В период с 1 сентября 2026 г. по 31 августа 2027 г. дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» и «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» изучаются в рамках Дополнительной#❝
* Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 r., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Минтруда России от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2017 r., регистрационный № 46168).#❝
9. Зачет результатов освоения слушателями дисциплин программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, пройденных после 1 сентября 2026 г. при повышении квалификации руководителей частных охранных организаций по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 36 Федерального закона «О частной охранной деятельности», осуществляется в ходе обучения по Программе в соответствии с локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.#❝
10. Срок обучения по Программе составляет не менее 20 академических часов. Обучение по Программе в заочной форме не допускается’.#❝
11. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию и оценочные материалы по Программе и планируемые результаты освоения Программы.#❝
12. Для реализации Программы создаются ’организационнопедагогические, кадровые, информационно-методические и материальнотехнические условия.#❝
13. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей требованиям, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления образовательной деятельности и частной охранной деятельности.#❝
14. При изучении дисциплин Программы используются методики преподавания, предполагающие вместе с традиционными лекционносеминарскими занятиями решение обучающимися вводных задач по дисциплинам Программы, занятия с распределением ролевых заданий между обучающимися, применение аппаратно-программных и аудиовизуальных средств обучения, учебно-наглядных пособий.#❝
16. Кадровые условия реализации программы обеспечиваются квалификацией педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая должна отвечать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии).#❝
17. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы дисциплин, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.#❝
18. Материально-технические условия реализации Программы должны обеспечивать образовательную деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в том числе наличие в собственности или на ином законном основании зданий, помещений, имеющих материально-техническое оснащение, необходимое для проведения теоретических и практических занятий, количество учебных мест, оборудованных стульями (скамьями) и столами (откидными столиками), в учебных помещениях (аудиториях, учебных классах), соответствующее количеству обучающихся в учебной группе, наличие учебного оборудования, а также в целях проведения практических занятий с использованием оружия наличие стрелковых объектов для проведения занятий по огневой подготовке и наличие в собственности оружия#❝
‘Приказ Мииздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638) с изменением, внесенным приказом Минздравсопразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н (зарегистрирован Минюстом России | июля 2011 г., регистрационный № 21240).#❝
19. В качестве методических материалов к Программе используются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, а также учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.#❝
20. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.#❝
21. Типовой календарный учебный график Программы:#❝
Календарный Даты начала День освоения Дисциплины Программы месяц, и окончания Программы и количество часов в котором обучения проводится по Программе обучение Теоретические 1 день Д! (3 ч.), Д2 (3 ч.), ДЗ (2 ч.) и практические an 2 день ДЗ (14), Д4 34), Д5 (3ч.) (Наименование | тЯТИЯ месяца) (даты проведения) 3 день Дб (3ч.)#❝
Дисциплина 3 (ДЗ) — Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг;#❝
22. Типовой учебный план Программы:#❝
ПИТ часов теорепрактичес- | тических ких Правовые основы деятельности оводителя 1 |’ Рав вы Hoare руковод 3 2,5 0,5 (0,5) частной охранной организации Основы управления (менеджмент) в частной 2 _ yap ( ) 3 25 | 0,5(0,5) охранной организации Трудовые отношения и охрана ' а 3 | РУО р р трух 3 2,5 0,5 (0,5) в частной охранной организации Деятельность руководителя частной охранной 4 |организации но организации оказания охранных 3 2,5 0,5 (0,5) услуг 5 Организация охранных услуг с применением 3 2 1 (0,5) технических средств охраны ° 6 Оказание содействия частными охранными 3 2 1 (0,5) организациями правоохранительным органам °#❝
23. Программа включает нижеперечисленный перечень типовых тематических планов и типовых рабочих программ дисциплин.#❝
23.1. Типовой тематический план дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации»:#❝
№ Наименование темы Количество часов Пт всего в том числе теорепрактичестических ких ] Нормативно-правовое регулирование деятельности 0.5 05 > >#❝
23.2. Типовая рабочая программа дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации.#❝
Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на частную охранную деятельность.#❝
Приостановление действия лицензии на частную охранную деятельность и аннулирование лицензии на частную охранную деятельность.#❝
Порядок уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава — учредителей (участников) частной охранной организации, смене руководителя частной охранной организации, филиала частной — охранной организации.#❝
Вопросы уголовной и административной — ответственности при осуществлении частной охранной деятельности.#❝
Уголовная ответственность. Обстоятельства — исключающие преступность деяния. Общая характеристика преступлений против личности. Статьи 125, 127, 137, 138, 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК России). Общая характеристика преступлений в сфере экономики. Статьи 171, 203 УК России. Преступления против общественной безопасности. Нарушения уголовного законодательства в сфере оборота оружия и ответственность за них. Статьи 222, 223, 224, 225, 226 УК России.#❝
Административная ответственность. Административные правонарушения в области предпринимательской — деятельности.#❝
Статья 14.1 Кодекса Российской Федерации 0б административных правонарушениях (далее — КоАП). Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Статья 17.12 КоАП.#❝
Статьи 19.1, 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.20, 19.23 КоАП. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1, статьями 20.8, 20.9, 20.12, 20.13, 20.16, 20.17, 20.19, 20.20, 20.21, 20.23, 20.24, частью 5 статьи 20.25, статьей 20.31 и статьей 20.32 КоАП.#❝
' Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».#❝
Предусмотренные Федеральным законом «О частной охранной деятельности» виды охранных услуг. Лицензионные требования по каждому из видов охранных услуг. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований. Грубые нарушения лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны.#❝
Правовой статус частного охранника и телохранителя. Особенности работы частного охранника в зависимости от его квалификационного разряда.#❝
Реализация полномочий частных охранников по контролю за доступом участников и (или) зрителей в места проведения мероприятий, их сопровождению и размещению на местах, указанных в билетах, проведению осмотра физических лиц и осмотра находящихся при них вещей в том числе с применением технических средств, а также требованию от участников и (или) зрителей соблюдения правил поведения. Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований’.#❝
Профессиональное обучение (профессиональная — подготовка и повышение квалификации) частных охранников и телохранителей.#❝
Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия.#❝
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».#❝
Тема 5. Применение физической силы, оружия и специальных средств при осуществлении частной охранной деятельности.#❝
Правовые основы задержания лица, совершившего противоправное посягательство на охраняемый объект или охраняемое лицо, жизнь и здоровье частного охранника, телохранителя, на общественный порядок в местах оказания охранных услуг либо нарушающего внутриобъектовый режим и (или) пропускной режим, в том числе при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий (при наличии в его действиях признаков преступления либо административного правонарушения). Принятие мер по незамедлительной передаче задержанного в орган внутренних дел (полицию).#❝
Правовые основы применения физической силы, оружия и специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности.#❝
Обязанность частного охранника и телохранителя незамедлительно информировать о случаях применения физической силы, специальных средств или оружия, повлекших за собой причинение вреда здоровью граждан или их смерть, причинение ущерба чужому имуществу (в том числе в случае пресечения функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов), прокурора, орган внутренних дел и территориальный орган Росгвардии по месту совершения события. Обязанность частного охранника и телохранителя в возможно короткий срок уведомить медицинскую организацию о получении лицами телесных повреждений при применении ими физической силы, специальных средств или оружия. Запреты и ограничения на использование и применение оружия, специальных средств и физической силы.#❝
Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
Права и обязанности частных охранных — организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.#❝
Порядок обжалования результатов проверки соблюдения лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
23.3. Типовой тематический план дисциплины «Основы управления#❝
№ Наименование темы Количество часов МИ всего в том числе теорепрактичес- | тических ких 1 | Основы управления в частной охранной организации | 0,5 0,5 — 2 |Развитие частной охранной организации 0,5 0,5 _ 3 Управление персоналом частной — охранной 05 05 организации ° ° 4 | Ochopbl маркетинга рынка частных охранных услуг 0,5 0,5 — 5 Финансовое управление частной — охранной 05 05 организацией ° у Нромежуточная аттестация 0,5 — 0,5 Итого 3 2,5 0,5#❝
23.4. Типовая рабочая программа дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной — организации» — включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
23.5. Типовой тематический план дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг»:#❝
№ Наименование темы Количество часов n/t Bcero в том числе теорепрактичестических ких | Основы палогообложения и бухгалтерского учета 05 05 в частной охранной организации ? ,#❝
№ Наименование темы Количество часов пт всего в том числе теорепрактичес- | тических ких 2 Оборот оружия и специальных средств 05 0.5 в частной охранной организации ° ° 3 Организация командировок работников 05 0.5 частной охранной организации ° ° Противодействие терроризму. Участие 4 |Частных охранных организаций 05 0.5 в обеспечении антитеррористической защиты ° ° охранясмых объектов 5 |Организация охраны объектов 0,5 0,5 _ Промежуточная аттестация 0,5 _ 0,5 Итого 3 2,5 0,5#❝
23.6. Типовая рабочая программа дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Оформление и особенности осуществления командировок, в том числе с оружием и специальными средствами.#❝
Тема 4. Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.#❝
Противодействие терроризму. Виды (этапы) противодействия терроризму. Основы противодействия идеологии терроризма.#❝
Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.#❝
Организация действий частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.#❝
Организация действий частных охранников по докладу о наличии (отсутствии) признаков террористической угрозы.#❝
Организация действий частных охранников действий при обнаружении потенциально опасных предметов (подозрительных на наличие взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнеопасных веществ). Организация действий частных охранников в случае угрозы террористического акта, полученной от предполагаемого террориста по телефону или при непосредственном общении. Организация действий частных охранников в случае захвата заложников. Организация действий частных охранников в случае срабатывания взрывного устройства.#❝
Организация действий частных охранников в случае применения отравляющих веществ. Организация действий частных охранников по локализации и удалению людей из опасной зоны при возникновении террористических угроз. Организация действий частных охранников при обнаружении ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических и биологических веществ, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного — излучения.#❝
Организация действий частных охранников по — пресечению функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных#❝
40 судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.#❝
Оформление договоров на оказание частных охранных услуг (особенности оформления договоров; документы, подтверждающие законность владения (пользования) имуществом; требования гражданского законодательства к роду, виду, структуре и содержанию заключаемых договоров).#❝
Особенности организации внутриобъектового режима и пропускного режима на охраняемых объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Выявление документов, имеющих признаки подделки (в том числе поддельных входных документов для допуска на мероприятия).#❝
Особенности обеспечения порядка в местах проведения мероприятий. Осмотр физических лиц и осмотр находящихся при них вещей, в том числе с применением технических средств, осуществляемый совместно с должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) органов внутренних дел при входе в места проведения мероприятий; действия при отказе физических лиц подвергнуться осмотру; осмотр въезжающих транспортных средств.#❝
Особенности осуществления иных действий, предусмотренных для частных охранников в Целях защиты граждан от противоправных посягательств при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий.#❝
23.7. Типовой тематический план дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации»:#❝
№ Наименование темы Количество часов п/п всего в том числе теорепрактичес- | тических ких 1 |Нормативное регулирование трудовых отношений 0,5 0,5 — 2 Основы социальной и правовой защиты 0.5 0.5 работников частной охранной организации ° ° 3 Основы охраны труда в частной охранной 05 0.5 организации ° ° 4 Условия труда в частной охранной организации. 0.5 0.5 Работа с источниками повышенной опасности ° ° 5 |Несчастные случаи Ha производстве 0,5 0,5 _ Промежуточная аттестация 0,5 _ 0,5 Итого 3 2,5 0,5#❝
23.8. Типовая рабочая программа дисциплины «Грудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и устанавливающие нормы по охране труда.#❝
Социальная и правовая защита работников частной охранной организации, обязанности частной охранной организации по ее обеспечению. Страхование работников частных охранных организаций.#❝
Условия трудового договора. Обеспечение интересов работников и работодателя при заключении трудовых договоров и в процессе деятельности частной охранной организации.#❝
23.9. Типовой тематический план дисциплины «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны»:#❝
№ Наименование темы Количество часов Wt всего в том числе теорепрактичестических ких 1 Технические средства охраны, используемые 0 5 0.5 ‚ ~ ?#❝
в частной охранной деятельности р Средства связи, используемые в частной охранной 0.5 0.5 деятельности > ° 3 Основные технические средства охраны, 1 | применяемые на объектах охраны 4 Компьютерная техника в деятельности частных 0.5 0.5 охранных организаций ° ° Промежуточная аттестация 0,5 — 0,5 Итого 3 2 1#❝
23.10. Типовая рабочая программа дисциплины «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Технические средства обнаружения предметов и веществ, ограниченных в обороте. Технические средства обнаружения взрывчатых#❝
44 веществ, индикаторы электромагнитных и акустических полей, средства радиационного контроля, индикаторы опасных жидкостей (принципы работы). Технические средства проведения осмотра. Особенности работы со стационарными (полноростовыми) металлодетекторами и мобильными металлообнаружителями (ручными металлодетекторами).#❝
23.11. Типовой тематический план дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам»: № Наименование темы Количество часов Wt всего в том числе теорепрактичес- | тических ких Правовые основы оказания частными охранными 1 |организациями содействия правоохранительным 1 0,5 0,5 органам 2 Формы оказания содействия в рамках частной ] | охранной дсятельности 3 Координационные органы по вопросам частной 05 05 охранной деятельности ° ° Промежуточная аттестация 0,5 _ 0,5 Итого 3 2 1#❝
23.12. Типовая рабочая программа дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Тема 1. Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам.#❝
Нормативные правовые акты, устанавливающие общий порядок оказания содействия правоохранительным органам.#❝
Права и обязанности частных охранников и телохранителей при оказании содействия правоохранительным органам, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.#❝
Tema 2. Документальное закрепление оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам.#❝
Функциональная деятельность частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам (при исполнении трудовой функции).#❝
IV. Итоговая аттестация и оценочные материалы по Программе#❝
24. По завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме.#❝
25. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков образовательной программе.#❝
26. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.#❝
27. Слушатели, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую — аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.#❝
28. Оценочными материалами по Программе являются контрольные вопросы по дисциплинам Программы, разрабатываемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и используемые в ходе промежуточной и итоговой аттестации.#❝
29.1. Профессиональная компетенция «Владение умениями и навыками эффективного управления частной охранной организацией».#❝
29.2. Профессиональная компетенция «Формирование системного представления о целях, задачах и содержании частной охранной деятельности».#❝
29.3. Профессиональная компетенция «Знание законодательства Российской Федерации и умение применять его в деятельности частной охранной организации».#❝
29.4. Профессиональная компетенция «Владение новыми мегодиками и передовыми практиками, применяемыми в ходе оказания частных охранных услуг и при оказании содействия правоохранительным органам».#❝
30.1. Знание законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и смежных областях, особенности трудовых отношений и охраны труда в частной охранной организации.#❝
30.2. Знание основ и экономических аспектов управления (менеджмента), основ оборота оружия и специальных средств, использования технических средств охраны в деятельности частной охранной организации.#❝
30.3. Знание основных проблем, возникающих при осуществлении частной охранной деятельности, передового опыта в области их решения.#❝
30.6. Знание рекомендаций правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз.#❝
30.7. Знание правового статуса и основ — осуществления административной деятельности руководителя частной охранной организации.#❝
30.8. Знание порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области частной охранной деятельности.#❝
30.9. Умение применять основные подходы и методы при обеспечении деятельности частной охранной организации, в том числе при взаимодействии с правоохранительными органами.#❝
30.10. Умение организовать действия частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.#❝
Приложение № 3 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 июня 2026 г. № 213#❝
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА — ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОХОДЯЩИХ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПО ОСНОВАНИЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЧАСТЬЮ 4 СТАТЬИ 36 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 НОЯБРЯ 2024 Г. № 427-ФЗ «О ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»#❝
I. Общие положения#❝
1. Типовая дополнительная профессиональная программа - программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, проходящих повышение квалификации по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2024 г Ne 427-ФЗ «О частной охранной — деятельности» (далее — Программа), является программой повышения квалификации.#❝
2. Обучение по Программе является обязательным требованием для руководителя частной охранной организации, руководителя филиала частной охранной организации, работника частной охранной организации, исполняющего их обязанности (далее — руководитель частной охранной организации).#❝
3. Программа разработана на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), Федерального закона «О частной охранной деятельности», приказа Минобрнауки России от 24 марта 2025 г. № 266 «Об утверждении#❝
`Часть 4 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» (далее — Федеральный закон «О частной охранной деятельности»).#❝
4. Целью Программы является обеспечение — соответствия квалификации руководителей частных охранных организаций меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды”.#❝
5. Обучение по Программе осуществляется B области профессиональной — деятельности — «Обеспечение — безопасности».#❝
7. Обучение по Программе может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных дисциплин, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании”.#❝
8. Зачет результатов освоения слушателями дисциплин программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, пройденных после | сентября 2026 г. при повышении квалификации руководителей частных охранных организаций по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 36 Федерального закона «О частной охранной деятельности», осуществляется в ходе обучения по Программе#❝
ГВ соответствии с пунктом 3 приказа Минобрнауки России от 24 марта 2025 г. № 266 данный акт действует до 1 сентября 2031 г.#❝
3 Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Минтруда России от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).#❝
9. Срок обучения по Программе составляет не менее 16 академических часов. Обучение по Программе в заочной форме не допускается”.#❝
10. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию и оценочные материалы по Программе и планируемые результаты освоения Программы.#❝
11. Для реализации Программы создаются ’организационнопедагогические, кадровые, информационно-методические и материальнотехнические условия.#❝
12. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей требованиям, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления образовательной деятельности и частной охранной деятельности.#❝
13. При изучении дисциплин Программы используются методики преподавания, предполагающие вместе с традиционными лекционносеминарскими занятиями решение обучающимися вводных задач по дисциплинам Программы, занятия с распределением ролевых заданий между обучающимися, применение аппаратно-программных и аудиовизуальных средств обучения, учебно-наглядных пособий.#❝
15. Кадровые условия реализации программы обеспечиваются квалификацией педагогических работников организации, осуществляющей#❝
16. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы дисциплин, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.#❝
17. Материально-технические условия реализации Программы должны обеспечивать образовательную деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в том числе наличие в собственности или на ином законном основании зданий, помещений, имеющих материально-техническое оснащение, необходимое для проведения теоретических и практических занятий, количество учебных мест, оборудованных стульями (скамьями) и столами (откидными столиками), в учебных помещениях (аудиториях, учебных классах), соответствующее количеству обучающихся в учебной группе, наличие учебного оборудования, а также в целях проведения практических занятий с использованием оружия наличие стрелковых объектов для проведения занятий по огневой подготовке и наличие в собственности оружия по видам (типам, моделям), необходимого для выполнения учебных стрельб).#❝
18. В качестве методических материалов к Программе используются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, а также учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.#❝
19. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.#❝
'Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638) с изменением, внесенным приказом Минзлравсопразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 г., регистрационный № 21240).#❝
20. Типовой календарный учебный график Программы:#❝
Календарный Даты начала День освоения Дисциплины Программы месяц, и окончания Программы и количество часов в котором обучения проводится по Программе обучение#❝
21. Типовой учебный план Программы:#❝
№ Наименование дисциплин Всего в том числе: шп часов теорепрактичестических ких | Правовые основы деятельности руководителя 9 6 3 (1) частной охранной организации 2 Оказание содействия частными охранными 5 3 2 (1) организациями правоохранительным органам#❝
22. Программа включает нижеперечисленный перечень типовых тематических планов и типовых рабочих программ дисциплин.#❝
22.1. Типовой тематический план дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации»:#❝
№ Наименование темы Количество часов п/п всего в том числе теорепрактичестических ких 1 Нормативно-правовое регулирование деятельности 2 1 | частных охранных организаций#❝
Правовые основы осуществления пропускного 3 |и внугриобъектового режимов на объектах 1 1 _ частной охраны#❝
4 Правовые основы организации exATeJIbHOCTH 2 | 1 частных охранников и телохранителей Применение физической силы, оружия 5 |и сиециальных средств при осуществлении частной 1 1 — охранной деятельности 6 Федеральный государственный контроль (надзор) ] ] за частной охранной деятельностью Промежуточная аттестация 1 _ 1 Итого 9 6 3#❝
22.2. Типовая рабочая программа дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации.#❝
Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на частную охранную — деятельность.#❝
Приостановление действия лицензии на частную охранную деятельность и аннулирование лицензии на частную охранную деятельность.#❝
Порядок уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации.#❝
Вопросы уголовной и административной — ответственности при осуществлении частной охранной деятельности.#❝
Уголовная — ответственность. Обстоятельства — исключающие преступность деяния. Общая характеристика преступлений против личности. Статьи 125, 127, 137, 138, 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК России). Общая характеристика преступлений в сфере экономики. Статьи 171, 203 УК России. Преступления против общественной безопасности. Нарушения уголовного законодательства в сфере оборота оружия и ответственность за них. Статьи 222, 223, 224, 225, 226 УК России.#❝
Административная ответственность. Административные правонарушения в области предпринимательской — деятельности.#❝
Статья 14.1 Кодекса Российской Федерации 0б административных правонарушениях (далее — КоАП). Административные правонарушения,#❝
' Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».#❝
Статьи 19.1, 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.20, 19.23 КоАП. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1, статьями 20.8, 20.9, 20.12, 20.13, 20.16, 20.17, 20.19, 20.20, 20.21, 20.23, 20.24, частью 5 статьи 20.25, статьей 20.31 и статьей 20.32 КоАП.#❝
Предусмотренные Федеральным законом «О частной охранной деятельности» виды охранных услуг. Лицензионные требования по каждому из видов охранных услуг. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований. Грубые нарушения лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны.#❝
Правовой статус частного охранника и телохранителя. Особенности работы частного охранника в зависимости от его квалификационного разряда.#❝
Реализация полномочий частных охранников по контролю за доступом участников и (или) зрителей в места проведения мероприятий, их сопровождению и размещению на местах, указанных в билетах, проведению осмотра физических лиц и осмотра находящихся при них вещей, в том числе с применением технических средств, а также требованию от участников и (или) зрителей соблюдения правил поведения’. Правила поведения зрителей при проведении официальных#❝
' Часть 10 статьи 15 Федерального закона «О частной охранной деятельности». * Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований».#❝
Профессиональное обучение (профессиональная подготовка и повышение квалификации) частных охранников и телохранителей.#❝
Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) оружия.#❝
Тема 5. Применение физической силы, оружия и специальных средств при осуществлении частной охранной деятельности.#❝
Правовые основы задержания лица, совершившего противоправное посягательство на охраняемый объект или охраняемое лицо, жизнь и здоровье частного охранника, телохранителя, на общественный порядок в местах оказания охранных услуг либо нарушающего внутриобъектовый режим и (или) пропускной режим, в том числе при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий (при наличии в его действиях признаков преступления либо административного правонарушения). Принятие мер по незамедлительной передаче задержанного в орган внутренних дел (полицию).#❝
Правовые основы применения физической силы, оружия и специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности.#❝
Обязанность частного охранника и телохранителя незамедлительно информировать о случаях применения физической силы, специальных средств или оружия, повлекших за собой причинение вреда здоровью граждан или их смерть, причинение ущерба чужому имуществу (в том числе в случае пресечения функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов), прокурора, орган внутренних дел и территориальный орган Росгвардии по месту совершения события. Обязанность частного охранника и телохранителя в возможно короткий срок уведомить медицинскую организацию о получении лицами телесных повреждений при применении ими физической силы, специальных средств или оружия.#❝
Запреты и ограничения на использование и применение оружия, специальных средств и физической силы.#❝
Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
Права и обязанности частных охранных — организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.#❝
Порядок обжалования результатов проверки соблюдения лицензионных требований частной охранной организацией.#❝
22.3. Типовой тематический план дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам»:#❝
Правовые основы оказания частными охранными 1 |организациями содействия правоохранительным| 1,5 1 0,5 органам#❝
Документальное закрепление оказания содействия 2 частными охранными организациями 1 0,5 0,5 правоохранительным органам#❝
22.4. Типовая рабочая программа дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» включает нижеперечисленный перечень тем.#❝
Тема 1. Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам.#❝
Нормативные правовые акты, устанавливающие общий порядок оказания содействия правоохранительным органам.#❝
Права и обязанности частных охранников и телохранителей при оказании содействия правоохранительным органам, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.#❝
Тема 2. Документальное закрепление оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам.#❝
Функциональная деятельность частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам (при исполнении трудовой функции).#❝
Использование других форм содействия частных охранных организаций правоохранительным органам, не противоречащих#❝
23. По завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме.#❝
24. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков образовательной программе.#❝
25. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.#❝
26. Слушатели, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.#❝
27. Оценочными материалами по Программе являются контрольные вопросы по дисциплинам Программы, разрабатываемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и используемые в ходе промежуточной и итоговой аттестации.#❝
28.1. Профессиональная компетенция «Формирование системного представления о целях, задачах и содержании частной охранной деятельности».#❝
28.2. Профессиональная компетенция «Знание законодательства Российской Федерации и умение применять его в деятельности частной охранной организации».#❝
28.3. Профессиональная компетенция «Владение новыми методиками и передовыми практиками, применяемыми при оказании содействия правоохранительным органам».#❝
29. Приобретение указанных компетенций обеспечивается следующими знаниями и умениями:#❝
29.4. Знание порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области частной охранной деятельности.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об установлении образца личной карточки работника частной охранной организации и требований к ее бланку — Приказ Росгвардии от 04.06.2026 № 198
- О внесении изменений в Инструкцию об организации и проведении профессионального психологического отбора в войсках национальной гвардии Российской Феде — Приказ Росгвардии от 04.06.2026 № 197
- О внесении изменений в Порядок формирования кадровых резервов войск национальной гвардии Российской Федерации для замещения должностей руководителей ( — Приказ Росгвардии от 17.06.2026 № 210
- Об утверждении типовых программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки и программ повышения квалификации охранников — Приказ Росгвардии от 18.06.2026 № 212
- О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодейст — Приказ Росгвардии от 22.06.2026 № 219
- Об учреждении стипендий имени генерала армии И.К. Яковлева курсантам военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гварди — Приказ Росгвардии от 22.06.2026 № 218
- Об утверждении Порядка ведения реестра заключений о соответствии учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность по — Приказ Росгвардии от 01.07.2026 № 231
- О внесении изменений в пункт 5 Порядка осуществления федерального государственного контроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия — Приказ Росгвардии от 02.07.2026 № 236