Канал
Приказ Роскомнадзора от 24.01.2019 № 12 · Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги… · https://zakonbaza.com/prikaz-roskomnadzor-2019-01-24-12/
Приказ Роскомнадзора от 24.01.2019 № 12

Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24.01.2019 № 12 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 13.10.2026 08:09. Скачать .doc · Печать

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

Москва

24 января 2019 г.                              № 12

Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории 
Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2019 г.

Регистрационный № 55259

В соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506; 2017, № 44, ст. 6523; 2018, № 6, ст. 880; № 25, ст. 3696), подпунктом 5.5.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1431; 2010, № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; 2011, № 3, ст. 542; № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 21, ст. 2965; № 40, ст. 5548; 2011, № 44, ст. 6272; 2012, № 20, ст. 2540; № 39, ст. 5270; № 44, ст. 6043; 2013, № 45, ст. 5822; 2014, № 47, ст. 6554; 2015, № 2, ст. 491; № 22, ст. 3225; № 49, ст. 6988; 2016, № 2, ст. 325; 2016, № 23, ст. 3330; № 24, ст. 3544; № 28, ст. 4741; 2017, № 28, ст. 4144; № 41, ст. 5980; 2018, № 6, ст. 893), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.#❝

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.#❝

Руководитель                              А.А.Жаров#❝

Приложение 
к приказу Федеральной 
службы по надзору в сфере 
связи, информационных 
технологий и массовых 
коммуникаций 
от 24 января 2019 г. № 12#❝

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПРОДУКЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

I. Общие положения #❝

Предмет регулирования регламента#❝

1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) заявителей, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и ее должностных лиц при выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.#❝

Круг заявителей#❝

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий, то есть изданий, не зарегистрированных в Российской Федерации и имеющих место постоянного пребывания их учредителя (учредителей) или редакции вне ее пределов, а равно финансируемых иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами1 могут выступать: учредитель издания или лицо, уполномоченное действовать без доверенности от имени учредителя или уполномоченный представитель учредителя (в том числе распространитель) при наличии доверенности от учредителя (учредителей) издания (далее - заявитель).#❝

Требования к порядку информирования о предоставлении 
государственной услуги#❝

3. Справочная информация включает в себя следующую информацию:#❝

а) место нахождения и график работы Роскомнадзора;#❝

б) справочные телефоны Роскомнадзора, в том числе номер телефона- автоинформатора;#❝

в) адрес официального сайта Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт, сеть Интернет), а также электронной почты и (или) формы обратной связи Роскомнадзора в сети Интернет.#❝

4. Справочная информация размещается на информационных стендах в помещениях Роскомнадзора, на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 8612 (далее - Федеральный реестр, постановление Правительства Российской Федерации № 861), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 861 (далее - Единый портал).#❝

5. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем дополнительных требований.#❝

________________

1 Часть 3 статьи 54 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2708; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2008, № 52, ст. 6236; 2011, № 25, ст. 3535; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2014, № 42, ст. 5613; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4383; 2016, № 1, ст. 84; № 15, ст. 2056; № 27, ст. 4213, ст. 4214; 2017, № 24, ст. 3479; № 31, ст. 4788, ст. 4827; № 48, ст. 7051; 2018, № 17, ст. 2432) (далее - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации").

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175; 2017, № 20, ст. 2913; № 23, ст. 3352; № 32, ст. 5065; № 41, ст. 5981; № 44, ст. 6523; 2018, № 8, ст. 1215; № 15, ст. 2121; № 25, ст. 3696; № 40, ст. 6142.

6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется на безвозмездной основе.#❝

II. Стандарт предоставления государственной услуги #❝

Наименование государственной услуги#❝

7. Государственная услуга по выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации3.#❝

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу#❝

8. Государственная услуга предоставляется Роскомнадзором.#❝

9. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации4 за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 3525.#❝

Описание результата предоставления государственной услуги#❝

10. Результатом предоставления государственной услуги является выдача (отказ в выдаче) разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации (далее - разрешение на распространение, отказ в выдаче разрешения на распространение).#❝

______________

3 Глава VI Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"; Подпункт 5.5.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.

4 Пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, ст. 4294; 2017, № 1, ст. 12; № 31, ст. 4785; № 50, ст. 7555; 2018, № 1, ст. 63; № 9, ст. 1283; № 17, ст. 2427; № 18, ст. 2557; № 24, ст. 3413; № 27, ст. 3954; № 30, ст. 4539; № 31, ст. 4858) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2013, № 49, ст. 6421; № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165; № 50, ст. 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257; № 28, ст. 4138; № 32, ст. 5090; № 40, ст. 5843; № 42, ст. 6154; 2018, № 16, ст. 2371; № 27, ст. 4084; № 40, ст. 6129; 2019, № 5, ст. 390.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги#❝

11. Заявление о выдаче разрешения на распространение (далее - заявление) подлежит рассмотрению в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации в системе электронного документооборота Роскомнадзора6.#❝

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги#❝

12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, указан на официальном сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.#❝

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления#❝

13. Для получения разрешения на распространение заявитель предоставляет заявление (форма приведена в приложении к Административному регламенту).#❝

14. Для подтверждения сведений, указанных в заявлении, заявитель предоставляет:#❝

а) копию свидетельства о государственной регистрации издания в стране его происхождения, легализованную (апостилированную) в порядке, установленном пунктом 8 части 2 статьи 5, частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации"7 (далее - Федеральный закон № 154-ФЗ), а также Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г. Гааге 05.10.19618 (далее - Конвенция);#❝

б) один экземпляр зарубежного периодического печатного издания;#❝

в) согласие распространителя зарубежного периодического печатного издания на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации, оформленное в произвольной форме;#❝

г) доверенность на подачу документов и ведение дел в уполномоченном органе, а также на получение разрешения на распространение (в случае, если в качестве заявителя выступает уполномоченный представитель учредителя), легализованную (апостилированную) в порядке, установленном пунктом 8 части 2 статьи 5, частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона № 154-ФЗ, а также Конвенцией;#❝

д) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление от имени учредителя зарубежного периодического печатного издания, легализованный (апостилированный) в порядке, установленном пунктом 8 части 2 статьи 5, частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона № 154-ФЗ, а также Конвенцией;#❝

е) копии учредительных документов учредителя и распространителя продукции зарубежного периодического печатного издания, заверенные в соответствии с законодательством страны регистрации юридического лица (для учредителя и распространителя - юридического лица);#❝

ж) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, заверенную в соответствии с законодательством государства, гражданство которого имеет заявитель (для учредителя и распространителя - физического лица);#❝

з) выписку из реестра акционеров или список участников общества с ограниченной ответственностью (для распространителя юридического лица - акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью соответственно);#❝

и) документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей зарубежного периодического печатного издания сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале (для учредителя - юридического лица);#❝

к) выписку из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ в соответствии с законодательством страны регистрации учредителя зарубежного периодического печатного издания (для учредителя - юридического лица).#❝

15. В случае если указанные в пункте 14 настоящего Административного регламента документы составлены на иностранном языке, они представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен, за исключением случаев, если апостиль не требуется в соответствии с международным договором Российской Федерации9.#❝

__________________

6 Часть 5 статьи 8 и часть 3 статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49, ст. 7064; 2018, № 1, ст. 44.

8 Для Российской Федерации вступила в силу с 31 мая 1992 г. ("Бюллетень международных договоров", № 6, 1993) в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-1 "О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов" (Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496).

9 Часть 3 статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления#❝

16. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить для предоставления государственной услуги, отсутствуют.#❝

17. Запрещается требовать от заявителя:#❝

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;#❝

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;#❝

в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.#❝

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги#❝

18. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.#❝

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги#❝

19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.#❝

20. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:#❝

а) наличие в заявлении неполной информации;#❝

б) подача заявления лицом, не имеющим на то полномочий;#❝

в) представление неполного комплекта документов;#❝

г) неуплата государственной пошлины.#❝

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги#❝

21. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.#❝

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги#❝

22. За совершение юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги заявитель должен уплатить государственную пошлину в порядке, установленном главой 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)10. Госпошлина уплачивается в размере, установленном пунктом 13 части 1 статьи 333.33 НК РФ.#❝

23. Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещаются на официальном сайте.#❝

_________________

10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2018, № 1, ст. 20, 50; № 18, ст. 2565, № 49, ст. 7496, 7499).#❝

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы#❝

24. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается ввиду их отсутствия.#❝

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг#❝

25. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги составляет не более 15 минут.#❝

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме#❝

26. Регистрация заявления осуществляется в системе электронного документооборота Роскомнадзора в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления.#❝

27. Предоставление государственной услуги начинается с даты регистрации Роскомнадзором заявления о предоставлении государственной услуги.#❝

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов#❝

28. При входе в здание Роскомнадзора должна быть расположена схема с указанием месторасположения отдела (должностного лица), ответственного за прием заявлений и обращений граждан.#❝

29. В помещениях Роскомнадзора должны быть отведены места для ожидания заявителями приема, оборудованные стульями, столами (стойками) для составления (оформления) документов.#❝

30. Сотрудники Роскомнадзора обеспечиваются настольными табличками, содержащими сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности государственного гражданского служащего Роскомнадзора, ведущего прием.#❝

31. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:#❝

а) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;#❝

б) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;#❝

в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;#❝

г) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;#❝

д) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;#❝

е) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;#❝

ж) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, утвержденной приказом № 386н;#❝

з) оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.#❝

32. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.#❝

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг#❝

33. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:#❝

а) открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;#❝

б) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;#❝

в) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;#❝

г) предоставление возможности подачи заявления, а также получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде.#❝

34. Получение государственной услуги обеспечивается при посещении в сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом, и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги.#❝

35. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.#❝

36. Получение государственной услуги в любом территориальном подразделении Роскомнадзора, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) невозможно.#❝

37. Показателем качества оказываемой государственной услуги является количество удовлетворенных жалоб или полное отсутствие таковых со стороны заявителей.#❝

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме#❝

38. При предоставлении государственной услуги запись на прием в Роскомнадзор для подачи заявления не осуществляется.#❝

39. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется. Информация об осуществляемых административных процедурах (этапах их совершения) доводится до заявителей в электронном виде с использованием Единого портала.#❝

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме#❝

Перечень административных процедур#❝

40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:#❝

а) проверка заявления о предоставлении государственной услуги на полноту и корректность сведений;#❝

б) рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешения на распространение или об отказе в выдаче разрешения на распространение;#❝

в) оформление и выдача разрешения на распространение;#❝

г) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;#❝

д) осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий).#❝

Проверка заявления о предоставлении государственной услуги на полноту и корректность сведений#❝

41. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 26 - 27 настоящего Административного регламента.#❝

42. Заявитель может представить комплект документов лично или направить по почте.#❝

43. Зарегистрированное заявление в течение одного рабочего дня направляется в структурное подразделение Роскомнадзора, ответственное за выдачу разрешения на распространение.#❝

44. В случае если для предоставления государственной услуги требуются документы, которые находятся в иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, такие документы запрашиваются Роскомнадзором в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в электронном виде с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - межведомственное электронное взаимодействие) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"11.#❝

45. Должностное лицо структурного подразделения Роскомнадзора, ответственного за выдачу разрешения на распространение, в срок, не превышающий 7 рабочих дней:#❝

а) осуществляет проверку правильности заполнения заявления и указанных в нем сведений, в том числе наличия подписей и печатей и осуществляет сопоставление сведений, указанных в заявлении и иных документах, с данными, полученными в результате межведомственного электронного взаимодействия;#❝

б) проверяет наличие приложенных к заявлению документов;#❝

в) осуществляет проверку правильности уплаты государственной пошлины в части размера государственной пошлины, реквизитов получателя, плательщика, назначения платежа.#❝

46. При наличии оснований, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по почте в течение 7 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления с указанием причин отказа.#❝

_______________

11 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303; № 42, ст. 5746; № 48, ст. 6862; № 48, ст. 6876; № 50, ст. 7113; 2016, № 34, ст. 5243; 2017, № 29, ст. 4380; № 30, ст. 4672; № 41, ст. 5981; № 44, ст. 6523; № 45, ст. 6661; 2018, № 28, ст. 4234; № 49, ст. 7600.

Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче разрешения на распространение или об отказе в выдаче разрешения на распространение#❝

47. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на распространение являются:#❝

а) наличие недостоверной информации в представленном распространителем продукции зарубежного периодического печатного издания заявлении и прилагаемых к нему документах;#❝

б) несоответствие продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным статьей 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"12;#❝

 в) наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации (далее - СМИ) с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.#❝

48. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на распространение, предусмотренных пунктом 47 настоящего Административного регламента, должностное лицо структурного подразделения Роскомнадзора, ответственного за выдачу разрешения на распространение, включает сведения о выдаче разрешения на распространение в проект соответствующего приказа Роскомнадзора.#❝

49. Подготовка проекта приказа Роскомнадзора, указанного в пункте 48 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом в течение 10 рабочих дней с даты завершения проверки, указанной в пункте 45 настоящего Административного регламента.#❝

50. Издание приказа Роскомнадзора, предусматривающего выдачу разрешения на распространение является основанием для подготовки должностным лицом разрешения на распространение в срок не более 5 рабочих дней с даты издания указанного приказа.#❝

51. При наличии оснований, указанных в пункте 47 настоящего Административного регламента, заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на распространение по почте в течение 10 рабочих дней с даты издания соответствующего приказа Роскомнадзора с указанием причин отказа.#❝

________________ 

12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3031; 2006, № 31, ст. 3447, 3452; 2007, № 21, ст. 2457; № 31, ст. 4008; 2008, № 18, ст. 1939; 2012, № 53, ст. 7580; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3385; № 30, ст. 4237; 2015, № 1, ст. 58; № 10, ст. 1393; № 48, ст. 6680.

Оформление и выдача разрешения на распространение#❝

52. Разрешение на распространение считается выданным с даты издания соответствующего приказа Роскомнадзора.#❝

53. Приказ Роскомнадзора по вопросам выдачи разрешений на распространение подписывается руководителем Роскомнадзора либо его заместителем.#❝

54. Разрешение на распространение оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 ноября 2011 г. № 1037 "Об утверждении формы разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 января 2012 г., регистрационный № 22924)13. Разрешение на распространение подлежит заверению гербовой печатью Роскомнадзора.#❝

________________

13 Часть 3 статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

55. Заявитель имеет право выбрать способ получения разрешения на распространение: по почте или при личном обращении. О выбранном способе получения разрешения на распространение заявитель указывает в заявлении.#❝

56. В случае если в заявлении содержится письменное согласие учредителя на отправку разрешения на распространение посредством почтового отправления, должностное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней, подготавливает уведомление о его отправке.#❝

57. Уведомление об отправке разрешения на распространение в срок, не превышающий 5 рабочих дней, подписывается уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Роскомнадзора, ответственного за выдачу разрешений на распространение, или его заместителем.#❝

58. Если заявитель не выбрал способ предоставления разрешения на распространение, Роскомнадзор отправляет его по почте.#❝

59. При выдаче заявителю разрешения на распространение должностное лицо, осуществляющее выдачу разрешения на распространение, в присутствии заявителя:#❝

а) проверяет паспорт заявителя (если разрешение на распространение выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя);#❝

б) проверяет паспорт и доверенность (если разрешение на распространение выдается доверенному лицу);#❝

в) предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения разрешения на распространение;#❝

г) выдает заявителю разрешение на распространение.#❝

60. Разрешение на распространение не может быть выдано лицу, не имеющему соответствующих полномочий на получение разрешения на распространение.#❝

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах#❝

61. Для исправления опечаток и (или) ошибок в выданных разрешениях на распространение заявитель предоставляет в Роскомнадзор:#❝

а) заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги опечаток и (или) ошибок;#❝

б) оригинал разрешения на распространение, в котором обнаружена опечатка и (или) ошибка.#❝

62. Рассмотрение заявления производится в течение 10 рабочих дней.#❝

63. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Роскомнадзор выдает исправленное разрешение на распространение или извещение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок.#❝

Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий)#❝

64. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется. Информация об осуществляемых административных процедурах (этапах их совершения) доводится до заявителей в электронном виде с использованием Единого портала.#❝

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
#❝

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений#❝

65. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений.#❝

66. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется руководителем структурного подразделения Роскомнадзора, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.#❝

67. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента руководители структурных подразделений Роскомнадзора, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений.#❝

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги#❝

68. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в форме проведения проверок.#❝

69. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.#❝

70. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Роскомнадзора.#❝

71. Внеплановые проверки организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента, а также в случае:#❝

а) получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о фактах нарушения положений настоящего Административного регламента;#❝

б) обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Роскомнадзора, ответственных за предоставление государственной услуги.#❝

Ответственность должностных лиц органа, Предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги#❝

72. В случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.#❝

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций#❝

73. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и организаций может осуществляться путем направления предложений, получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.#❝

74. В целях контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Роскомнадзора.#❝

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц#❝

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги#❝

75. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Роскомнадзора, его должностных лиц либо государственных служащих в ходе предоставления государственной услуги.#❝

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке#❝

76. Жалоба на решение или действия (бездействие) должностного лица и (или) руководителя структурного подразделения Роскомнадзора может быть направлена заместителю руководителя Роскомнадзора.#❝

77. Жалоба на решение или действия (бездействие) заместителя руководителя Роскомнадзора может быть направлена руководителю Роскомнадзора.#❝

78. Жалоба на решение или действия (бездействие) Роскомнадзора подается в порядке подчиненности в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.#❝

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)#❝

79. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на официальном сайте Роскомнадзора и на Едином портале, а также она может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме, с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, при личном приеме.#❝

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц#❝

80. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Роскомнадзора, а также должностных лиц Роскомнадзора регулируются следующими нормативными правовыми актами:#❝

а) Федеральным законом № 210-ФЗ;#❝

б) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"14;#❝

в) постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг"15.#❝

81. Информация о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, размещается на Едином портале.#❝

_______________

14 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596; 2016, № 51, ст. 7370; 2017, № 44, ст. 6523; 2018, № 25, ст. 3696.

15 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2018, № 49, ст. 7600.

Приложение к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 
от 24 января 2019 г. № 12#❝

Форма

 

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Peг. № ____________________________

"__"________________________ 20__ г.

заполняется Роскомнадзором

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории 
Российской Федерации#❝

1. Учредитель (соучредители) зарубежного периодического печатного издания#❝

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц указывается полное наименование, реквизиты; для физических лиц указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность)#❝

Адрес учредителя (юридический, фактический, почтовый) _________________________#❝

Адрес электронной почты учредителя __________________________________________#❝

Контактный телефон (факс) учредителя за границей Российской Федерации __________#❝

Контактный телефон (факс) учредителя на территории Российской Федерации _______#❝

2. Распространитель издания на территории Российской Федерации#❝

___________________________________________________________________________

(для физических лиц: фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); для юридических лиц: организационно-правовая форма, полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП))#❝

Адрес распространителя (юридический, фактический, почтовый) ___________________#❝

Адрес электронной почты распространителя _____________________________________#❝

Контактный телефон (факс) распространителя на территории Российской Федерации__________________________________________________________________#❝

3. Редакция зарубежного периодического печатного издания#❝

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц: полное наименование, реквизиты; для физических лиц: фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные)#❝

Адрес редакции (юридический, фактический, почтовый) __________________________#❝

Адрес электронной почты редакции ____________________________________________#❝

Контактный телефон (факс) редакции за границей Российской Федерации ___________#❝

Контактный телефон (факс) редакции на территории Российской Федерации _________#❝

4. Название периодического печатного издания __________________________________#❝

5. Форма распространения ____________________________________________________#❝

6. Язык распространения _____________________________________________________#❝

7. Тематика ________________________________________________________________#❝

8. Целевая аудитория ________________________________________________________#❝

9. Периодичность и максимальный объем _______________________________________#❝

(количество страниц, формат и тираж)#❝

10. Сведения Об уплате Государственной пошлины (указывается по собственной инициативе)#❝

(дата и номер платежного документа; сведения о плательщике: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица; паспортные данные и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) для физического лица, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) для юридического лица)#❝

___________________________________________________________________________

11. Контактная информация (для ведения переписки и отправки разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации)#❝

Адрес _____________________________________________________________________#❝

Телефон ___________________________________________________________________#❝

Адрес электронной почты ____________________________________________________#❝

Согласен с отправкой разрешения по почте ______________* ______________________#❝

                      (подпись, расшифровка)#❝

Намерен получить разрешение лично ______________* ___________________________#❝

               (подпись, расшифровка)#❝

___________________________________________________________________________

* При отсутствии сведений о намерении получить разрешение лично либо почтовым отправлением она высылается учредителю почтой по его адресу.#❝

___________________________________________________________________________

С требованиями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации" ознакомлен.#❝

 Заявитель 

___________________________________

Для юридического лица - Ф.И.О.
и должность руководителя организации
Для физического лица - Ф.И.О. 

Печать организации 

 (при наличии) 

 Подпись

___________________

 

Дата 

 

"__" ________ 20__ г

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Роскомнадзор →